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【新威權(quán)的反美牌】 威權(quán)國(guó)家

發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  在美國(guó)的后院、俄羅斯的前庭以及伊朗的勢(shì)力范圍等地區(qū),反美已成為許多威權(quán)小國(guó)抵御美國(guó)西化、分化圖謀的神主牌,并且從目前來(lái)看,此招仍屢試不爽。      反美作為一種全球現(xiàn)象,政治訴求各異,但把反美當(dāng)作中心任務(wù)來(lái)抓,“年年講,月月講”的,卻大致可歸為一類國(guó)家,即本國(guó)有不少美國(guó)政治模式的信徒或者渴望美國(guó)來(lái)解救的異見(jiàn)人士,但執(zhí)政當(dāng)局又非借外力輕易扳不倒。在這些國(guó)家,反美既是為了凝聚支持者的選票或人力,也是為了尋找借口彈壓潛在的反對(duì)者。因而,除了少數(shù):老牌的冷戰(zhàn)思維國(guó)家外,大部分反美國(guó)家可以歸入新威權(quán)行列。相反,不少冷戰(zhàn)時(shí)期的老威權(quán)比較親美,如智利、韓國(guó)、泰國(guó)和印度尼西亞等國(guó)的軍事當(dāng)局,是借美國(guó)的支持來(lái)壓制國(guó)內(nèi)的左翼思潮。
  
  一般而言,對(duì)公民自由的限制應(yīng)是辨別威權(quán)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),其它如是否存在普選、外交傾向等,均非威權(quán)的常用刻度。打個(gè)比方,即便是經(jīng)多數(shù)民主選舉產(chǎn)生的政權(quán),也可能是為了贏得多數(shù),不惜濫用手段打壓反對(duì)派的“選舉威權(quán)”,而前述右翼軍事威權(quán)的親美姿態(tài)甚至比戴高樂(lè)時(shí)期的法國(guó)有過(guò)之而無(wú)不及。但如果將威權(quán)的地域范圍縮小到南美、中亞和中東一帶,卻可以發(fā)現(xiàn)這里的新威權(quán)國(guó)家多少貼上了反美標(biāo)簽,而這又跟美國(guó)勢(shì)力對(duì)該地區(qū)的激烈爭(zhēng)奪以及傳統(tǒng)左翼思想或強(qiáng)權(quán)人物的反控制沖動(dòng)等地緣政治和歷史因素有關(guān)。
  換句話說(shuō),在美國(guó)的后院、俄羅斯的前庭以及伊朗的勢(shì)力范圍等地區(qū),反美已成為許多威權(quán)小國(guó)抵御美國(guó)西化、分化圖謀的神主牌,并且從目前來(lái)看,此招仍屢試不爽。
  
  反美“護(hù)身符”
  
  委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯是全球反美旗幟舉得最高的民選政治領(lǐng)袖之一。不久前,他聯(lián)合兩個(gè)拉美左翼伙伴厄瓜多爾和尼加拉瓜在里約集團(tuán)峰會(huì)上造勢(shì)成功,迫使“越境剿匪”的美國(guó)小伙伴哥倫比亞道歉并承諾永不再犯厄瓜多爾邊境。這之后,他又極力離間美、哥關(guān)系,稱愿意與哥重建“最好的關(guān)系”,并打電話給哥總統(tǒng)烏里韋,約定擇期舉行雙邊元首會(huì)晤。
  
