2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持一定的增長率是可能的,至于增長率的具體水平,目前還很難預(yù)測｡ 　　 　　2008年是俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜的一年｡
　　根據(jù)俄羅斯政府2008年7月的預(yù)測,2008年俄GDP的增速要高于2007年的8.1%｡但后來,不論俄羅斯國內(nèi)還是西方一些國際經(jīng)濟(jì)組織,不斷調(diào)低俄GDP的增長率｡11月18日,世行對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測從之前的6.8%下調(diào)到6%左右｡12月12日普京指出,2008年俄經(jīng)濟(jì)增長率將為6%｡俄羅斯學(xué)者普遍認(rèn)為,2008年第四季度的情況對GDP全年增長率影響很大｡從2008年前三個季度的增速來看出現(xiàn)了明顯的下降趨勢:一季度同比增長8.5%,二季度為7.5%,三季度為7.1%,而10月只有5.9%｡第四季度俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速會進(jìn)一步下降｡
　　
　　2008年1~10月俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況表明,除了對外貿(mào)易額與2007年相比有大幅增長外,其他一系列重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈下降趨勢,其主要原因都直接或間接與金融危機(jī)有關(guān)｡而且要看到,隨著能源等原料產(chǎn)品國際市場上價格下跌,俄羅斯出口額從2008年7月起逐月下降:7月為478億美元,到10月已降為355億美元｡
　　
　　金融危機(jī)的影響
　　
　　應(yīng)該說,這次金融危機(jī)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響雖比美國與西方其他一些國家要小些,但也不能低估｡以下事例可以說明這一點(diǎn):
　　股市受沖擊 2008年9月16日是俄羅斯金融市場最晦暗的日子,大銀行與大公司的股票一天內(nèi)喪失近1/3的市值｡10月7日,股票降至三年來的最低點(diǎn)｡俄羅斯財長庫德林宣布,證卷市場在整體上已經(jīng)損失了52%的市值｡據(jù)美國《獨(dú)立報》10月19日報道,俄羅斯自次貸危機(jī)以來,上市公司的市值已蒸發(fā)掉1萬億美元｡
　　外匯儲備減少與資金外流 到2008年10月17日,俄羅斯外匯儲與8月初相比已減少1100億美元,降幅接近20%｡美國《新聞周刊》12月1日一期的文章說:從2008年9月以來,俄羅斯每周流出的資本為30億至70億美元｡
　　對實(shí)體經(jīng)濟(jì)已產(chǎn)生影響 10月份工業(yè)生產(chǎn)已處于停滯狀態(tài)｡在一些工業(yè)部們已開始宣布減產(chǎn),如俄羅斯最大的馬格尼托戈爾斯克鋼廠從10月起減產(chǎn)15%,3000名職工將失業(yè)(占1/10),到2008年年底減產(chǎn)20%~25%,減產(chǎn)將持續(xù)兩年｡卡馬汽車廠將年度生產(chǎn)計劃下調(diào)20%;高爾基汽車廠暫停了旗下羚羊汽車的生產(chǎn),工人與技師被強(qiáng)制休假｡金融危機(jī)對俄羅斯建筑業(yè)沖擊最大,這一部門占GDP的7%｡大型建筑工程由外資進(jìn)行,現(xiàn)已有不少叫停,如奧地利已宣告凍結(jié)1.5億歐元的建筑項目,這還是剛開始,如果俄羅斯經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)一步惡化,總共25億歐元的工程都將停下來｡建筑業(yè)估計要裁員15%~20%,即要裁減100萬人｡據(jù)俄媒體報道,從2008年10月到2009年3月,失業(yè)率將大幅上升｡2008年10月已有1000多家企業(yè)正式宣布裁員,總數(shù)達(dá)4.6萬人｡而政府人士估計,實(shí)際裁員的企業(yè)數(shù)量要比正式公布的高四倍｡
　　通脹率將提高 金融危機(jī)后,批發(fā)商得不到到貸款,從而影響零售商的正常經(jīng)營條件,加上俄羅斯大量輕紡產(chǎn)品(約60%)和食品與食品原料(約40%)靠進(jìn)口,這樣會導(dǎo)致市場供應(yīng)趨緊,從而導(dǎo)致通脹率上升｡2007年俄通脹率為11.9%,IMF估計2008年可能達(dá)到14%｡
　　
　　應(yīng)對危機(jī)的措施
　　
　　總的來說,俄羅斯與世界上其他國家的做法類同,采取的主要措施是政府大量注資｡
