日本在二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后，分別進(jìn)行了軍事上的“南征”和經(jīng)濟(jì)上的“南進(jìn)”，而聯(lián)結(jié)這兩者的，居然是“縮水”且“變味”的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。這是怎么一回事呢? 　　日本在二戰(zhàn)初期闖進(jìn)的東南亞區(qū)域，大致存在三類國(guó)家，一是馬來亞、印度尼西亞、菲律賓這三個(gè)英、荷、美的殖民地，當(dāng)局向日軍投降后，當(dāng)?shù)厝说闹髁魇欠纯谷毡厩致缘�，尤其有很多華僑在日軍管制過程中慘遭屠殺；二是法屬印度支那，由于法國(guó)1940年6月向納粹德國(guó)投降，法國(guó)在東方的殖民軍被迫與日本侵略軍合作，共同鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)氐姆纯�；三是像泰�?guó)這樣的親法西斯半獨(dú)立國(guó)家，以及本國(guó)有大批熱血青年在泰國(guó)境內(nèi)接受日軍訓(xùn)練的緬甸，他們的精英人群傾向于配合日本遠(yuǎn)征軍，反對(duì)英法，排斥華僑。
　　鑒于上述不同的對(duì)日立場(chǎng)，東南亞各國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問題上亦不統(tǒng)一，使得日本從容逃脫應(yīng)得的制裁，反而以戰(zhàn)爭(zhēng)賠償融合經(jīng)濟(jì)援助的形式得以重返東南亞。
　　東南亞各國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)賠償上“降低要價(jià)”還因?yàn)椋?951年美英等國(guó)放棄對(duì)日索賠為開端，二戰(zhàn)的很多受害國(guó)汲取了一戰(zhàn)后對(duì)德索賠過度的教訓(xùn)，也陸陸續(xù)續(xù)放棄了對(duì)日索賠要求，其中就包括中國(guó)、蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克、荷蘭、澳大利亞和印度。而戰(zhàn)后才相繼獨(dú)立的東南亞國(guó)家在既有的先例面前，固然不斷地逼迫日本作出讓步，尤其以對(duì)日索賠作為同日本訂立雙邊和約的前提，然而這一默契卻被緬甸率先打破了。
　　前英屬殖民地緬甸在日本占領(lǐng)中期宣布“獨(dú)立”后，由緬甸人巴莫博士組織了傀儡政府。盟軍針對(duì)駐緬日軍發(fā)起反擊戰(zhàn)之后，原本聯(lián)日反英的昂山將軍陣前倒戈。日本戰(zhàn)敗后，昂山聲稱1943年宣布的緬甸獨(dú)立有效，英國(guó)政府也承認(rèn)了昂山政權(quán)。由于緬甸獨(dú)立客觀上有日本的功勞，所以緬甸在舊金山對(duì)日講和會(huì)議上，對(duì)日本持同情的態(tài)度。在菲律賓等國(guó)對(duì)日本提出巨額賠款要求時(shí)，緬甸代表堅(jiān)決反對(duì)，指出應(yīng)該在日本的賠償能力范圍內(nèi)索取賠償。緬甸只提出了2億美元的賠償，并且還反對(duì)美軍在日保留駐軍。
　　1954年簽訂的《日緬賠償及經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》和《日緬和約》規(guī)定：日本每年平均以價(jià)值72億日元，相當(dāng)于2000萬美元的日本人民的勞務(wù)和日本產(chǎn)品，以10年為期，提供給緬甸聯(lián)邦作為賠償；另有相當(dāng)于上述賠償數(shù)額的1／4用作日緬的經(jīng)濟(jì)合作。此外，條約還給緬甸在日后追加索賠數(shù)額留了一道“后門”，規(guī)定“日本在最后解決對(duì)其他一切要求賠償?shù)膰?guó)家的賠償數(shù)額時(shí)，其最后解決的結(jié)果要按照可能負(fù)擔(dān)賠償總額的日本經(jīng)濟(jì)力量，同意公正、平等相待地再次考慮緬甸聯(lián)邦的要求”。果然，1959年以后，緬甸再次將賠償問題提出來，經(jīng)過多次談判，到1963年初，雙方終于達(dá)成協(xié)議日本對(duì)緬甸提供1．4億美元無償經(jīng)濟(jì)合作和3000萬美元一般貨款，緬方保證今后不再提出賠償問題。
　　日緬就賠償達(dá)成的最初協(xié)議是戰(zhàn)后日本與東南亞國(guó)家達(dá)成的第一個(gè)關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問題的協(xié)議，它對(duì)日本來講意義深遠(yuǎn)：除了為解決賠償問題提供了一種基本模式，促進(jìn)了日本與菲律賓、印度尼西亞等國(guó)賠償問題的解決外，它還擴(kuò)大了《舊金山和約》規(guī)定的勞務(wù)賠償?shù)姆秶�，增加了產(chǎn)品賠償特別是生產(chǎn)資料的賠償，便利了日本產(chǎn)品打人東南亞市場(chǎng)。關(guān)于這一點(diǎn)，就連在戰(zhàn)后長(zhǎng)期參與賠償問題的日本前駐聯(lián)合國(guó)大使中川融都曾坦言，“把戰(zhàn)爭(zhēng)賠償與經(jīng)濟(jì)援助結(jié)合起來，從結(jié)果上看，對(duì)我國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易發(fā)揮了作用�！�
　　中國(guó)社科院日本問題專家朱鳳嵐學(xué)者指出，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償本來應(yīng)當(dāng)是發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)敗國(guó)對(duì)遭受戰(zhàn)爭(zhēng)侵害的國(guó)家及國(guó)民所進(jìn)行的帶有贖罪行為的情感補(bǔ)償，但日本政府卻巧妙地利用當(dāng)時(shí)復(fù)雜而特殊的國(guó)際環(huán)境，將理應(yīng)由政府主導(dǎo)的賠償問題轉(zhuǎn)化為投資的敲門磚，并將談判大權(quán)委托給日本財(cái)經(jīng)界。在戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)木唧w實(shí)施過程中，支付的不是現(xiàn)金，而是贈(zèng)送機(jī)器設(shè)備或勞務(wù)，即由日本政府向民間企業(yè)支付相當(dāng)于賠償額的日元，再由民間企業(yè)向賠償接受國(guó)提供商品和勞務(wù)。由此，不僅有利于日本企業(yè)向東南亞國(guó)家出口商品(尤其是成套設(shè)備)，而且在很大程度上帶動(dòng)了企業(yè)對(duì)該地區(qū)的直接投資。比如，對(duì)緬甸的賠償談判就是由與吉田茂等政要交往過從的日本工營(yíng)總裁久保田豐一手操縱的。日本工營(yíng)是以水利建設(shè)為主的企業(yè)，久保田多次向日本政府建議，“水庫建設(shè)可喚起日本的設(shè)備出口”。所以就不難看到，在日本戰(zhàn)后賠償案件中，水庫建設(shè)的比重總是不同尋常的大。

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