  查韋斯突然對(duì)鄰國(guó)親熱起來(lái),顯然是想集中精力對(duì)付美國(guó)。最近,美國(guó)務(wù)院加大了干預(yù)委對(duì)外軍事采購(gòu)的力度,美眾院有人提議給委貼“恐怖標(biāo)簽”,布什總統(tǒng)又指控查韋斯使委國(guó)民“挨餓”,甚至委國(guó)家石油公司120億美元的海外資產(chǎn)也被美方提請(qǐng)英國(guó)方面予以凍結(jié)。這些舉動(dòng)激怒了查韋斯,他咒罵布什才是恐怖分子和殺人犯,聯(lián)手古巴要求美國(guó)引渡32年前襲擊古巴客機(jī)的恐怖分子波薩達(dá),并稱將考慮對(duì)美國(guó)?松幻梨谑凸咎崞鸱丛V。
  委、美之間這樣隔海叫陣的場(chǎng)面,即便在近年古巴與美國(guó)之間也不多見(jiàn)。查韋斯認(rèn)準(zhǔn)了一點(diǎn),即布什在離任前夕會(huì)對(duì)自家“后院起火”比較敏感,委內(nèi)瑞拉不把丑話說(shuō)在前面,就很難阻止白宮針對(duì)他的陰謀,譬如策動(dòng)委國(guó)內(nèi)反對(duì)派的政變,制造新的外交和軍事緊張等。而朝鮮的例子說(shuō)明,在有地區(qū)大國(guó)幫忙轉(zhuǎn)圜的情況下,即便把話挑明了,白宮也不敢亂來(lái)。何況,口頭反美的代價(jià)雖高,但保衛(wèi)政權(quán)的實(shí)質(zhì)成就更值得夸耀,菲德?tīng)柧褪莻(gè)榜樣。
  查韋斯的反美姿態(tài),固然不是真的切斷對(duì)美原油供應(yīng),但卻足夠他表現(xiàn)自己不畏霸權(quán)的自信和勇氣,從而鞏固其國(guó)內(nèi)的選民基本盤,為下一輪修憲公投預(yù)熱。與此同時(shí),反美也是查韋斯肅清政敵和獨(dú)立媒體的有效方式,只要把對(duì)手說(shuō)成是“美國(guó)在委的代理人’就好辦了。而在國(guó)際層面,查韋斯也會(huì)藉此贏得伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德之類的朋友,形成對(duì)美合縱之勢(shì)。
  即便在像吉爾吉斯斯坦這樣的后顏色革命國(guó),反美姿態(tài)依然有作為威權(quán)生存策略的可能。事實(shí)上,為了打消中俄對(duì)吉國(guó)事變的疑慮,吉總統(tǒng)巴基耶夫早在2005年就公開(kāi)要求美國(guó)撤出其在吉國(guó)的空軍基地,而在2006年發(fā)生美駐吉士兵誤殺該國(guó)一名油罐車司機(jī)的事件后,巴基耶夫更是大做文章,要求國(guó)會(huì)整體取消駐吉美軍的外交豁免權(quán)。并親自掛帥督查此案。此案的后續(xù)發(fā)展表明,巴基耶夫不過(guò)是想借此警告美國(guó)不要插手他與議會(huì)反對(duì)派之間的私人恩怨。說(shuō)起來(lái),由于美國(guó)當(dāng)初最支持的前副總統(tǒng)庫(kù)洛夫被長(zhǎng)期關(guān)在監(jiān)獄里,吉國(guó)“檸檬革命”缺乏有效組織,以致淪為騷亂和鬧劇,之后幾年的反對(duì)派抗議也脫不了暴力的底色,而在革命風(fēng)潮消退后,得到莫斯科信任的巴基耶夫政權(quán)打壓起反對(duì)派來(lái)可是毫不手軟。
  
  “隨大流”與“識(shí)時(shí)務(wù)”
  
