[中日美新棋局]人情如紙張張薄 世事如棋局局新
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 散文精選 點擊:
中國的GDP總量會超過美國,但是人均GDP還將很低,超過美國,是遙遙無期的事情。軍事力量要超過美國也是遙遙無期的事情。更重要的是,目前世界上的價值觀以及自由民主都是西方的。中國還要過政治改革這一關(guān),而民主化是有風(fēng)險的,如果不順利,會很大程度影響經(jīng)濟發(fā)展。我覺得大家不用過分關(guān)心或者擔(dān)心中國成為超過美國的超級大國,即使有這一天,也還需要很長很長的時間。
東亞共同體,誰來主導(dǎo)?
林華生:中國的崛起,讓日美萬分焦慮,形成了“中國威脅論”!爸袊{論”下,日美持續(xù)不斷地展開“遏制”(containment)和“接觸”(engagement)策略。遏制策略包括1990年代對中國的經(jīng)濟制裁,近幾年逼迫人民幣大幅度升值,制造貿(mào)易摩擦以限制中國產(chǎn)品的人口等等。
“接觸策略”包括把中國引進APEC和G20,引進六方會談。美國總統(tǒng)奧巴馬更強調(diào)G2。而日本前首相鳩山更強調(diào)了“東亞共同體構(gòu)想”,強調(diào)“日中戰(zhàn)略互惠伙伴”以及“日中韓緊密合作”構(gòu)想。
現(xiàn)階段,中日美正展開拉鋸戰(zhàn)。美國時而強調(diào)“美中緊密合作”而冷落日本,讓日本驚慌失措;日本時而大搞日中緊密交往,無形中又讓美國感到一股壓力,又氣又惱。中國似乎正處在四處被人求愛的時刻,基本上嚴陣以待,但有時又感到受寵若驚,一時拿不定主意。
總之,中日美的關(guān)系錯綜復(fù)雜,就像這幾天日本的天氣,忽冷忽熱。那么,中美加強合作,說明美國會擯棄日本以致削弱日美的合作關(guān)系嗎?中日的合作伙伴關(guān)系的加強,說明日本肆意對美國施加壓力嗎?日美同盟出現(xiàn)了波折(譬如普天間軍事基地遷移問題)說明兩國關(guān)系會長時期惡化下去嗎?會有利于中美和中日的進一步靠攏嗎?
胡偉:林教授講中日美關(guān)系的瞬息萬變,像3月的天氣。我3天前在奈良參加?xùn)|北亞名人會的時候,天氣很熱,我原本穿了棉衣,但是在奈良穿襯衫就夠了。后來我去了和歌山,天氣很好,沙灘很美,我還下海游了泳。但到了東京,我不得不把棉衣又穿上了。這5天里,我經(jīng)歷了春夏秋冬四季的天氣。中日美的關(guān)系有時候也會在很短的時間內(nèi)經(jīng)歷很大變化。
研究國際關(guān)系首先要有歷史視角和理論視角,即方法論。我想到法國的年鑒學(xué)派歷史學(xué)家布羅代爾,他不是就事論事,而是從三個層次分析歷史。第一層次是事件,一般持續(xù)幾分鐘幾小時到幾天幾月幾年,千變?nèi)f化,反映的是歷史的表面現(xiàn)象;第二層次是所謂“態(tài)勢”或“周期”,如經(jīng)濟的衰退和復(fù)蘇,通常以好幾年、十幾年、幾十年來觀察;第三層次是長時段歷史,也就是“結(jié)構(gòu)”,它是一種相當(dāng)穩(wěn)定的關(guān)系,通常要以上百年、幾百年的時間計,比如工業(yè)革命和科技革命的長期趨勢,由此才能把握歷史發(fā)展的規(guī)律。布羅代爾分別將這三個層次稱為短時段、中時段和長時段。
在研究國際關(guān)系時,我們必須判斷長短時段的不同因素。有時候我們過度重視事件因素,而忽略了較長時段因素的影響。事件有很多,我今天主要講長短時段、尤其是長時段因素的影響。
長時段因素,尤其是中國的崛起,這是影響世界的大事,而它不是最近才發(fā)生的。改革開放之前,中國已經(jīng)浮出世界政治格局水面。尼克松在上世紀70年代訪華,他曾說世界是“五極格局”。其中中國就是重要的一極!拔鍢O格局”就屬于長時段的因素。我認為中日的一體化難于日美一體化。我對中日一體化進程并不樂觀。所以“五極”應(yīng)該是長時段格局。到了現(xiàn)在,我們總會忽視俄羅斯,因為它自蘇聯(lián)解體后力量減弱。但是,目前俄羅斯實力正在日益增強,我相信俄羅斯會再度成為強國。
