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廣州限購(gòu)令2018年取消【唐朝也有限購(gòu)令】

發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  明朝規(guī)定:敢在工作所在地買(mǎi)房,讓朝廷得知,扒光屁股打五十板,開(kāi)除公職,最后還要沒(méi)收你買(mǎi)的房子。      古代中國(guó)曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)很多限制性購(gòu)房政策:   
  西漢:只能購(gòu)買(mǎi)鄰居的房
  西漢建國(guó)后不久,大約在漢高祖劉邦的老婆呂雉呂太后當(dāng)政的時(shí)候,朝廷頒布了如下規(guī)定:“欲益買(mǎi)宅,不比其宅,勿許!保ā抖曷闪?戶律》)。這條規(guī)定的意思是說(shuō),你想買(mǎi)房,可以,但有一個(gè)條件:你要買(mǎi)的房子必須緊挨著你現(xiàn)有的房子。
  比方說(shuō),小明、小強(qiáng)和小紅仨人是街坊,小明挨著小強(qiáng)住,小強(qiáng)挨著小紅住,在小明和小紅當(dāng)中隔著一個(gè)小強(qiáng)。那么好,小明可以買(mǎi)小強(qiáng)的房子,小強(qiáng)也可以買(mǎi)小紅的房子,但小明卻不能買(mǎi)小紅的房子,因?yàn)樗退安槐绕湔。他們不比其宅,政府就“不許”,禁止這種非緊鄰的居民進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易。
  要問(wèn)當(dāng)時(shí)為什么會(huì)出臺(tái)這樣奇怪的限購(gòu)政策,解釋起來(lái)是很復(fù)雜的,我們概括地給出這么幾個(gè)原因:
  一、西漢初年土地私有化還不明顯,居民的宅基由政府統(tǒng)一劃分、統(tǒng)一分配,一戶家庭只給一塊宅基,集體主義和理想化的色彩很濃厚。為了維持這個(gè)狀態(tài),政府不希望再出現(xiàn)土地兼并,不希望部分居民坐擁多處宅基而另一部分居民卻身無(wú)立錐之地。所以政府一方面限制出售:凡是國(guó)家分給你的房子或宅基,你可以賣(mài)掉,但是賣(mài)掉之后就不能再申請(qǐng)分配了;另一方面限制購(gòu)買(mǎi),想買(mǎi)房可以,問(wèn)問(wèn)你東鄰?fù)醮髬尰蛘呶鬣徻w大爺是不是剛好要賣(mài),要是碰到這種好機(jī)會(huì),你就買(mǎi),要是碰不到,還是打消購(gòu)買(mǎi)第二套房的念頭吧!事實(shí)上,一人想買(mǎi)房而剛好其鄰居又想賣(mài)房的概率是不會(huì)很高的,因?yàn)檫@個(gè)緣故,西漢初年的住房交易也非常少見(jiàn)。
  二、西漢登記人口和房產(chǎn),用的是很原始的“手實(shí)”加“舉發(fā)”手段。家里有多少人,住多大面積的房子,你自己報(bào),這叫“手實(shí)”。萬(wàn)一你為了少交人頭稅和財(cái)產(chǎn)稅,少報(bào)人口和房子怎么辦?不怕,政府鼓勵(lì)鄰居檢舉揭發(fā),揭發(fā)屬實(shí),抓你坐牢,沒(méi)收你的家產(chǎn),一半家產(chǎn)充公,一半家產(chǎn)用來(lái)賞給檢舉揭發(fā)你的鄰居,以資獎(jiǎng)勵(lì),這叫“舉發(fā)”。鄰居們想“舉發(fā)”,必須知道你家的底細(xì),如果你經(jīng)常搬家,像候鳥(niǎo)一樣遷徙,鄰居是很難清楚你家底細(xì)的,所以為了方便鄰居們“舉發(fā)”,政府必須把每一戶居民都盡可能固定到一個(gè)地方長(zhǎng)期定居。限制你只能購(gòu)買(mǎi)緊鄰的房子,等于是把你和你的家庭固定到了一處,這樣一來(lái),鄰居便于檢舉,政府便于管理。
  