  伊拉克的鄰國(guó)敘利亞,自2003年伊戰(zhàn)之后就被華盛頓視為眼中釘,先后被指控企圖發(fā)展大殺傷性武器,藏匿薩達(dá)姆前政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人,以及策劃哈里里遇刺事件等。原本態(tài)度溫和的巴沙爾?阿薩德總統(tǒng)在美國(guó)一連串指責(zé)面前終于坐不住了,他接受了伊朗的邀請(qǐng);于2005年前往德黑蘭出席內(nèi)賈德總統(tǒng)的就職典禮。而敘、伊兩國(guó)原本一是遜尼派世俗政權(quán),一是什葉派宗教政權(quán),兩者井水不犯河水。結(jié)果,因?yàn)榕卤幻绹?guó)揀軟柿子捏,敘利亞倒向了伊朗,兩國(guó)首腦開(kāi)始頻繁互訪,之后,查韋斯又加入進(jìn)來(lái),結(jié)成了反對(duì)美國(guó)和以色列的三角同盟。
  這樣看來(lái),一些威權(quán)國(guó)家的反美姿態(tài)也有隨大流和迫不得已的因素。在中東地區(qū),一個(gè)判然兩分的現(xiàn)象是,那些君主制的極權(quán)國(guó)家往往選擇與美國(guó)交好,典型如沙特、約旦和卡塔爾,而民主化程度相對(duì)高一點(diǎn)的埃及和黎巴嫩與美國(guó)的關(guān)系卻不那么親密。這多半與美國(guó)歷來(lái)在中東偏袒以色列和富油君主國(guó)的政策有關(guān)。那些有反美民意表達(dá)渠道的國(guó)家,其政府通常都會(huì)與美國(guó)保持一定的距離,而君主制政權(quán)基本不受民意的左右,乃至能夠逆向調(diào)節(jié)民意。
  
  美國(guó)現(xiàn)階段之所以維持與富油君主國(guó)的茍合,很大程度是為了對(duì)付日益崛起的伊朗。事實(shí)上,對(duì)于美軍基地在中東的強(qiáng)勢(shì)存在以及“大中東民主計(jì)劃”的達(dá)摩克利斯之劍高懸頭上,沙特王室內(nèi)部也有不滿的聲音,但都被認(rèn)識(shí)到沙特安全保障離不開(kāi)美國(guó)的國(guó)王給壓了下去。而布什政府8年來(lái)的對(duì)外戰(zhàn)略,從反恐到反暴政到追求地區(qū)和平與均勢(shì)變來(lái)變?nèi),除了被點(diǎn)名的6個(gè)“暴政前哨國(guó)”(古巴、緬甸、朝鮮、伊朗、白俄羅斯和津巴布韋)以及主動(dòng)跳出來(lái)的委內(nèi)瑞拉外,也沒(méi)有再樹(shù)新的敵人。在此情況下,大部分威權(quán)國(guó)家其實(shí)無(wú)須激烈反美。
  利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲就是識(shí)時(shí)務(wù)的例子,他在薩達(dá)姆倒臺(tái)后迅速與西方改善關(guān)系,拆除秘密核設(shè)施,通報(bào)反恐信息,釋放被扣押多年的保加利亞護(hù)士,并把石油開(kāi)發(fā)權(quán)開(kāi)放給美法等國(guó)。烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫也不例外,他在去年底又一次連任之后,開(kāi)始冰釋與美國(guó)就2005年安集延騷亂事件的前嫌,重新允許美國(guó)使用烏境內(nèi)的空軍基地向阿富汗運(yùn)兵。這顯示卡里莫夫之前的反美只是反對(duì)美國(guó)對(duì)己的苛責(zé),而當(dāng)美國(guó)有意和解時(shí),便一笑泯恩仇。
  在南美,去年底就任阿根廷總統(tǒng)的女強(qiáng)人克里斯蒂娜一直試圖改善在其丈夫基什內(nèi)爾總統(tǒng)任內(nèi)徘徊不前的阿美雙邊關(guān)系,不料卻遭遇美FBI指責(zé)查韋斯政府涉嫌通過(guò)委籍美國(guó)商人向她提供政治獻(xiàn)金的風(fēng)波。克里斯蒂娜起初強(qiáng)烈指責(zé)美國(guó)發(fā)動(dòng)“卑鄙的情報(bào)戰(zhàn)”,但不久后她便會(huì)晤美駐阿大使,發(fā)出了和解的信號(hào)。對(duì)克里斯蒂娜來(lái)說(shuō),查韋斯在基什內(nèi)爾任內(nèi)雪中送炭般地購(gòu)買阿根廷國(guó)家債券,這個(gè)情她必須還,但為此跟美國(guó)關(guān)系搞僵卻是得不償失。
  有些威權(quán)表面不反美,甚至其領(lǐng)袖經(jīng)常訪美,但這些領(lǐng)袖很害怕把出訪的實(shí)情告訴國(guó)內(nèi)民眾,因?yàn)槊绹?guó)通常會(huì)帶有批評(píng)性地“接觸”一些威權(quán)國(guó)家,如阿塞拜疆、馬來(lái)西亞、哈薩克斯坦等國(guó)。反過(guò)來(lái),格魯吉亞、新加坡、也門這些親美威權(quán),以及冷戰(zhàn)時(shí)期的一些右翼軍事政權(quán),其國(guó)內(nèi)也存在公民自由受限的問(wèn)題,不能因?yàn)樗鼈冇H美而放棄對(duì)其的輿論監(jiān)督。
  