改革開放30年,中國經(jīng)濟增長速度令人驚訝。中國GDP今年肯定超過日本,我相信今后中國的發(fā)展肯定會超過日本。因此從長時段角度來看,中國未來幾十年上百年,會逐步向強國發(fā)展。這個過程可能有曲折,但會是總體上升的趨勢。相比之下,美國是維持,日本相對走下坡路。
對美國來講,今后中美誰是世界的領(lǐng)導(dǎo)者是一個問題。因此中美關(guān)系不會很好,這是格局決定的。雖然奧巴馬提出了G2,但是美國也要逐步適應(yīng)中國的崛起。從短時段因素來看,中美關(guān)系會更好或更壞,但是不會改變基本的態(tài)勢。諸如人民幣升值問題,還有西藏和臺灣的問題,都是短時段影響中美關(guān)系的因素。與歷屆美國政府不同,奧巴馬政府上臺后,對中國表現(xiàn)比較友好。但是他也受中美利益格局影響,在人民幣升值問題上還在對中國施壓。但是這樣的短時段事件不可能產(chǎn)生長時段的影響。
王少普:剛才胡教授講了長時段的問題。我來說短時段和事件。像胡教授說的那樣,世界秩序正在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變。因此未來世界面臨選擇:是繼續(xù)維持類似美國為主的霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)?還是一種新的結(jié)構(gòu)?
美國很擔(dān)心被新的霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)代替。這個問題很多國家都在考慮,中國也在考慮,并且提出了新的世界秩序構(gòu)想,以避免再出現(xiàn)新的霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。這個構(gòu)想即“國際關(guān)系民主化”。也就是中國不追求新的霸權(quán),而是希望在美國霸權(quán)之后形成民主化的世界與地區(qū)秩序,也就是世界上的事情由多數(shù)國家做主。但是很多人不相信未來會有這樣的秩序和結(jié)構(gòu)。可是如果縱向看國際關(guān)系發(fā)展的歷史,可以看到,雖然這個目標的實現(xiàn)需要時間,但是是可能的。
比如二戰(zhàn)之后聯(lián)合國建立,最開始它的作用并不顯著,但是冷戰(zhàn)之后它發(fā)揮了很大的作用;現(xiàn)在又出現(xiàn)了從G7到G8到G20的變化,越來越多的國家獲得了對世界事務(wù)的發(fā)言權(quán)。我認為東亞共同體要求的出現(xiàn),實際上也反映了這種潮流。
東亞共同體現(xiàn)在主要面對兩個問題:范圍到底怎樣確定;主導(dǎo)權(quán)由誰來承擔(dān)。
中國主張10+3;日本主張10+6;美國主張它也應(yīng)該參加,或者放棄東亞共同體,搞亞太共同體。
其實三個主張有區(qū)別,但是也有聯(lián)系,其聯(lián)系主要表現(xiàn)為,三個國家都支持在未來成立亞太共同體。以此為基礎(chǔ),可以將目前三個國家關(guān)于東亞共同體的不同主張聯(lián)系起來,可以相互聯(lián)系:第一個階段,10+3,第二個階段10+6,然后再和北美共同體合并,搞亞太共同體。最近,我在沖繩參加了一個關(guān)于中日美關(guān)系的學(xué)術(shù)會議,有美國學(xué)者講,你的建議不錯,但是先搞10+3,美國可能不會同意。我說,畢竟美國不是東亞國家,日本政府也不太贊成美國成為東亞共同體的正式成員,那么是不是可以讓它首先作為觀察員參加?不知道我這樣的“和稀泥”的調(diào)和方案是否可以得到贊同。那位美國學(xué)者認為,如果這樣,美國有接受的可能。