  唐朝:先問(wèn)親戚和鄰居
  進(jìn)入唐朝,政策變了。這期間,出臺(tái)了一種持續(xù)了一千多年的限購(gòu)政策,我用八個(gè)字來(lái)總結(jié),叫做“求田問(wèn)舍,先問(wèn)親鄰”。什么意思呢?就是買(mǎi)地皮也好,買(mǎi)房子也好,不光要經(jīng)過(guò)原業(yè)主的同意,還必須經(jīng)過(guò)原業(yè)主鄰居和族人的首肯,否則,不管你付給原業(yè)主多少錢(qián),簽訂的合同多么完美,在法律上都是不被承認(rèn)的。
  事實(shí)上,一直到清朝,甚至到了民國(guó),“求田問(wèn)舍,先問(wèn)親鄰”的規(guī)矩還在局部地區(qū)持續(xù),因?yàn)橛H鄰找麻煩而不得不取消交易、退換房產(chǎn)的案例屢見(jiàn)不鮮。解放前夕,還有人在買(mǎi)房之前,先在報(bào)紙上刊登啟事,讓原業(yè)主的族人和四鄰直接跟購(gòu)房人聯(lián)系,如有意見(jiàn)趕緊提,別等成交之后再找后賬。
  到這時(shí)候,大伙的問(wèn)題應(yīng)該來(lái)了:買(mǎi)賣(mài)房屋,只要買(mǎi)主賣(mài)主兩廂情愿就足夠了,干嗎還得經(jīng)過(guò)賣(mài)方族人和鄰居的同意呢?這里有他們什么事。∑鋵(shí)概括來(lái)講,原因無(wú)非兩條:
  一、為了保護(hù)宗族財(cái)產(chǎn)不流失。您知道,古代中國(guó)從來(lái)不存在明晰的完全屬于私人的物權(quán),一切不動(dòng)產(chǎn)在法律和道德兩種層面都是既屬于個(gè)人又屬于族人的,尤其祖輩遺留的房屋,如果未經(jīng)叔伯兄弟的同意就拿來(lái)出售,極可能會(huì)引起持久的甚至大規(guī)模的同族爭(zhēng)斗,即使是出于維護(hù)基層穩(wěn)定的目的,地方政府也必須要求“求田問(wèn)舍,先問(wèn)親鄰”。
  二、跟西漢時(shí)一樣,為了便于親鄰檢舉,進(jìn)而便于政府控制每一戶居民。簡(jiǎn)言之,政府人為設(shè)置親鄰障礙,必定減少住房交易,必定增加居民遷徙的難度,這樣把百姓都固定到土地上,統(tǒng)計(jì)人口也好,征收賦稅也好,勘破案件也好,都變得很容易。
  
  元明清:官員買(mǎi)房限制多
  從元朝開(kāi)始,還出現(xiàn)了一種有趣的購(gòu)房政策:不許當(dāng)官的買(mǎi)房。為什么作出這種規(guī)定呢?
  一、蒙古人滅了金國(guó)、西夏、大理和南宋,從前朝那里繼承了許多國(guó)有房產(chǎn)。在滅國(guó)的過(guò)程中,死在他們鐵蹄下的平民也不少,那些平民的房子也因?yàn)闊o(wú)人看管而收歸國(guó)有。這樣在元朝初年,政府手里就握有大量公房,可以隨心所欲地分給中央干部和地方干部,作為他們的辦公樓或者家屬院。換句話說(shuō),大多數(shù)蒙古官員都能分到房子,沒(méi)必要再去購(gòu)買(mǎi)。
  二、南宋剛剛滅亡那會(huì)兒,一批蒙古人跑到江南做了領(lǐng)導(dǎo),這些領(lǐng)導(dǎo)嫌分到的公房太小,出去借住或購(gòu)買(mǎi)民房。借住民房的不僅強(qiáng)拿強(qiáng)要,而且強(qiáng)奸殺人;購(gòu)買(mǎi)民房的也很蠻橫,譬如一套房市價(jià)十萬(wàn),他們只給五千,甚至一分錢(qián)不給,弄一張假合同,逼著原業(yè)主簽字畫(huà)押,那房子就成他的了(參見(jiàn)《至正直集》卷2《宋末豪民》)。他們這樣做,激起了極大民憤,各地義軍紛紛起兵抗元。為了撫慰江南、化解民怨,元世祖忽必烈頒布了禁止蒙古官員在江南購(gòu)置產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)令。
  而明朝的規(guī)定是這樣的:敢在工作所在地買(mǎi)房,讓朝廷得知,扒光屁股打五十板,開(kāi)除公職,最后還要沒(méi)收你買(mǎi)的房子。
  清朝的規(guī)定更厲害:不光限制官員購(gòu)房,還限制旗人購(gòu)房,凡旗人去外地工作,膽敢在工作所在地買(mǎi)房,其所買(mǎi)房產(chǎn)由朝廷強(qiáng)制拍賣(mài),拍賣(mài)所得歸政府所有。如發(fā)現(xiàn)旗人在工作所在地買(mǎi)房,當(dāng)?shù)毓賳T也有責(zé)任向朝廷舉報(bào),如不舉報(bào),一旦查出,跟著買(mǎi)房的旗人一起受處分。
  在乾隆時(shí)期,不光嚴(yán)禁旗人在工作所在地買(mǎi)房,還嚴(yán)禁旗人官員帶著年滿十八歲以上的兒子上任。為什么會(huì)有這樣的規(guī)定呢?跟當(dāng)時(shí)旗人子弟過(guò)于蠻橫有關(guān)。據(jù)《乾隆實(shí)錄》記載,旗人在外地做官,其子弟如果跟著上任,則狗仗人勢(shì),禍害地方百姓。礙于旗人官員的面子,地方司法機(jī)關(guān)還很難懲罰他們。乾隆思來(lái)想去,干脆把這幫“衙內(nèi)”留在北京,強(qiáng)迫他們跟他們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的爹分開(kāi)。因?yàn)楸本┦翘熳幽_下,旗人子弟再橫,也不敢在皇帝跟前發(fā)威,這樣管束起來(lái)就容易多了。
  回過(guò)頭來(lái)說(shuō)說(shuō)明清兩代為何會(huì)禁止官員在工作所在地買(mǎi)房。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單:官員受賄的形式多種多樣,唯獨(dú)無(wú)償或者低價(jià)受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)難以查清,既然難查清,干脆就不讓他們?cè)诠ぷ魉诘負(fù)碛蟹慨a(chǎn)。
 。▉(lái)源:《河北青年報(bào)》)

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