中國要想同非洲保持長期良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,必須減弱中非經(jīng)濟(jì)的對抗性和競爭性,謀求雙方經(jīng)貿(mào)的“雙贏發(fā)展”｡ 　　 　　近些年來,新形勢下的中非經(jīng)貿(mào)合作問題備受關(guān)注｡2000年中非合作論壇成立后,中非經(jīng)貿(mào)進(jìn)入了全面､快速､穩(wěn)定的發(fā)展階段｡2000~2007年,中非貿(mào)易年均增長率高達(dá)31.9%,高于同期中國對外貿(mào)易增長率7.6個百分點(diǎn)｡2007年,中非貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到735.7億美元｡據(jù)IMF統(tǒng)計,中國已經(jīng)成為非洲第二大貿(mào)易伙伴｡此外,截至2007年9月底,中國對非洲國家累計直接投資72.9億美元,投資項目涉及貿(mào)易､生產(chǎn)加工､資源開發(fā)､交通運(yùn)輸､農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)等領(lǐng)域,中方投資項目分布在49個非洲國家｡
　　在雙邊貿(mào)易和投資迅速發(fā)展的同時,中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系也呈現(xiàn)出一些值得中方關(guān)注的問題｡正確認(rèn)識和處理這些問題,對進(jìn)一步深化發(fā)展中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有積極意義｡
　　
　　一些值得重視的問題
　　
　　雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)固化 中國主要自非洲進(jìn)口資源能源類產(chǎn)品,同時向非洲出口具有比較優(yōu)勢的機(jī)電､紡織類等產(chǎn)品｡以2007年中國在非洲前三位貿(mào)易伙伴安哥拉､南非和蘇丹為例,中國主要向這三個國家出口鋼鐵制品､機(jī)械器具及零部件､電氣設(shè)備及音像制品､車輛及零部件,這四類出口產(chǎn)品占中國對三國出口的比重分別為58%､41.2%和53.2%｡同時主要自這三個國家進(jìn)口資源能源類產(chǎn)品,如從安哥拉和蘇丹主要進(jìn)口石油及石油制品,均占中國自兩國進(jìn)口的99%以上;自南非主要進(jìn)口礦砂､礦物燃料和珠寶､貴金屬及制品,占中國自南非總進(jìn)口的比例也高達(dá)65.8%｡這種貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并非為許多非洲國家政府所樂見｡
　　
　　中國在非洲的貿(mào)易伙伴高度集中 中國與非洲國家的雙邊貿(mào)易主要集中在少數(shù)國家｡2000年以來,中國對前三位貿(mào)易伙伴(安哥拉､南非､蘇丹)的貿(mào)易額占中國對非洲貿(mào)易總額的比重一直穩(wěn)定在45%左右,2007年這一比重升至46%｡其中,中國對三國出口占中國對非洲總出口的比重由2000年23.9%上升至2007年的27.3%,自三國進(jìn)口占中國自非洲總進(jìn)口比重則基本穩(wěn)定在65%左右｡如何更廣泛地開拓非洲市場､平衡與多數(shù)非洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也受到越來越多的關(guān)注｡
　　與部分非洲國家貿(mào)易不平衡現(xiàn)象突出 中非雙邊貿(mào)易總體平衡,但與部分國家貿(mào)易不平衡現(xiàn)象突出｡其中,安哥拉為中國在非洲最大的逆差來源國,其次是蘇丹,2007年中國與其貿(mào)易逆差分別為116.6億美元和26.3億美元;埃及､尼日利亞和南非則是中國在非洲最大的順差來源國,2007年其與中國貿(mào)易逆差分別為41.9億美元､32.6億美元和8.1億美元｡
　　貿(mào)易不平衡現(xiàn)象已經(jīng)引起一些非洲國家的關(guān)注｡以南非為例｡2006年,南非為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)､降低對華逆差,宣布對中國出口的紡織品實(shí)施配額管理,中國與南非簽署了一項包括對中國紡織品和服裝實(shí)施進(jìn)口配額的協(xié)議,將限制中國對南非紡織品服裝的出口｡這對處于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的南非紡織業(yè)來說是一個利好,同時也有利于促進(jìn)中國紡織服裝產(chǎn)品健康有序地出口南非,彰顯了中國政府對非洲國家的負(fù)責(zé)任精神｡按照中方統(tǒng)計,2007年,中國對南非出口增長28.8%,進(jìn)口增長則高達(dá)62%,貿(mào)易不平衡出現(xiàn)了改善跡象｡
