[李文和案:可怕的行政濫權(quán)] 濫權(quán)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
今年9月13日,美國東部時(shí)間下午3點(diǎn)半,60歲的華裔美籍科學(xué)家李文和,在律師和兒子李澤中、女兒李純宜、親友和支持者陪同下,走出新墨西哥州阿布奎基市聯(lián)邦法庭,正式離開被囚禁了9個(gè)月的監(jiān)牢,恢復(fù)自由之身。當(dāng)天,李文和穿著淺灰色西裝,神情愉快。在被問及回家后第一件要做的事時(shí),他笑著說:“我會(huì)去釣魚讓自己緊張的心情放松!彼泥従觽冊缫言谖萸皰焐厦绹旌蜌g迎他回家的標(biāo)語,并為他訂購了20多公斤涼拌肉,在冷凍柜里儲(chǔ)藏了250個(gè)漢堡包,準(zhǔn)備慶祝他的獲釋。
這位曾在美國洛斯阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室工作了20年的核專家,在他簽署的一份宣誓聲明中稱,他從未有意損害美國國家利益,從未將核武器機(jī)密泄露給任何第三方。
然而,他所在的國家,又是如何對待這個(gè)公民的呢?
――1999年3月6日,這個(gè)國家的第一大報(bào)《紐約時(shí)報(bào)》刊出一篇4000字的“獨(dú)家報(bào)導(dǎo)”,說聯(lián)邦調(diào)查局官員相信,由于偷竊美國的核機(jī)密,中國加快了核武器發(fā)展。偷竊的嫌疑,則集中在洛斯阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室的一位美籍華裔科學(xué)家身上。
――3月8日,聯(lián)邦政府以“向中國提供核機(jī)密”為名開除了他。聯(lián)邦官員透露,他的名字叫李文和。他們揮舞著《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道,開始展開調(diào)查。
――12月,聯(lián)邦政府以“非法下載機(jī)密資料”、“故意損害美國”等59項(xiàng)罪名起訴了他,此后將他單獨(dú)監(jiān)禁長達(dá)278天,并數(shù)次拒絕保釋的請求。他整天戴著手銬,囚室24小時(shí)開燈。
――直到今年9月,聯(lián)邦調(diào)查局的一名特工人員終于承認(rèn)在法庭上曾作過偽證。去年12月,該特工告訴法官,李文和曾向另一名科學(xué)家表示要從電腦上下載履歷,而實(shí)際下載的卻是核武資料。這番證詞被用來證明李文和會(huì)騙人。但在辯方律師進(jìn)行的反復(fù)訪談中,該特工7次表示,事實(shí)上李文和沒有撒謊,他告訴那名科學(xué)家時(shí)說的就是他準(zhǔn)備從實(shí)驗(yàn)室的電腦下載核武資料。至此,美國聯(lián)邦政府對李文和的刑事調(diào)查和起訴才算垮臺(tái)。
――9月13日,李文和獲釋。根據(jù)與政府達(dá)成的認(rèn)罪協(xié)議,他只承認(rèn)犯有不當(dāng)處理機(jī)密數(shù)據(jù)這唯一一項(xiàng)指控,其余58項(xiàng)指控政府均放棄。聯(lián)邦法官帕克在他獲釋后說,美國政府有關(guān)部門在這一案件中的行為“令整個(gè)國家和每一位公民感到難堪”。他說,他去年下令將李文和單獨(dú)監(jiān)禁是因?yàn)椤笆艿秸块T的誤導(dǎo)”。作為美國司法部門的一員,他為李文和遭到不公正的關(guān)押“真誠地表示歉意”。
――9月14日,美國總統(tǒng)克林頓表示,對法官在沒有充分理由的情況下把某人扣押而且拒絕給予保釋,美國人民應(yīng)該對這種做法感到不安。
這就是李文和案,美國近兩年的“頭號(hào)大案”。其對美國民眾的影響力甚至要大于“分割微軟案”。人們不能理解,為什么在一個(gè)自認(rèn)“人權(quán)第一”的國度,卻發(fā)生了如此不公的荒唐事?
要回答這樣的問題,美國政府和傳媒都需要勇氣。本文的重點(diǎn)不在于此,而是想通過李文和女兒李純宜的回憶,把一個(gè)真實(shí)的李文和和他所遭受的苦難,原原本本地告訴讀者。為了營救父親,李純宜在一年多的時(shí)間里奔波各地,爭取支持和捐助。9月16日,她在休斯頓向幾十個(gè)華亞裔團(tuán)體的演講中,全面披露了她的心聲。
李文和是個(gè)什么人?