關(guān)于主導(dǎo)權(quán)問題,鳩山前首相曾對胡錦濤主席提出,中國和日本應(yīng)該在東亞共同體中發(fā)揮核心作用。我贊賞鳩山對待中日關(guān)系和推動?xùn)|亞共同體的積極態(tài)度,但是從實際情況出發(fā),目前可能很難實行。東盟首腦會議,東盟國家提出自己是東亞共同體的主導(dǎo);中國也支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此,分時段來看的話,至少中時 段中,東盟是主導(dǎo),而中日韓發(fā)揮積極的協(xié)助作用。就像中日韓三國在清邁協(xié)議中發(fā)揮的作用一樣,該協(xié)議在由東盟主導(dǎo)的10+3的框架中,但是中日韓出資金最多。
從東亞共同體的實際發(fā)展情況來看,現(xiàn)在發(fā)揮主導(dǎo)作用的是東盟。重要原因之一是中日美在安全上沒有建立起根本的互信。而且,中日形成核心來主導(dǎo)東亞共同體,美國也是不會放心的,因此必定有一個逐步的發(fā)展過程。所以在目前發(fā)展階段中,東盟作為主導(dǎo),各方面是比較贊同的。這反映了東亞共同體的發(fā)展和歐盟有所區(qū)別的重要特征。這個發(fā)展過程中,逐步協(xié)調(diào)東亞以及東亞與亞太國家關(guān)系,實現(xiàn)地區(qū)一體化,在此基礎(chǔ)上,未來發(fā)展出地區(qū)的非霸權(quán)穩(wěn)定結(jié)構(gòu),促進國際關(guān)系民主化。雖然很困難,但這是人類發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中日關(guān)系:戰(zhàn)略互信是關(guān)鍵
林華生:自從小泉純一郎以后,安倍晉三、福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀夫政府,都對中日關(guān)系的改善和加強,做出了貢獻。您認為中日兩國,已名副其實地建立起了所謂戰(zhàn)略互信的關(guān)系了嗎?
胡偉:我還是回到剛才講的長時段因素的觀點。影響中日關(guān)系的長時段因素,就是中國崛起和日本相對的衰落。因此,這期間,兩國之間相處的難度很大。剛才王教授提到的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪的核心,也就是這個問題上,日本當(dāng)然不愿意中國單獨掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán),東盟也不希望中國和日本掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán),當(dāng)然美國更不希望中國掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此說長時段因素會影響中日關(guān)系。中國提出讓東盟掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是個高明的權(quán)宜之計,但是這個問題最終沒有辦法回避。
另外一個長時段因素,是中日的國民態(tài)度甚至比中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人的對外政策更重要。小泉執(zhí)政期和鳩山執(zhí)政期中日關(guān)系的變化只是冰山一角,海面下的冰山部分是決定兩國國家利益的格局,以及國民態(tài)度。我對中日兩國的國民態(tài)度持不樂觀的意見。2009年8月26日的第五屆中日關(guān)系調(diào)查顯示,中國大學(xué)生對日本印象相對較好或很好的占45.3%,不到半數(shù)。而在市民中,對日本懷有好感的只有32.6%。反過來,日本內(nèi)閣在2008年底的一項民意調(diào)查結(jié)果,對中國有好感的日本人數(shù)比上一年下降了2.2%,以31.8%的比率創(chuàng)下了1978年以來的最低點。因此說中日兩國的國民態(tài)度是長期內(nèi)影響中日關(guān)系的一個重要因素,而國民態(tài)度是很難改變的。