　　梅德韋杰夫總統(tǒng)2008年10月7日宣布,政府向銀行提供950億盧布貸款,為期5年｡俄羅斯外經(jīng)銀行宣布,為俄羅斯金融機(jī)構(gòu)提供不超過500億美元的資金,并宣布向貸款機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保｡俄羅斯央行承諾,不論發(fā)生什么情況,儲戶可以領(lǐng)取自己的存款｡國家對70萬盧布以下存款提供但保,并向銀行發(fā)放了近1萬億盧布的穩(wěn)定貸款｡這些舉措可以保證92%~94%的存款人高枕無憂｡2009年俄羅斯政府將繼續(xù)撥款1750億盧布支持金融市場｡
　　據(jù)有關(guān)報道,截至2008年10月,俄羅斯政府向金融系統(tǒng)注資共2000億美元｡此外,俄羅斯政府還在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面采取一些措施｡普京承諾,將劃撥500億美元給四大石油公司(天然氣工業(yè)公司､盧克石油公司､俄羅斯石油公司與THK-Bp石油公司)｡因為這四大石油公司聯(lián)名致函普京總理,請求政府提供貸款,以便其按期償還西方銀行的貸款｡上述四家公司生產(chǎn)全俄70%的石油與90%的天然氣｡另外,俄羅斯聯(lián)邦政府決定,自2008年10月1日起每噸原油的出口關(guān)稅由原來的495.9美元降至372.2美元,這可減輕油氣部門稅務(wù)1500億盧布｡
　　為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),普京還在10月31日召開的內(nèi)閣成員會議上提出以下三個方面的計劃:一是從法律上保證投資人和貸款人的合法利益并防止企業(yè)破產(chǎn);二是優(yōu)先支持建筑､機(jī)械制造､國防､資源行業(yè)､農(nóng)業(yè)與零售等領(lǐng)域;三是加大對中小企業(yè)的支持力度,包括提高國有銀行對它們的貸款額度｡2008年11月,普京總理還提出了扶持俄羅斯經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)計劃,準(zhǔn)備采取55項消解金融危機(jī)的措施,其最重要的目的是在未來五個月內(nèi)復(fù)興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融行業(yè)的功能｡
　　
　　2009年形勢展望
　　
　　2008年11月下旬,梅德韋杰夫總統(tǒng)預(yù)測2009年俄經(jīng)濟(jì)增長率為7%;而2008年11月18日世行的預(yù)測則是從6.5%大幅下調(diào)至3%｡不少俄羅斯經(jīng)濟(jì)分析家認(rèn)為,如果2008年最后三個月GDP為零增長的話,2009年增長率有可能降至3%~4%｡
　　要對俄羅斯2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢作出預(yù)測,十分重要的是,需要對俄羅斯應(yīng)對世界金融危機(jī)能力的諸多因素加以分析｡2008年11月23日閉幕的APEC峰會發(fā)表的《利馬宣言》提出18個月克服金融危機(jī),這與IMF做的預(yù)測相吻合｡前不久IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德估計,2009年下半年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)｡這是到目前為止較為樂觀的看法｡不論哪種估計,2009年俄羅斯與其他國家一樣,其經(jīng)濟(jì)將會繼續(xù)受到金融危機(jī)的影響,并且這一影響有可能比2008年更大些｡
　　應(yīng)對金融危機(jī)的有利因素
　　第一,普京執(zhí)政八年期間俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著績效,使其經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)｡這是應(yīng)對金融危機(jī)的基礎(chǔ)性條件｡
　　第二,俄羅斯有充足的外匯儲備和相當(dāng)規(guī)模的穩(wěn)定基金｡盡管受金融危機(jī)影響外匯儲備減少了,但畢竟目前尚有4500多億美元｡近幾年來,俄羅斯預(yù)算執(zhí)行結(jié)果都是盈余,這與美國年年出現(xiàn)大量赤字完全不同｡2007年外匯儲備與穩(wěn)定基金兩項相加約為俄羅斯當(dāng)年GDP的50%｡俄羅斯認(rèn)為正是這個因素,使它有足夠的“安全緩沖”能力以保護(hù)經(jīng)濟(jì)與金融體系,不至于發(fā)生大規(guī)模削減政府支出｡