“超級(jí)電腦竊賊”、“中國間諜”、“兇神惡煞”、“工于心計(jì)”……這是美國媒體描繪的李文和的形象。而事實(shí)上,他是一個(gè)非常簡單的人,他出身農(nóng)家,憨厚而沒有心機(jī)。
在女兒心目中,父親是一個(gè)充滿愛心的人,父親給她和哥哥做飯,吃飯時(shí)不停地給他們夾菜。如果他們的朋友到家中來,即使已經(jīng)吃過飯了,父親總有辦法讓他們再吃多一點(diǎn),嘗嘗新口味。
“父親不看報(bào),不投票,也不懂人權(quán)。他認(rèn)為在美國能夠不問世事地過自己的生活,不一定要投票,要參與政治。他也不了解美國與中國之間的那些緊繃。他只是認(rèn)為美國人都很好,他信任在美國的每個(gè)人。這些看法讓他吃了大苦頭!
1998年12月李文和被要求接受第一次測謊,李純宜覺得事情蹊蹺,就告訴父親一定要請個(gè)律師。李文和卻說:“不,我不需要,律師太貴了!币?yàn)檫^去有律師幫李文和辦過一件事情,收了200美元,李文和覺得貴,是在浪費(fèi)錢,再也不要找律師。對于接受測謊,李文和也認(rèn)為是一個(gè)謬誤,但他說“凡事總會(huì)解決,沒有必要請律師”。從1998年12月到1999年3月,美國聯(lián)邦調(diào)查局約談了李文和20次,他完全配合,自信清白,沒有找過一個(gè)律師。女兒多次央求請律師,他始終不理。
直到有一天,聯(lián)邦調(diào)查局官員告訴李文和,他可能會(huì)被關(guān)在監(jiān)獄里,面容枯槁,甚至像前蘇聯(lián)間諜羅森伯格夫婦一樣上電椅,李文和才如夢初醒,對女兒說請個(gè)律師吧。第2天,他和麥克?霍切斯律師見面,霍切斯后來成了李文和的首席辯護(hù)律師。當(dāng)天,李文和就被洛斯阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室開除,他的名字被聯(lián)邦調(diào)查局透露給媒體,媒體從此開始在李家外面的草坪上安營扎寨。
如果一早就請律師,或許能夠避免很多問題的發(fā)生。但李文和太放心了。心地單純的他在給女兒打電話時(shí),還對聯(lián)邦調(diào)查局的官員評價(jià)良好,說他們“受教育,上大學(xué),懂外語,讀雨果的書,聽莫扎特的音樂”。他邀請他們到家里來,給他們沏茶,切水果。他怎么都不相信那些人會(huì)對他做出什么事。
我懷疑這究竟是怎么一回事?
李文和被監(jiān)禁后,李純宜獲準(zhǔn)一周探監(jiān)一次,每次一小時(shí)。開始時(shí)李純宜住在北卡羅萊納州,每次探監(jiān)都要坐飛機(jī)到達(dá)拉斯,再轉(zhuǎn)到阿布奎基。今年3月,李純宜搬到舊金山,為的是離家近一點(diǎn)。盡管如此,每次仍需搭乘飛機(jī)回家,并提前一天向公司請假。
“當(dāng)我們家人去見父親時(shí),我們被帶到一個(gè)房間,隔著玻璃窗見父親。他身邊各有一個(gè)聯(lián)邦調(diào)查局探員,聽我們談話,并作記錄。我媽和我只能坐在玻璃窗的這一邊,通過對講機(jī)說話。家父被領(lǐng)進(jìn)來時(shí),帶著手銬,手銬連著鐵鏈牽到腰鏈,足踝系著腳鐐。他只能躡腳緩慢地移動(dòng)步履。坐下之后,為了使用對講機(jī)和我們談話,他必須抬高兩個(gè)手肘,十分吃力地按那個(gè)通話鍵。他看起來像被當(dāng)成動(dòng)物對待。我不能相信這就是我的父親。我不能相信這是我們所在的國家。按照法律規(guī)定,在確證一個(gè)人有罪之前,須視其為無辜者。然而,他們卻是那樣對待我的父親。
“每當(dāng)我探監(jiān)時(shí),我試圖不哭,盡量跟家父談些一般的事,誰結(jié)婚了,我的生活,我的朋友們。那實(shí)在很難過。我每隔一兩天寫信給他,寄書給他。他有一個(gè)隨身聽,可以聽他喜歡的古典音樂。從去年12月到今年5月,他基本上完全被關(guān)在監(jiān)獄里,一個(gè)約2.5×3米的牢房里,不了解外面的世界。5月份,他開始能夠從牢房出來,到法庭的一個(gè)房間里和律師談話,但仍需扣著腳鐐,不過總算能夠和監(jiān)獄外邊的人交流了。
“我們都知道,媒體報(bào)道不全是真相,但我曾經(jīng)相信,如果有一些傳聞謠言或繪聲繪影或言之鑿鑿,那可能在某處有真相的征兆。然而,父親的案子發(fā)生后我才了解,媒體的報(bào)道未必是真相。政府可以對任何人為所欲為,完全毀掉他們的一生。那實(shí)實(shí)在在發(fā)生在家父身上。起碼我可以說,我不再真正相信媒體了,我不再相信報(bào)紙了!都~約時(shí)報(bào)》是全國最有聲譽(yù)的報(bào)紙,卻那樣向你的家人抹黑,真的不堪設(shè)想。
“有時(shí)候我懷疑那些領(lǐng)導(dǎo)我們國家的人,我懷疑這究竟是怎么一回事,像這種降臨在父親頭上的事怎么會(huì)發(fā)生?我真的不明白。有更多的生命正在被摧殘之中,只不過我們聽到的只是家父的事,因?yàn)樗蔀轭^條新聞。我遇到有些私人公司告訴我,聯(lián)邦調(diào)查局的人找上門來,質(zhì)疑他們?yōu)槟承┟舾袊夜ぷ。這些事情不僅發(fā)生在華亞裔美國人身上,也發(fā)生在阿拉伯裔美國人身上,例如伊朗裔、伊拉克裔、以色列裔、沙特阿拉伯裔。聽到其他人的故事,同樣讓人膽戰(zhàn)心驚!
