應(yīng)該對(duì)非洲大陸的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)多一份歷史眼光下的期待與信心。 　　 　　2010年新年剛過(guò),中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪就應(yīng)邀開(kāi)始了對(duì)非洲五國(guó)(肯尼亞、尼日利亞、塞拉利昂、阿爾及利亞、摩洛哥)的出訪。這已是連續(xù)第20年中國(guó)外長(zhǎng)年初首訪非洲了。正如楊潔篪外長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)時(shí)所說(shuō)的那樣:新年伊始訪問(wèn)非洲國(guó)家,是中國(guó)外長(zhǎng)延續(xù)多年的傳統(tǒng),體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)加強(qiáng)同非洲國(guó)家友好合作關(guān)系的高度重視。
　　提到非洲,人們常常想到的,要么是它的貧困、戰(zhàn)亂與疾病,要么是它豐富的資源。除此之外,還應(yīng)該怎樣看待非洲、看待非洲的發(fā)展?在非洲安全環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、已越來(lái)越受到世界各國(guó)重視的情況下,中非發(fā)展合作的戰(zhàn)略空間又有多大,會(huì)對(duì)世界有何影響?該如何把握中非合作發(fā)展新的機(jī)遇期?這些是本文的關(guān)注點(diǎn)。
　　
　　如何看待非洲的發(fā)展問(wèn)題
　　
　　非洲文明是整個(gè)世界文明的重要組成部分,在過(guò)去數(shù)千年間,非洲有過(guò)非常復(fù)雜而豐富的經(jīng)歷,某些區(qū)域文明形態(tài)也達(dá)到很高的水平。非洲人的創(chuàng)造在過(guò)去一百多年來(lái)已逐漸被世界所了解,盡管現(xiàn)在還有許多不為人知的地方。對(duì)于當(dāng)代非洲的發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程,人們的理解與認(rèn)知往往存在很大差異。筆者認(rèn)為,理解非洲不能離開(kāi)非洲自身實(shí)際而用外部標(biāo)準(zhǔn)與觀念來(lái)做簡(jiǎn)單比附。事實(shí)上,過(guò)去數(shù)十年,非洲大陸的進(jìn)步與發(fā)展成就是需要世界給予充分尊重的。今天,非洲國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程及階段性推進(jìn)的特征正在變得明朗,因?yàn)橐恍��?duì)現(xiàn)代發(fā)展至關(guān)重要的基礎(chǔ)性力量或前提條件,在經(jīng)過(guò)獨(dú)立以來(lái)數(shù)十年的艱難探尋后,正在逐漸成長(zhǎng)起來(lái),非洲大陸的現(xiàn)代歷史進(jìn)程已經(jīng)可以比較清晰地把握與體認(rèn)。
　　長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)于非洲的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)多持悲觀的態(tài)度,但事實(shí)上,我們需要更具歷史眼光、更全面地理解評(píng)價(jià)20世紀(jì)以來(lái)的非洲大陸現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程之成效及得失問(wèn)題。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,當(dāng)代非洲的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)代化都有其自身的特殊之處,有其需要逐漸解決的階段性發(fā)展內(nèi)容。從非洲文明發(fā)展的歷史大視野上看,20世紀(jì)以來(lái)非洲大陸的進(jìn)步與發(fā)展成就是可以說(shuō)明的,因?yàn)檫@一發(fā)展大體上體現(xiàn)在三個(gè)大時(shí)段的推進(jìn)與更替上。
　　其一,20世紀(jì)初葉到60年代,是非洲大陸由西方殖民地演進(jìn)到現(xiàn)代主權(quán)獨(dú)立國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)時(shí)期,非洲大陸發(fā)展的成就是獲得了民族獨(dú)立、自由、平等,而這是一切現(xiàn)代發(fā)展的前提。其二,20世紀(jì)60―90年代是非洲由傳統(tǒng)部族社會(huì)演進(jìn)到現(xiàn)代民族國(guó)家的時(shí)期,其間雖然歷經(jīng)磨難,但其發(fā)展成就還是表現(xiàn)為:統(tǒng)一的國(guó)家政治共同體逐漸鞏固,國(guó)民文化認(rèn)同體系緩慢成長(zhǎng)。數(shù)十年間非洲的數(shù)十個(gè)年輕國(guó)家雖歷經(jīng)戰(zhàn)亂動(dòng)蕩,卻依然頑強(qiáng)地生存下來(lái),除個(gè)別國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)一非洲國(guó)家發(fā)生過(guò)分裂,這方面的成就及它包含的意義,無(wú)論如何都應(yīng)該獲得外部世界的重視與尊重。其三,21世紀(jì)的頭30年,非洲大陸將在上述兩個(gè)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上,逐漸進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)代化為主題的新發(fā)展時(shí)期,這一時(shí)期近年來(lái)在一些非洲國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始明顯在加速和提升了。
　　可以說(shuō),非洲發(fā)展進(jìn)程上述三大步的推移,是一個(gè)合乎人類(lèi)文明與國(guó)家形態(tài)成長(zhǎng)的“自然歷史過(guò)程”,若要透過(guò)錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史迷霧而真正理解把握非洲的現(xiàn)狀與未來(lái),就應(yīng)該有這樣的全球視野與歷史尺度。也就是說(shuō),應(yīng)該對(duì)非洲大陸的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)多一份歷史眼光下的期待與信心。20世紀(jì)的80年代和90年代都不是非洲完全“失去的十年”,而是非洲艱難的現(xiàn)代發(fā)展史上的一個(gè)痛苦卻又必經(jīng)的“過(guò)程”,因?yàn)闅v史就是這樣一步步演進(jìn)的。
