冷戰(zhàn)變成了軟戰(zhàn) 　　 　　《考克斯報(bào)告》的全稱是《關(guān)于美國(guó)國(guó)家安全以及對(duì)華軍事及商業(yè)關(guān)系的報(bào)告》，1999年1月3日上報(bào)美國(guó)國(guó)會(huì)，5月25日公開發(fā)表，請(qǐng)記住這些日期。500多頁(yè)的報(bào)告中并沒有一個(gè)字談到巴拿馬運(yùn)河。但是，《考克斯報(bào)告》開創(chuàng)了在冷戰(zhàn)結(jié)束之后一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)地、放肆地在莫須有的基礎(chǔ)上再次展開冷戰(zhàn)思維的模式，根據(jù)這個(gè)模式，凡是與CHINA這個(gè)詞有關(guān)的事情，就成了美國(guó)一些政客和傳媒嘩眾取寵、危言聳聽的當(dāng)然題材,并將其演變成“黃禍”的現(xiàn)代版。
　　和記黃埔是一家在香港注冊(cè)的跨國(guó)公司，原屬英國(guó)資本，現(xiàn)在的大股東是李嘉誠(chéng)。這家公司在世界上的6個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理著19個(gè)港口。1997年之前，巴拿馬政府向全世界發(fā)出招標(biāo)書，和記黃埔參與了投標(biāo)，它的標(biāo)底是將每年經(jīng)營(yíng)運(yùn)河所收入款項(xiàng)的10％交給巴拿馬政府，另外每年再支付2200萬美元的租金。這個(gè)租金比參與競(jìng)投的次高標(biāo)底高出了1250萬美元，即多了130％。這是公開公平公正的競(jìng)投，除了和記黃埔的標(biāo)底最優(yōu)越外，還因?yàn)樗诩b箱港口的經(jīng)營(yíng)和管理方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)和卓越的記錄。且看美國(guó)雜志《航運(yùn)時(shí)代》在1997年和記黃埔與巴拿馬簽訂合同之后的一段報(bào)道：
　　“最近舊金山市長(zhǎng)威廉?布朗說他將去香港拜訪和記黃埔，香港處理了世界2/3的海上運(yùn)輸，是最繁忙的集裝箱船只港口，他去香港就是想尋找可能進(jìn)行的合作。舊金山將與和記黃埔以航運(yùn)合同的方式連接起來。這個(gè)合同將有助和記黃埔的港口業(yè)務(wù)全球化并提供有吸引力的投資機(jī)會(huì)。舊金山愿意將航運(yùn)業(yè)客戶的項(xiàng)目清單和海運(yùn)業(yè)務(wù)資料交給和記黃埔，這將為舊金山帶來迷人的前景。布朗市長(zhǎng)說，‘這是一個(gè)無可挑剔的公司�！湍民R運(yùn)河兩端的克里斯托瓦爾和巴爾博亞港以及英國(guó)最大的集裝箱港口弗里克斯托由于和記黃埔的介入經(jīng)營(yíng)，使當(dāng)?shù)氐母劭诤秃竭\(yùn)都進(jìn)入了一個(gè)擴(kuò)充發(fā)達(dá)的階段。”
　　這篇報(bào)道說得很明白，巴拿馬政府選擇和記黃埔中標(biāo)不僅是一個(gè)普通的、符合國(guó)際慣例的契約行為，也為美國(guó)務(wù)實(shí)的地方官員們所接受，他們并且主動(dòng)與和記黃埔進(jìn)行類似的商業(yè)合作。