　　對非洲市場投資熱情高但缺乏完整投資計劃 非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中非合作論壇的召開,在中國國內(nèi)掀起了非洲投資熱｡近期到非洲考察的企業(yè)絡(luò)繹不絕,正如中國駐南非大使鐘建華所說,“每一個的口氣都很大,一來就都想投10億元以上的大項目”｡然而,這些企業(yè)往往缺乏對非洲社會的了解,也無完整的投資計劃,對非洲市場的盲目熱情導(dǎo)致一些投資項目無果而終｡
　　投資項目技術(shù)含量有待升級 中國企業(yè)投資非洲,往往是看上了非洲豐富的能源和礦產(chǎn)資源｡例如,中國中鋼公司和酒泉鋼鐵公司都在南非投資鉻礦,在當(dāng)?shù)貙⒌V石進(jìn)行粗加工之后再將其運(yùn)回中國,作為生產(chǎn)不銹鋼的主要原材料｡然而,這一傳統(tǒng)做法正在受到挑戰(zhàn)｡2008年3月14日,南非貿(mào)工部副部長Rob Davies接受記者采訪時表示,南非正在研究改變自己的貿(mào)易政策,可能會限制礦石或者粗加工礦石的出口,要求投資者將附加值更高的深加工環(huán)節(jié)留在南非當(dāng)?shù)?#65377;
　　
　　夯實(shí)中非經(jīng)貿(mào)合作互利雙贏､共同發(fā)展的基礎(chǔ)
　　
　　中國要想同非洲保持長期良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,必須減弱中非經(jīng)濟(jì)的對抗性和競爭性,謀求雙方經(jīng)貿(mào)的“雙贏發(fā)展”｡在中非合作論壇上,胡錦濤主席提出的八項措施正是這方面的努力｡中國應(yīng)該為非洲提供更多的就業(yè)和自我發(fā)展機(jī)會,而不僅僅為非洲各國政府創(chuàng)收,應(yīng)以長遠(yuǎn)眼光謀求中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化與發(fā)展｡
　　豐富品種,著力改善貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 目前,多數(shù)非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后,居民總體消費(fèi)水平不高,需要價廉物美的商品｡許多中國商品正好適合當(dāng)?shù)氐南�費(fèi)水平,特別是中低檔商品競爭力很強(qiáng)｡然而,許多銷往非洲的中低檔商品被貿(mào)易商和中轉(zhuǎn)商幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,價格高,規(guī)模小,且時常有假冒偽劣者敗壞中國商品的聲譽(yù)｡因此,可以鼓勵具備一定規(guī)模的生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)走出國門,將具備價格競爭力的高品質(zhì)商品引入非洲,逐步提高出口商品的規(guī)格和檔次,在繼續(xù)滿足非洲市場對傳統(tǒng)低附加值的中低檔商品需求的同時,逐步增加高附加值的中高檔商品和高技術(shù)含量的商品對非洲出口,同時增加非洲特色產(chǎn)品的進(jìn)口,如烏木､可可､長絨棉､丁香､工藝品､黃金､鉆石等,在豐富國內(nèi)市場､滿足消費(fèi)者多樣化需求的同時,發(fā)展與更多非洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并謀求雙邊貿(mào)易的平衡發(fā)展｡