　　
　　如何理解中非發(fā)展合作的戰(zhàn)略空間
　　
　　在當(dāng)代世界體系中,在當(dāng)代人類(lèi)追求現(xiàn)代發(fā)展的努力中,非洲大陸面臨的問(wèn)題確實(shí)是極復(fù)雜而特殊的。非洲國(guó)家向現(xiàn)代社會(huì)的過(guò)渡與發(fā)展,遠(yuǎn)不只是一個(gè)一般意義上的經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題,它同時(shí)還是一個(gè)內(nèi)容更為復(fù)雜、過(guò)程亦更加漫長(zhǎng)的現(xiàn)代國(guó)家及其文化文明建構(gòu)進(jìn)程。然而正因?yàn)槿绱?在當(dāng)代非洲數(shù)十個(gè)年輕國(guó)家與民族現(xiàn)代發(fā)展這一復(fù)雜進(jìn)程中,正深藏著人類(lèi)現(xiàn)代發(fā)展問(wèn)題之最終獲得解決的希望。可以說(shuō),非洲發(fā)展問(wèn)題解決之時(shí),也便是現(xiàn)代人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程歷經(jīng)磨難而終成正果并需合理收斂之時(shí),畢竟,人類(lèi)的現(xiàn)代化進(jìn)程不可能無(wú)限制發(fā)展下去,它需要有一個(gè)合理的限度。但是,就目前來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)非洲發(fā)展與現(xiàn)代化這一目標(biāo),不能不是對(duì)人類(lèi)之智慧、毅力、良知、合作精神與普世情懷的最大挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
　　當(dāng)代非洲大陸發(fā)展問(wèn)題的極其復(fù)雜性與巨大潛力,當(dāng)代中非合作關(guān)系的特殊實(shí)踐過(guò)程,客觀上為中國(guó)發(fā)揮某種建設(shè)性作用提供了特殊的國(guó)際發(fā)展合作的空間與機(jī)遇,為中國(guó)實(shí)踐自己提出的和諧世界理念提供了特殊的國(guó)際合作平臺(tái)。事實(shí)上,無(wú)論是從理論的層面上還是從現(xiàn)實(shí)的角度上說(shuō),非洲這塊面積比中國(guó)、美國(guó)、歐洲三部分加起來(lái)還要大的大陸,其在自然資源、勞動(dòng)力市場(chǎng)、商品消費(fèi)市場(chǎng)等發(fā)展要素方面的規(guī)模與結(jié)構(gòu),其在未來(lái)可供拓展的發(fā)展?jié)摿Α⒃鲩L(zhǎng)空間,都會(huì)是具有全球性沖擊與影響力的。這塊大陸的50多個(gè)有待發(fā)展的國(guó)家、10億以上有待解決從溫飽到小康再到富裕問(wèn)題的人民,其現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程一旦真正啟動(dòng)并走上快車(chē)道,其影響與意義必將超出非洲自身,而成為21世紀(jì)另一個(gè)具有全球性影響的人類(lèi)發(fā)展事件,會(huì)對(duì)世界格局產(chǎn)生某種結(jié)構(gòu)性的影響。在這個(gè)過(guò)程中,基于歷史的與現(xiàn)實(shí)的原因,中國(guó)可能扮演何種角色,中非合作與交往關(guān)系可以發(fā)揮何種作用,中非戰(zhàn)略合作的核心利益與戰(zhàn)略目標(biāo)究竟是什么,這些問(wèn)題無(wú)疑應(yīng)該成為中國(guó)在思考自己與外部世界關(guān)系結(jié)構(gòu)時(shí)必須給予特別關(guān)注的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
　　
　　如何把握新的發(fā)展機(jī)遇期
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),非洲大陸正在醞釀新的變革,而中非合作關(guān)系也面臨一個(gè)歷史性的新的發(fā)展機(jī)遇期,如果把握得當(dāng),未來(lái)的20年,中非合作關(guān)系將躍上一個(gè)歷史新高度,這不僅對(duì)中非雙方的發(fā)展進(jìn)程,也會(huì)對(duì)未來(lái)全球國(guó)際體系的轉(zhuǎn)換進(jìn)程,對(duì)未來(lái)國(guó)家間合作關(guān)系的變革走向,產(chǎn)生多方面的重大影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,新時(shí)期中非合作的戰(zhàn)略意義就在于它可以從外部國(guó)際環(huán)境方面有效延伸中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,拓展中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)所必須的外部發(fā)展空間,并在復(fù)雜變動(dòng)中的國(guó)際格局下繼續(xù)實(shí)施和優(yōu)化“走出去”戰(zhàn)略。在互利共贏的基礎(chǔ)上與非洲國(guó)家開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境與生態(tài)等方面的全方位戰(zhàn)略性合作,與非洲數(shù)十個(gè)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)這塊大陸豐富的自然資源、社會(huì)資源、文化資源、戰(zhàn)略資源,開(kāi)發(fā)這塊大陸廣袤的土地與巨大的市場(chǎng)潛力,并尋求新的發(fā)展模式與增長(zhǎng)領(lǐng)域,由此有力地推進(jìn)非洲大陸的減貧進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)程,這對(duì)于未來(lái)20年中國(guó)與非洲國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),無(wú)疑具有多方面的戰(zhàn)略性意義。

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