未來會(huì)怎樣?
李純宜在演講中提到,李文和將來仍會(huì)接受聯(lián)邦調(diào)查局的查問,但查問時(shí)會(huì)有律師陪同在一旁!拔覀儨(zhǔn)備提起民事訴訟,指控聯(lián)邦能源部、司法部、調(diào)查局泄漏關(guān)于家父、家母的個(gè)人資料,從財(cái)務(wù)到子女姓名都有。我們要求司法部長雷諾道歉,國會(huì)舉行公聽會(huì)給予家父應(yīng)有的補(bǔ)償!
李文和案也讓無數(shù)華亞裔人士感到,不關(guān)心政治,不參加投票,最終吃苦頭的是自己。亞裔沒有一位領(lǐng)袖能像非裔的杰克遜牧師那樣有影響力,在華盛頓政府的力量太小。李純宜說:“如果我們登記做選民,可以選出像休士頓市議員關(guān)振鵬這樣的人,對亞裔有興趣的人。在帕克法官發(fā)表聲明之前,政界沒有人幫助我們,從1999年3月到12月,我們聯(lián)系過國會(huì)參、眾議員,每個(gè)人都說:‘本案正在調(diào)查中,我們不能介入正在調(diào)查的案子!12月家父被捕后他們說:‘我們不能干涉司法程序!瘡募腋傅陌缸游抑,我必須敦促華亞裔擱置母國差異、文化不同,大家匯成整體性亞裔族群人口。如果我們現(xiàn)在不往前看,那么發(fā)生在家父身上的事,將來也可能在你或你的子子孫孫身上發(fā)生!薄
附錄:
聯(lián)邦法官帕克就李文和獲釋在法庭的講話(摘錄)
按美國法律,在聯(lián)邦法院被控犯罪的公民在經(jīng)審訊并被定罪前有權(quán)獲釋。國會(huì)并規(guī)定,只有在極特殊的條件下可拒絕保釋。
1999年12月,當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦政府檢察官及其助手向我提供的材料稱此案極其嚴(yán)重,以致我也相信,即使在苛刻的條件下讓您獲得保釋,也將是對美國國家安全的嚴(yán)重威脅。
此后,您的辯護(hù)律師們提出了12月時(shí)您與您的律師們尚未獲知的材料,我也命令聯(lián)邦政府的行政機(jī)構(gòu)提交進(jìn)一步的材料,讓我審閱。在獲得了更完整、更全面的材料后,我感到,整個(gè)案情與12月聽證時(shí)聯(lián)邦政府檢察官描述的已有很大不同。所以,在今年8月的聽證中,我下令讓您保釋,盡管聯(lián)邦政府通過其檢察官堅(jiān)持認(rèn)為,您的保釋是對美國國家安全的極端嚴(yán)重的威脅。
今天,聯(lián)邦政府突然同意讓您獲釋,我對此很困惑,雖然我認(rèn)為政府的這一決定是適當(dāng)?shù)摹N易⒁獾,政府的這一決定是在它即將向法庭提交大量材料前不久作出的。此前我已命令聯(lián)邦政府提交那些材料,供我在本庭法官私室中審閱。
至今,我認(rèn)為尚沒有答案的是,聯(lián)邦政府堅(jiān)持不能讓您保釋,這么做的動(dòng)機(jī)是什么?