　　但是《考克斯報(bào)告》發(fā)表后，一些不甘寂寞的勢(shì)力就開始套用《考克斯報(bào)告》的模式來對(duì)待這份普通的商業(yè)合同。他們?cè)?999年6月1日至4日組織了一個(gè)調(diào)查團(tuán)去巴拿馬，成員當(dāng)然不是等閑之輩，否則名字也不需要保密�；氐矫绹�(guó)后，以SOFTWAR（軟戰(zhàn)爭(zhēng)）的名稱發(fā)表了標(biāo)題為《轉(zhuǎn)換中的巴拿馬運(yùn)河：對(duì)美國(guó)的威脅和中國(guó)在拉丁美洲日益增長(zhǎng)的作用》的調(diào)查報(bào)告。SOFTWAR（軟戰(zhàn)） 和SOFTWARE（軟件） 只少了一個(gè)字母，軟件變成了軟戰(zhàn)，這是一個(gè)字典上查不出來的生造字，用心的叵測(cè)是顯然的。果然，以這個(gè)報(bào)告為基調(diào)，各路人馬紛紛出來作秀，口徑基本一致：1.和記黃埔的總部在香港；2. 香港回歸了中國(guó)，和記黃埔必然受到中國(guó)的控制；3.和記黃埔控制了巴拿馬運(yùn)河等于中國(guó)派兵占領(lǐng)了巴拿馬；4.巴拿馬政府腐敗不堪，既無軍隊(duì)，又無治理的能力，抵擋不住哥倫比亞的毒販、中國(guó)人的走私和偷渡以及古巴的威脅；5.中國(guó)正在卡住美國(guó)的脖子，遲早要占領(lǐng)整個(gè)拉丁美洲。結(jié)論：美國(guó)應(yīng)該重返巴拿馬。于是擺出一大堆似是而非，東拉西扯的現(xiàn)象作為推理的根據(jù)，罵的是中國(guó)，其實(shí)還是舍不得巴拿馬這塊前殖民地。
　　
　　后院情結(jié)
　　
　　100多年來，美國(guó)一直把美洲當(dāng)作自己的后院，尤其是視為禁臠、一直有重兵駐守的巴拿馬。這可以從美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)溫伯格1999年10月的一篇文章中看出這種情結(jié)：
　　“巴拿馬運(yùn)河由美國(guó)于1914年建成并向所有船只開放，根據(jù)1977年條約，美國(guó)將在1999年12月31日移交給巴拿馬政府，同時(shí)撤出美國(guó)的軍隊(duì)。1998年5月，在條約的最終期限之前，我們關(guān)閉了每年駐有2000名反毒品戰(zhàn)士的霍華德空軍基地。我們也關(guān)閉了羅地曼海軍站，這里是我們停泊搜索毒品船只的基地，還關(guān)閉了謝爾曼堡，這是我們?yōu)橛?xùn)練叢林作戰(zhàn)部隊(duì)而設(shè)的一個(gè)基地。有些人說，運(yùn)河似乎對(duì)美國(guó)并不是那么重要。但是，我們只需要略微注意以下統(tǒng)計(jì)數(shù)字和戰(zhàn)略關(guān)系就可以駁倒這種說法。由于這條運(yùn)河的存在，使我們的海軍和船只不必繞道合恩角，每年所節(jié)省下來的時(shí)間和金錢是相當(dāng)驚人的。根據(jù)波士頓大學(xué)世界政治研究所泰涅教授的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)進(jìn)出口貨物的15％（包括40％的谷物出口）是經(jīng)過這條運(yùn)河的。我們與巴拿馬的伙伴條約規(guī)定了在2000年之后，美國(guó)保留防衛(wèi)與保護(hù)巴拿馬運(yùn)河的權(quán)利，及可以通過談判繼續(xù)在巴拿馬駐扎美軍的權(quán)利。但行政當(dāng)局的觀點(diǎn)是‘為什么要擔(dān)心呢’，于是我們沒有爭(zhēng)取到應(yīng)該爭(zhēng)取到的權(quán)利，而是先把軍隊(duì)撤了出來�！�
　　另一篇由美國(guó)記者寫的報(bào)道則更是懷舊意切：“在巴拿馬運(yùn)河區(qū)，工人們橙色的制服上面印著‘巴拿馬港口公司’這幾個(gè)英文字，盡管這個(gè)名稱并無什么張牙舞爪的意思，但將近一個(gè)世紀(jì)以來，這里畢竟曾經(jīng)是美國(guó)軍隊(duì)南方司令部的總部所在地�，F(xiàn)在這些操作著巨型推土機(jī)和起重機(jī)的人們不再是為美軍工作，而是為受中國(guó)共產(chǎn)黨控制的巴拿馬港口公司干活�！�
　　
　　中國(guó)像前蘇聯(lián)?
