2011年11月2日，俄羅斯與格魯吉亞代表團(tuán)在日內(nèi)瓦就俄入世問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。至此，俄羅斯完成了與世貿(mào)組織之間馬拉松談判的“收官”之作。10 日，俄羅斯加入世界貿(mào)易組織工作組舉行了最后一次會(huì)議，一致通過(guò)了俄入世條約的最終文本。這一天距1993年6月俄羅斯最早提出加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世貿(mào)組織的前身）的日子已過(guò)去了18年。
　　
　　入世之路為何如此艱難
　　俄羅斯是一個(gè)大國(guó)，入世談判的復(fù)雜性是不言而喻的。但是縱觀俄羅斯起伏不定的入世之路不難發(fā)現(xiàn)，較其他一些大國(guó)，俄羅斯入世面臨的障礙和挑戰(zhàn)更多，這其中既有國(guó)內(nèi)自身的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也有各種外部力量打壓的因素。
　　在國(guó)內(nèi)，有關(guān)能源價(jià)格、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題客觀上延緩了俄羅斯的入世步伐。長(zhǎng)期以來(lái)，俄對(duì)油氣、電力等能源產(chǎn)品實(shí)行國(guó)內(nèi)外不同價(jià)格。西方國(guó)家以在這種條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品帶有國(guó)家補(bǔ)貼性質(zhì)為由要求俄拉平能源價(jià)格的差價(jià)。俄方認(rèn)為，提高國(guó)內(nèi)能源價(jià)格將拉高石油化工等依賴(lài)于原料深加工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，嚴(yán)重影響俄出口，而且極有可能引發(fā)惡性通脹，因此希望逐步消除能源國(guó)內(nèi)外價(jià)差。對(duì)于西方提出的俄必須減少甚至完全取消對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼的問(wèn)題，俄方以長(zhǎng)期以來(lái)政府財(cái)政困難導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼較少為由，堅(jiān)持未來(lái)較高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最終與歐盟達(dá)成每年對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼130億美元的折中方案。而在有關(guān)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的問(wèn)題上，俄與西方的矛盾也較大。西方要求俄全面開(kāi)放航空、金融、保險(xiǎn)和電信等市場(chǎng)，而俄堅(jiān)持逐步、有限地開(kāi)放。除經(jīng)濟(jì)問(wèn)題外，還有俄羅斯對(duì)世貿(mào)組織成員國(guó)身份態(tài)度不確定的因素。如2010年7月，俄倡導(dǎo)成立由俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯組成的關(guān)稅聯(lián)盟，這在一定程度上影響了國(guó)際社會(huì)對(duì)其入世態(tài)度的判斷。
　　在國(guó)外，一些國(guó)家希望通過(guò)對(duì)俄入世談判實(shí)現(xiàn)本國(guó)的政治訴求。其中以美歐為代表的西方國(guó)家出于對(duì)融入世界經(jīng)濟(jì)的俄羅斯復(fù)興的擔(dān)憂，有意阻撓俄入世的步伐。尤其是近幾年來(lái)，隨著政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，俄呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)復(fù)興的勢(shì)頭，對(duì)西方外交態(tài)度逐漸強(qiáng)硬。