　　第三,俄羅斯居民通過按揭購房的只有2%｡2005年以按揭貸款方式購房數(shù)量僅占房屋交易量的4%,而歐盟國家為30%｡2006年俄羅斯抵押貸款額約85億美元,2007年約為250億美元｡總的來說,住房貸款數(shù)額不大,因此這方面的風(fēng)險較小｡
　　第四,俄羅斯不會因世界糧食危機(jī)而加劇其金融危機(jī)｡在金融危機(jī)之前全球已經(jīng)歷了2007年的糧食危機(jī),現(xiàn)在糧食危機(jī)并沒有過去｡糧食危機(jī)對一些農(nóng)業(yè)脆弱的國家來說會加深金融危機(jī),但在這個問題上俄羅斯則處于有利地位｡在普京執(zhí)政時期特別在后期,俄羅斯把農(nóng)業(yè)作為國家重點(diǎn)發(fā)展項目,對農(nóng)業(yè)投資大大增加,俄羅斯現(xiàn)已成為世界第三大糧食出口國｡
　　第五,俄羅斯在1998年金融危機(jī)后,規(guī)范了短期資本與證券市場,并加強(qiáng)了金融監(jiān)管｡總的來說,俄羅斯政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力大大加強(qiáng)了｡
　　應(yīng)對金融危機(jī)的不利因素
　　第一,俄羅斯金融體系本身比較脆弱｡銀行數(shù)量雖然多(1995年有2500多家,1998年金融危機(jī)后淘汰了一大批,到2008年1月1日還剩下1136家),但銀行實(shí)力不強(qiáng),銀行部門的總規(guī)模并不大｡俄羅斯2007年的GDP約為中國的39%,但銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)只相當(dāng)于中國的11.3%｡另外,俄羅斯銀行信譽(yù)較差,一旦出現(xiàn)金融風(fēng)波,容易引發(fā)金融市場動蕩｡
　　第二,雖然俄羅斯至今還不是世貿(mào)組織成員,但其經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化程度很深｡俄羅斯有專家認(rèn)為,目前俄羅斯市場對外資的依賴程度達(dá)到50%~70%｡因此,這次金融危機(jī)發(fā)生后,外國投資者從俄羅斯證券市場紛紛撤資,拋售俄羅斯能源股票與銀行股票,必然推動俄羅斯金融市場動蕩｡
　　第三,國際市場能源與原材料價格的水平,將是影響俄羅斯2009年經(jīng)濟(jì)的一個最為直接的重要因素｡上述產(chǎn)品的出口,對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為40%,有些年份達(dá)到70%｡普京執(zhí)政八年油氣出口帶來的收入達(dá)萬億美元,2007年就高達(dá)2383.71億美元,占出口總額的67.63%｡2008年12月12日世行指出,2009年全球經(jīng)濟(jì)增長率為0.9%,這樣的話,2009年的全球經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻,世界各國對能源與原材料的需求將會降低｡2007年7月11日,每桶原油147美元,金融危機(jī)爆發(fā)后不斷下挫,2008年12月18日已降至36.2美元｡2009年,油氣價格大幅度回升的可能性很小｡另外還應(yīng)看到,俄羅斯石油產(chǎn)量正在下降,而天然氣下降幅度更大｡
　　第四,俄羅斯經(jīng)濟(jì)證券化程度過高｡俄有關(guān)專家指出,2007年俄經(jīng)濟(jì)證券化程度已為116%,居世界第36位｡這項指標(biāo)差不多比德國(64%)高出1倍,比意大利(51%)高出更多,僅略低于美國(144%)和英國(141%)｡目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)證券化的程度,并不與俄羅斯經(jīng)濟(jì)與金融體系發(fā)展水平相符,因此帶來的金融風(fēng)險就更大｡
　　第五,擴(kuò)充軍備對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的壓力不能小視｡2008年8月8日發(fā)生了俄格戰(zhàn)爭｡對此梅德韋杰夫總統(tǒng)說:“在格魯吉亞五天的戰(zhàn)斗表明,俄羅斯需要全面實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化并更新武器｡”2008年9月16日普京總理提出,俄羅斯2009年的國防預(yù)算將比2008年增加27%,近2.4萬億盧布將用于滿足國防與各種安全需求｡大量的軍費(fèi)開支不可避免地會對俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響｡

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