另一相關(guān)問題,聯(lián)邦政府根據(jù)《核能法》對您提出多項(xiàng)指控,如果據(jù)該指控定罪,您將被判終身監(jiān)禁。而現(xiàn)在聯(lián)邦政府決定撤銷指控,我也剛剛撤銷了此案。所有這些是為什么?
在本案審理過程中,我被告知兩件事:其一,對您提出起訴這一決定是由華盛頓聯(lián)邦政府行政部門最高層決定的。其二,根據(jù)《能源法》對您作出39項(xiàng)指控的決定是司法部長作出的。這39項(xiàng)的每一項(xiàng)都可判您終身監(jiān)禁。
李博士,您是美國公民,我也是,但我們有一點(diǎn)不同,那就是您在成為美國公民前得學(xué)習(xí)美國憲法,而我們大多數(shù)人則由于幸運(yùn)地出生在這塊土地上,也就幸運(yùn)地成為了美國公民。我下面要向您解釋的,您可能在學(xué)習(xí)美國憲法時(shí)已有所了解,但我還是該向您解釋。
美國憲法規(guī)定,聯(lián)邦政府由如下三大機(jī)構(gòu)組成:行政機(jī)構(gòu),以總統(tǒng)為首,其下是副總統(tǒng)。總統(tǒng)依靠內(nèi)閣運(yùn)行行政部門,內(nèi)閣則由各部部長及其他行政部門的首腦組成。副總統(tǒng)參加內(nèi)閣會(huì)議。
在本案中,起重要作用的閣員是司法部長、能源部部長。此兩職位由總統(tǒng)任命。司法部長是聯(lián)邦司法部首腦,雖然其名稱中有“司法”二字,但司法部屬于聯(lián)邦行政部門,而不屬于聯(lián)邦司法部門。負(fù)責(zé)審訊前看管您的聯(lián)邦警察局也屬于聯(lián)邦行政部門,不屬于聯(lián)邦司法部門。聯(lián)邦行政部門有很大的權(quán)力,如果濫用,會(huì)對公民造成災(zāi)難性損害。
立法機(jī)構(gòu),即國會(huì)是聯(lián)邦政府的第二個(gè)部門。據(jù)以起訴您的刑法是國會(huì)頒布的!侗a尭母锓ā芬彩菄鴷(huì)頒布的,現(xiàn)在看來,根據(jù)此法,您不應(yīng)被收監(jiān)。
司法機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦政府的第三個(gè)部門。我本人即是司法機(jī)構(gòu)的一員。
法官必須對法律作出解釋,并必須審理行政機(jī)構(gòu)作出的刑事起訴。我不屬于聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu),所以我沒有權(quán)力代表聯(lián)邦政府總統(tǒng)、副總統(tǒng)、司法部長、能源部長及本地區(qū)的前聯(lián)邦檢察官講話,本地區(qū)的前聯(lián)邦檢察官曾強(qiáng)烈堅(jiān)持,您必須在極嚴(yán)格的條件下收監(jiān),因?yàn)槟谋a寣⑹菍γ绹鴩野踩膰?yán)重威脅。
李博士,我以極度的悲哀告訴您,我覺得,去年12月我被誤導(dǎo)了,被聯(lián)邦行政部門通過其司法部,被聯(lián)邦調(diào)查局,被當(dāng)時(shí)的新墨西哥區(qū)聯(lián)邦檢察官。
我因您被收監(jiān)的方式而為您及您的家人感到遺憾,因?yàn)楦鶕?jù)法律,在過去的278天中您應(yīng)被假定無罪。去年12月我為聯(lián)邦政府所誘,命令將您收監(jiān),對此我感到難過。
由于聯(lián)邦行政部門的最高決策者,特別是司法部、能源部,去年12月開始及此后的處理本案的方法才導(dǎo)致了目前的難堪局面。他們不僅使我難堪,他們使整個(gè)美國及其每一個(gè)公民難堪。
我應(yīng)該說,我也因弄不明白聯(lián)邦行政部門為什么在本案中如此作為而悲哀與困擾。
正如我已表明的,我沒有權(quán)力代表行政部門、總統(tǒng)、副總統(tǒng)、司法部長、能源部長說話,但作為聯(lián)邦政府三權(quán)之一的司法部門、法院的一員,我真誠地為聯(lián)邦行政部門將您監(jiān)禁時(shí)所使用的不公正方式而向您――李博士致歉。□
(編者注:美國聯(lián)邦法官帕克的這一講話被認(rèn)為是美國司法史上的重要文獻(xiàn),因?yàn)樗驹谒痉í?dú)立的角度,對行政政府的權(quán)力濫用給予了當(dāng)頭棒喝。李文和案能夠最終公平解決,和司法的獨(dú)立性是分不開的。李純宜說:“帕克法官的話令我引以為戒,他說出的那些聲音,如同上帝向你開聲,對你說,他知道!)
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