魏志江:我個人覺得中日間最大的問題是兩國政府之間的戰(zhàn)略互信問題。所有的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全問題和糾葛,以及國民情感問題等等在很大程度上都是由中日之間的戰(zhàn)略互信問題來決定和影響的。我想再次提一下中日的國民和知識層之間存在的巨大的認知差別。在中國,相當(dāng)一部分人直到今天還持有“日本軍國主義復(fù)辟論”,同時,在日本政界學(xué)界以及民間也仍流傳著所謂的“中國威脅論”。我認為“日本軍國主義復(fù)辟論”是一個偽命題,而“中國威脅論”更是一個偽命題。中國一直奉行和平發(fā)展政策,中國海軍從近海轉(zhuǎn)向遠洋防衛(wèi)是一個很正常的主權(quán)國家會做出的行為。因此中日之間的戰(zhàn)略互信問題和認知差距將從很大程度上影響今后中日關(guān)系的發(fā)展。
日美軍事同盟會逐步淡出
林華生:現(xiàn)在我們來談?wù)劦谌齻問題,也就是日美關(guān)系的問題。日美在1960年簽訂了新日美安保條約,已有50年。安保條約一簽訂,日美便已成為了同盟國家。近期,在沖繩島上的普天間美軍基地轉(zhuǎn)移問題上,日美關(guān)系上出現(xiàn)了傾軋和裂痕。胡教授,您看這些問題會影響日美的戰(zhàn)略同盟關(guān)系嗎?
胡偉:就日美關(guān)系來講,我覺得長時段日美的戰(zhàn)略同盟關(guān)系將會維持下去。原因是因為中國的崛起,日本和美國有戒心。我并不是說中國的崛起會形成新的霸權(quán),中國也沒有征服世界的野心。但是中國的崛起必然會改變將來的國際關(guān)系,改變大國之間的關(guān)系。美國和日本要適應(yīng)這樣一種新的格局也必須付出艱苦的努力,這并不是指戰(zhàn)爭或者是霸權(quán),而是指它們要有足夠的時間、毅力和準備,包括分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國需要和日本形成一個戰(zhàn)略同盟來對付中國的崛起。
當(dāng)然從短時段和事件來看,顯然日美之間也存在很多問題。比如最近的普天間基地的轉(zhuǎn)移問題,還有一些貿(mào)易摩擦的問題。但是從長時間看,日美的戰(zhàn)略同盟格局會繼續(xù)下去。當(dāng)然,日本也可能有另外一種選擇。前幾天在東北亞名人會議上一位日本作家提到今后日本應(yīng)該“歸亞”,“歸亞”成為日本的一個外交理念。但是這能否代表日本的主流觀念,我是比較懷疑的。
魏志江:今年是日美安保條約修正50周年。本來是值得慶祝的大事,但是由于普天間基地轉(zhuǎn)移問題,出現(xiàn)了雜音。普天間基地轉(zhuǎn)移問題不可能影響日美之間的同盟關(guān)系。日本外交藍皮書中重申了日美關(guān)系的重要性。
沖繩基地問題,性質(zhì)上是美軍對日本的軍事占領(lǐng)問題,其實,在50年代初,舊金山會議上,日本恢復(fù)國家主權(quán),美軍就應(yīng)該結(jié)束對日本的軍事占領(lǐng)。之所以沒有解決這個問題,是因為朝鮮戰(zhàn)爭和美蘇冷戰(zhàn)格局的緣故。日本政府應(yīng)該從長期戰(zhàn)略性的視點來處理該問題,而不應(yīng)該拘泥于具體細節(jié)問題。日本不遵守2006年由自民黨政權(quán)與美國達成的普天間基地遷移協(xié)定,日本的意圖在于將日美同盟關(guān)系改變?yōu)楦鼮椤捌降鹊摹比彰狸P(guān)系。但是,作為政府之間簽署的協(xié)定,在條件不具備的情況下,單方面提出廢除或者修改是不明智的。