　　
　　議會(huì)的桑托勒說，中國(guó)有點(diǎn)像前蘇聯(lián)在80年代那樣，沿著重要的海上咽喉地帶布置自己的商業(yè)和軍事網(wǎng)絡(luò)。
　　“這些咽喉地帶包括從緬甸進(jìn)入印度洋；踞香港而雄視南中國(guó)海；在馬六甲海峽，中國(guó)加強(qiáng)與柬埔寨的紐帶關(guān)系，在菲律賓宣稱有主權(quán)的南沙群島建立海軍設(shè)施；在太平洋中部的塔拉瓦島（基里巴斯共和國(guó)的主島）設(shè)有衛(wèi)星跟蹤站；在加勒比海對(duì)巴哈馬施加了新的影響，而與古巴的安全與情報(bào)關(guān)系正在日益增長(zhǎng)；當(dāng)然最重要的是巴拿馬運(yùn)河。”
　　1977年卡特－托里霍斯條約的簽定，給予美國(guó)軍事防衛(wèi)巴拿馬運(yùn)河的權(quán)力，克林頓政府卻沒有抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。巴拿馬沒有自己的常備軍，也無力將哥倫比亞游擊隊(duì)從自己的領(lǐng)土上驅(qū)逐出去。1999年12月，所有在巴拿馬的美國(guó)軍事設(shè)施都將放棄，而新的巴拿馬法律則給予和記黃埔“第一選擇”來接管羅地曼的前美國(guó)海軍基地和其他設(shè)施，以及在阿爾博亞的前美國(guó)空軍基地。“如果他們插手羅地曼，就會(huì)在太平洋這一側(cè)取得更多的東西，”當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)新聞?dòng)浾哒f，“羅地曼是這些鎖鏈中的第一個(gè)環(huán)。”
　　史密斯，一個(gè)來自新罕布什爾州的獨(dú)立保守派人士則把和記黃埔出現(xiàn)在運(yùn)河的兩端比喻作“中國(guó)的軍隊(duì)進(jìn)入了威廉斯堡（美國(guó)弗吉尼亞東南部城市，曾是歷史上的一個(gè)軍事要塞）”。他又說，這無異于使（威廉斯堡）附近諾福克伊利莎白河里的船動(dòng)彈不得。
　　對(duì)于巴拿馬法律給予這家中國(guó)公司引航所有船只通過運(yùn)河的權(quán)利，退休將領(lǐng)、前參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席穆爾去年警告參議院說，美國(guó)的海軍艦只馬上要靠中國(guó)控制下的引航員發(fā)慈悲了。根據(jù)美國(guó)官方對(duì)《內(nèi)幕》雜志透露的消息說，美國(guó)的核潛艇有時(shí)侯也要通過運(yùn)河。根據(jù)條約，美國(guó)海軍有第一優(yōu)先通過運(yùn)河的權(quán)利，但自從新的巴拿馬法律授予和記黃埔權(quán)利后，規(guī)定任何船只如果干擾和記黃埔的業(yè)務(wù)，公司有權(quán)拒絕其通過，“這樣一來，美國(guó)軍艦可能要屈服于紅色中國(guó)的權(quán)威了”。
　　
　　是非自有公論
　　
　　“看不出贏得這場(chǎng)招標(biāo)的公司在所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中有任何地方會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的安全利益�！必�(fù)責(zé)西半球事務(wù)的美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿彼德?羅米落1999年7月在國(guó)會(huì)作證說。
　　而正當(dāng)保守派驚呼中國(guó)正在獲得巴拿馬運(yùn)河的管理權(quán)時(shí)，美國(guó)南方司令部司令、海軍將領(lǐng)查爾斯? 威廉在參議院聽證會(huì)上說，沒有證據(jù)證明中國(guó)正在通過和記黃埔來控制運(yùn)河。他說，環(huán)境破壞和恐怖主義才會(huì)對(duì)水道形成較大的威脅。
　　威廉告訴參議院軍事委員會(huì)，雖然，“作為一個(gè)潛在的目標(biāo)，應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注運(yùn)河”，在世界商業(yè)中給予它戰(zhàn)略性的地位和必要的重視。他認(rèn)為，在1999年12月31日美國(guó)撤離運(yùn)河后，它的弱點(diǎn)會(huì)增加，但是“巴拿馬運(yùn)河是不會(huì)有危險(xiǎn)的”。
　　威廉將軍談到了恐怖主義的威脅絕非一個(gè)小問題�！耙坏┝T工，就很難斷定會(huì)發(fā)展得怎樣了。”威廉作證說。他認(rèn)為，巴拿馬要加強(qiáng)它防衛(wèi)運(yùn)河的能力并建議美國(guó)給予幫助。
　　他引證“環(huán)境退化”才是運(yùn)河最大的潛在威脅。威廉說，“砍伐森林威脅到水土保持，導(dǎo)致淤泥堵塞，最終危害運(yùn)河的運(yùn)作�！�
　　運(yùn)河的巴拿馬行政官阿爾倍脫?佐彼特對(duì)專門小組的成員說：“它的運(yùn)作不論在什么理由下都不會(huì)中斷�！�
　　在委員會(huì)中，保守派包括多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)心中國(guó)會(huì)變成一個(gè)日益威脅運(yùn)河的力量。其根據(jù)是巴拿馬于1997年給予和記黃埔長(zhǎng)期合約，而這家公司同中國(guó)政府有一定的關(guān)系。
　　負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的國(guó)務(wù)院官員格鐵若茲告訴專門小組說，“我們還沒有找到資料來證實(shí)”和記黃埔與北京有關(guān)系。不管怎么說，這家公司不會(huì)控制或禁止船只通過運(yùn)河。
　　巴拿馬前副總統(tǒng)憤怒地表示：“我有一個(gè)感覺，美國(guó)對(duì)和記黃埔的事過于急躁了些�！钡A盛頓并不就此罷休，要對(duì)巴拿馬政府悄悄施壓，要求重新開放招標(biāo)的程序。于是在1998年，當(dāng)時(shí)的巴拿馬總統(tǒng)巴萊戴爾就雇請(qǐng)了克林頓的戰(zhàn)略專家卡威爾充當(dāng)他在投標(biāo)方面的顧問，讓懂些國(guó)際法律常識(shí)的美國(guó)人來抵擋另一伙一身牛氣、蠻不講理的美國(guó)人。另一方面，他不露聲色，照樣按國(guó)家的利益改組了運(yùn)河委員會(huì)，排除美國(guó)的干擾。
　　“人們對(duì)此提出質(zhì)疑并非什么大錯(cuò)，”道格拉斯?帕爾說，他是華盛頓亞太政策中心的智囊人物，“錯(cuò)的是，在缺乏事實(shí)的情況下，亂下判斷。”
　　和記黃埔的主管人員、和記港口控股的約翰?梅雷迪斯說，擔(dān)心他的公司正在巴拿馬與美國(guó)的安全作出妥協(xié)“純屬一派胡言”，與巴拿馬港口當(dāng)局簽訂的合同條款規(guī)定，在船只通過狹窄的水道時(shí)，和記根本沒有對(duì)船只或引航員進(jìn)行控制的權(quán)力。梅雷迪斯駁回了公司與中國(guó)人民解放軍有任何聯(lián)系的說法。另外他還說，投資巴拿馬和在其他國(guó)家進(jìn)行港口運(yùn)作一樣，是受利益驅(qū)動(dòng)而不是聽命于中國(guó)政府�！拔覀儧]有什么戰(zhàn)略性的遍樹旗幟的步驟�！彼诮邮懿稍L時(shí)說。
　　在此同時(shí)，和記黃埔忙于消除美國(guó)國(guó)會(huì)的影響，和記黃埔的發(fā)言人說要尋求公關(guān)公司的幫助來應(yīng)付參議院的聽證會(huì)，其中之一是找一家在華盛頓開業(yè)的律師事務(wù)所。
　　分支蔓延，業(yè)務(wù)遍及中國(guó)和全世界的這家商業(yè)王國(guó)要將事情一一說清，確實(shí)也不是件容易的事。除了在6個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)19個(gè)港口外，和記黃埔還有國(guó)際性的電訊業(yè)務(wù)和數(shù)額巨大的財(cái)產(chǎn)委托管理的業(yè)務(wù)。它的股票在倫敦和香港兩地上市，為廣大的國(guó)際投資者所持有。其中有一半的股票由李嘉誠(chéng)及其家族控制的長(zhǎng)江實(shí)業(yè)持有。和記黃埔的高層人士說，其實(shí)中國(guó)大陸在這些公司里所占的份額還不到1％。
　　
　　十九世紀(jì)的陰魂不散
　　
　　我們可以理解這條在1870年美國(guó)人從法國(guó)人手中接收、1914年成為美國(guó)殖民地的運(yùn)河，會(huì)留下多少殖民主義者無可奈何花落去的惆悵。美國(guó)自己在全球擁有數(shù)不清的跨國(guó)公司，要求其他國(guó)家打開門戶進(jìn)行自由貿(mào)易，其他國(guó)家能不能因?yàn)椴ㄒ艄�、IBM公司、可口可樂公司向美國(guó)政府和軍方提供過產(chǎn)品或服務(wù)，就說這些公司是美國(guó)政府或軍方控制下的代理人呢？顯然是荒謬的。
　　至于巴拿馬運(yùn)河的安全問題，全世界都知道美國(guó)曾在不到一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，出動(dòng)傘兵將巴拿馬的最高首腦生擒活捉，至今還關(guān)在美國(guó)的監(jiān)獄里。難道真的怕手無寸鐵的和記黃埔運(yùn)河公司工作人員來妨礙美國(guó)進(jìn)出運(yùn)河嗎？其實(shí)，和記黃埔在巴拿馬的公司中并沒有聘用華人。
　　問題只有兩個(gè)解釋，一個(gè)是政黨斗爭(zhēng)的需要，共和黨把巴拿馬當(dāng)作一張丑化民主黨無能的牌。另一個(gè)就是在美國(guó)人修建巴拿馬運(yùn)河時(shí)，許多中國(guó)人是苦力，是奴隸，死傷無數(shù)，在美國(guó)人的眼中，不過是多了幾堆白骨�，F(xiàn)在他們能夠容忍那些中國(guó)苦力的后代開設(shè)的公司在巴拿馬運(yùn)河上進(jìn)行管理嗎？真是天曉得！□
　　
　　　（編輯：張　良 圖:本刊資料室）

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