對(duì)此，西方動(dòng)則以推遲俄羅斯入世相要挾，以求達(dá)到與俄在其他一些問(wèn)題上要價(jià)的目的，這使得它們對(duì)俄入世立場(chǎng)出現(xiàn)反復(fù)。如2006年11月，俄美雖然就有關(guān)支持俄入世達(dá)成原則性協(xié)議，但到2010年10月，美國(guó)才表態(tài)完全支持俄入世，并愿意在俄入世前廢除1974年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的禁止給蘇聯(lián)、東歐等限制移民出境的國(guó)家以貿(mào)易方面的優(yōu)惠的《杰克遜―瓦尼克修正案》。除了西方發(fā)達(dá)國(guó)家，還有一部分對(duì)俄不友好國(guó)家也在俄入世問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)。俄格沖突使得格魯吉亞一度中止與俄談判，格也因此被稱(chēng)為俄入世的最大政治障礙。2008年烏克蘭入世后，曾立即表態(tài)同意俄入世，但今年11月初，烏又以阻礙俄入世為手段要求俄降低天燃?xì)鈨r(jià)，這令俄入世工作組的神經(jīng)一度緊張。
　　
　　“收官”談判凸顯俄外交的靈活性
　　俄羅斯入世“收官”談判的焦點(diǎn)在于如何監(jiān)管在俄羅斯和格魯吉亞有爭(zhēng)議地區(qū)的阿布哈茲與南奧塞梯邊境地區(qū)的貿(mào)易。最終在俄方提出的方案基礎(chǔ)上雙方達(dá)成一致，即由第三方（一家瑞士公司）對(duì)這兩個(gè)地區(qū)的貿(mào)易進(jìn)行電子監(jiān)控，格方不再堅(jiān)持在上述地區(qū)設(shè)置海關(guān)監(jiān)管站的強(qiáng)硬立場(chǎng)。對(duì)于這一結(jié)果，雙方反應(yīng)各異。俄入世首席談判代表梅德韋德科夫在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，在談判過(guò)程中，俄方基本達(dá)成了預(yù)定目標(biāo)，入世對(duì)俄利大于弊，可能給俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的消極影響有限。但俄《獨(dú)立報(bào)》批評(píng)政府這是“以主權(quán)換入世”。格總統(tǒng)薩卡什維利對(duì)此結(jié)果感到高興，并稱(chēng)“俄羅斯終于承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤”。實(shí)際上，俄媒體無(wú)需對(duì)此結(jié)果太過(guò)夸張，同樣薩卡什維利也沒(méi)必要沾沾自喜，相反俄羅斯通過(guò)適當(dāng)?shù)耐饨皇湛s換取了更大的戰(zhàn)略博弈空間，充分體現(xiàn)了俄外交傳統(tǒng)的靈活性。
　　俄羅斯是一個(gè)有著豐富外交傳統(tǒng)內(nèi)涵的大國(guó)。積極進(jìn)取雖然一直是俄大國(guó)外交的重要內(nèi)容，但是這并不意味著俄不懂得妥協(xié)和退讓。相反，為了實(shí)現(xiàn)更大的戰(zhàn)略目標(biāo)，做一定的戰(zhàn)術(shù)收縮和妥協(xié)，以空間換時(shí)間是可行的，這種事件在俄歷史上也屢見(jiàn)不鮮。
　　這一次俄格談判俄羅斯能取得重大進(jìn)展，也與其他西方成員國(guó)不無(wú)關(guān)系。美國(guó)總統(tǒng)等許多政府高官多次明確表態(tài)支持俄入世。據(jù)稱(chēng)，歐盟甚至警告格魯吉亞，如果拒絕瑞士的協(xié)調(diào)，世貿(mào)組織將采取多數(shù)同意原則接納俄入世。西方不希望因?yàn)楦耵敿獊喌娜涡远鴵p壞對(duì)俄關(guān)系，俄也借此成功跨越世貿(mào)組織的門(mén)檻。盡管在阿布哈茲與南奧塞梯問(wèn)題上俄看似有所讓步，但是與入世相比孰重孰輕，俄自然心知肚明。更何況阿布哈茲與南奧塞梯獨(dú)立已然成為事實(shí)，俄對(duì)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)的控制又怎么會(huì)是一個(gè)瑞士公司通過(guò)貨物流通監(jiān)控能影響到的。

相關(guān)熱詞搜索：俄羅斯 入世 收官 俄羅斯完成入世“收官”談判 俄羅斯入世談判接近完成 俄羅斯結(jié)束18年入世長(zhǎng)跑