如果日本謀求將日美同盟改變?yōu)椤皩Φ鹊摹比彰篮献骰锇殛P(guān)系,以推動?xùn)|亞共同體作為日本國家發(fā)展戰(zhàn)略,就應(yīng)該建立與中國、韓國以及亞洲國家的戰(zhàn)略信賴關(guān)系,包括加強中日韓三國的安保合作,建構(gòu)東北亞安保共同體。不要以虛構(gòu)的所謂“中國威脅論”作為處理普天間問題的依據(jù)。
日本政府應(yīng)該從根本上考慮解決沖繩基地的美軍占領(lǐng)問題,在適當(dāng)?shù)臅r機,應(yīng)該與美國就結(jié)束美軍對沖繩的軍事占領(lǐng)進行談判,最好能給沖繩居民一個明確的關(guān)于沖繩美軍和基地撤出的時間表。沖繩不應(yīng)該成為軍事基地,而應(yīng)該成為日本發(fā)展物流、貿(mào)易和海洋開發(fā)以及觀光、旅游服務(wù)業(yè)的國際中心。
王少普:此外,我從前接待過的一些美國將領(lǐng)說過,日美同盟不只幫助日本,也有制約日本的因素。日本希望日美同盟在某種程度上起到保護地區(qū)安全的作用,比如打擊公海海盜等。長遠來看,雙邊軍事同盟會逐步淡出,條件成熟時,要出現(xiàn)一種多邊安全機制。
中美不會成為G2
林華生:美國和日本的人均GDP,分別為45800美元和33600美元,而中國只有5300美元。不過,中國的外匯儲備卻非常高,世界第一,已達到23991億美元,同時已購買了美國政府國債高達7764億美元。中國的外匯儲備中,美元占了65%,而美國一直認為人民幣被低估,向中國政府施壓力,要求人民幣大幅度升值,相對地讓美元貶值。王教授,您對此問題有何種看法呢?
王少普:美國很抬舉中國,提出G2。美國很多人認為中國在控制匯率,并且得到了很大利益。其實中國處于弱者的地位,損失的地位。原因有以下幾個方面:
1、美國利用美元是國際儲備貨幣的地位,轉(zhuǎn)移債務(wù),中國已經(jīng)受到將近5000億美元損失。
2、如果只統(tǒng)計GDP,中國的確很高,但是中國的人均CDP很低。外貿(mào)相當(dāng)大部分是加工貿(mào)易出口,絕大部分利潤是外國拿去。由于人民幣升值的影響,中國目前的加工貿(mào)易受到很大沖擊。
3、中國處在很艱巨的實現(xiàn)現(xiàn)代化的階段。中國真正實現(xiàn)現(xiàn)代化要到2050年,甚至需要100年。社會矛盾比較嚴重。如果中國被迫大幅提高匯率,失業(yè)人口會大大增加。中國相當(dāng)大的勞動力的就業(yè)是依靠出口貿(mào)易。中國的失業(yè)人口增加的影響遠遠嚴重于美國失業(yè)人口增加的影響,將造成社會動蕩。大家可以看到,在現(xiàn)行金融制度面前誰是弱者?美國到底在匯率問題上應(yīng)不應(yīng)該對中國提出無理的要求?
胡偉:中美關(guān)系是很大的一個問題,我認為中美不會發(fā)展成為G2。也有人說中美之間未來會發(fā)生大戰(zhàn),我雖然覺得中美關(guān)系不會很好,但認為不可能發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭。在相當(dāng)長的時間內(nèi),我認為中國發(fā)展到能夠跟美國去對抗,是很難的,尤其在“軟實力”方面。中國的GDP總量會超過美國,但是人均GDP還將很低,超過美國是遙遙無期的事情。軍事力量要超過美國也是遙遙無期的事情。更重要的是,目前世界上的價值觀以及自由民主都是西方的。中國還要過政治改革這一關(guān),而民主化是有風(fēng)險的,如果不順利,會很大程度影響經(jīng)濟發(fā)展。我覺得大家不用過分關(guān)心或者擔(dān)心中國成為超過美國的超級大國,即使有這一天,也還需要很長很長的時間。
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