　　順勢而為,適時轉(zhuǎn)貿(mào)易為投資 中國已經(jīng)成為非洲第二大貿(mào)易伙伴,“中國制造”在非洲“出口的煩惱”也日益增多――各種形式的貿(mào)易壁壘和摩擦?xí)r有發(fā)生｡實(shí)際上,非洲許多地區(qū)已經(jīng)具備了發(fā)展制造業(yè)的基礎(chǔ)條件:連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)平均4%以上的GDP增幅,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,勞動力便宜,為外資提供優(yōu)惠政策,加上歐美市場對“非洲制造”給予種種貿(mào)易上的便利,這一切都使得非洲大陸的投資環(huán)境充滿吸引力｡隨著非洲市場潛力的不斷顯現(xiàn)和投資環(huán)境的成熟,中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)適時地由以產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入非洲市場的方式,逐漸轉(zhuǎn)向?qū)Ψ侵拗苯油顿Y在當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)并進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅姆绞?#65377;中非過去幾十年間以商品貿(mào)易為主的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,今后也將漸漸轉(zhuǎn)化為貿(mào)易與投資并存的更加緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系｡
　　有進(jìn)有退,有選擇地在非洲投資 非洲擁有豐富的資源和廣闊的市場,發(fā)展?jié)摿�巨�?非洲市場也有其特殊性,然而這些特殊性往往不為中國企業(yè)所了解｡例如,盡管南非擁有豐富的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢,當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的產(chǎn)品出口至歐美等發(fā)達(dá)國家可以享受零配額､免關(guān)稅,但是南非的治安狀況以及罷工現(xiàn)象十分普遍等是企業(yè)投資南非必須要考慮的問題;同樣,盡管埃及治安穩(wěn)定,其亞歷山大自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入歐美等發(fā)達(dá)國家也能享受免關(guān)稅､零配額待遇,但投資埃及應(yīng)慎重考慮其基礎(chǔ)設(shè)施不完善､配套設(shè)施缺失的現(xiàn)象,以及伊斯蘭教當(dāng)?shù)厝艘惶煳宕纬�拜活動對生產(chǎn)經(jīng)營的影響等特色問題｡因此,一個立足長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)投資非洲,應(yīng)當(dāng)避免盲目性行為和短期投機(jī)性投資,要認(rèn)真研究目標(biāo)市場的種種差異并采取相應(yīng)的策略,規(guī)避投資中可能遇到的風(fēng)險｡
　　因地制宜,積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?企業(yè)在投資非洲時實(shí)行本地化經(jīng)營,不僅可以雇傭熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅慕?jīng)營管理人才,為企業(yè)開辟當(dāng)?shù)厥袌鎏峁�幫�?而且可以幫助當(dāng)?shù)卣�府解決就業(yè)問題,較容易獲得良好的社會關(guān)系以及當(dāng)?shù)厝嗣窈驼�府的支�?#65377;中石油集團(tuán)在蘇丹的投資即為中國企業(yè)投資非洲提供了好的范例｡在與中石油合作的十年間,蘇丹由一個純粹的石油進(jìn)口國變成了石油出口國,整個蘇丹的石油工業(yè),從上游到下游,全部是由中石油幫助建立起來的｡此外,中石油還為蘇丹培養(yǎng)了大批石油工業(yè)人才,援建了醫(yī)院和學(xué)校,修建道路､橋梁､機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施,改善當(dāng)?shù)厝罕娚�活條件｡據(jù)不完全統(tǒng)計,十年來,中國石油集團(tuán)累計投資蘇丹公益事業(yè)3228萬美元,受益人數(shù)超過150萬｡中石油在蘇丹的成就極大地改變了蘇丹的經(jīng)濟(jì)面貌,受到了蘇丹政府和人民的歡迎和支持｡
　　在中非良好政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,再加上各方的努力,相信中非定能在未來經(jīng)貿(mào)合作中開創(chuàng)出一片廣闊的新天地｡

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