  地區(qū)稱霸之路
  
  21世紀(jì)新威權(quán)的集體反美現(xiàn)象(對(duì)于一些文化偏執(zhí)的國(guó)家來(lái)說(shuō),還有廣泛的反西方、反現(xiàn)代化、反異教徒運(yùn)動(dòng)),恰好說(shuō)明了美國(guó)的與眾不同。當(dāng)分離分子鬧事之后,當(dāng)恐怖分子受懲處之后,當(dāng)人權(quán)分子被關(guān)押之后,美國(guó)經(jīng)常表示同情;美國(guó)掌握衛(wèi)星遙感技術(shù),有CNN、《紐約時(shí)報(bào)》等權(quán)威媒體,能夠給各國(guó)政府施加壓力,包括白宮在內(nèi)。這樣,美國(guó)成了全球政治游說(shuō)的中心,這些游說(shuō)團(tuán)體圍繞美國(guó)國(guó)會(huì)做文章,間接上訪,使聯(lián)合國(guó)成了擺設(shè)。
  然而,威權(quán)國(guó)家的反美,不同于西方國(guó)家民眾反戰(zhàn)、捍衛(wèi)自身權(quán)利的呼聲,甚至也不能與土耳其、德國(guó)、西班牙等國(guó)批評(píng)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)等的言辭相提并論,而僅僅是一種對(duì)敵斗爭(zhēng)的策略。作為“護(hù)身符”的反美策略,只對(duì)特定地區(qū)的威權(quán)國(guó)家適用,并且分寸要拿捏到位,不能過(guò)火。左翼專制國(guó)家也反美,但用不著拿反美當(dāng)護(hù)身符,一來(lái)其政權(quán)性質(zhì)決定了美國(guó)不會(huì)輕易動(dòng)它,二來(lái)其國(guó)家的封閉性和暴力機(jī)器的有效性足以蕩平美國(guó)的滲透和國(guó)內(nèi)的反抗。
  對(duì)于新威權(quán)們來(lái)說(shuō),反美僅僅作為中短期的生存策略,恰恰說(shuō)明了它們的底氣不足。它們或能得益于初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格暴漲所生成的財(cái)富肌肉,卻不能將之持續(xù)分配到各階層民眾手中,而多數(shù)被臃腫腐敗的官僚體系給截流了,以致在其國(guó)內(nèi)引起程度不等的通脹(委內(nèi)瑞拉、阿根廷和伊朗都如是)。而事實(shí)上,大多數(shù)反美的國(guó)家還會(huì)遭遇投資縮減、經(jīng)濟(jì)蕭條的問(wèn)題。能夠不避壓力頂風(fēng)反美的,其國(guó)家的經(jīng)濟(jì)底子必然不薄,其叫板之舉實(shí)有在地區(qū)稱霸的意圖。

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