本刊記者 吳 為 　　本刊實(shí)習(xí)記者 王 博 王鑫方 李晨曦 　　 　　處在地球的神秘地帶――北緯30° 　　地球的北緯30°一帶是一個(gè)引人注目的地帶｡經(jīng)緯度的劃分是人類為了認(rèn)識(shí)地球所為,沿著北緯30°這一地帶,發(fā)生過(guò)許多難以解釋的現(xiàn)象｡中國(guó)的長(zhǎng)江､美國(guó)的密西西比河､埃及的尼羅河､伊拉克的幼發(fā)拉底河等大江大河的入海口都是在北緯30°線上｡這一地帶穿越世界最高的地方――青藏高原和喜馬拉雅山,也穿越世界最深的海溝―西太平洋的馬利亞納海溝,經(jīng)過(guò)著名的埃及金字塔､撒哈拉大沙漠以及傳說(shuō)中沉沒(méi)的大西洲,還要經(jīng)過(guò)大西洋上神秘莫測(cè)的百慕大三角區(qū)｡我國(guó)黃山､廬山､峨眉山等具有獨(dú)特地貌的峻嶺名山也處在這一地帶｡如果沿著北緯30°旅行,沿途都是地球上具有最奇特景觀和最神奇的地方｡
　　地質(zhì)學(xué)家們?cè)缇妥⒁獾奖本?0°是一個(gè)神秘的地帶｡這個(gè)地帶是全球火山和地震最為頻繁的地區(qū)之一,我國(guó)西藏､印度北部和巴基斯坦都是地震多發(fā)區(qū),在大洋彼岸的美國(guó)西海岸也是如此｡據(jù)統(tǒng)計(jì),僅西藏地區(qū)大于8級(jí)的地震就發(fā)生過(guò)四次,7~7.9級(jí)地震11次,6~6.9級(jí)地震86次｡北緯30°還橫貫日本和伊朗｡
　　地質(zhì)學(xué)家們注意到全球規(guī)模的地殼運(yùn)動(dòng)的影響｡約3000萬(wàn)~4000萬(wàn)年前,在板塊運(yùn)動(dòng)作用下,古印度大陸開(kāi)始向北漂移,最終拼貼在歐亞大陸上,向歐亞大陸的下部擠壓俯沖,致使青藏高原隆起,喜馬拉雅地區(qū)褶皺成為山系,這一過(guò)程直到今天還在繼續(xù)｡這就意味著青藏高原及其周邊地區(qū)將成為全球構(gòu)造形變最為復(fù)雜､地殼運(yùn)動(dòng)最為劇烈的地區(qū)｡
　　遭遇5.12特大地震的汶川正處在北緯30°附近｡
　　
　　2008年5月12日,晨曦破曉,旭日升起｡新的､與以往沒(méi)有任何不同的一天開(kāi)始了｡對(duì)四川大山中的汶川人來(lái)說(shuō),與共和國(guó)其他地方一樣,這又是一個(gè)緊張､忙碌､祥和的日子……然而這一切在14時(shí)28分被徹底改變｡一場(chǎng)突如其來(lái)的巨大災(zāi)難降臨――山崩地裂､石滾沙揚(yáng)､墻倒房塌､路毀人亡,一場(chǎng)震級(jí)八級(jí)､裂度達(dá)11度的特大地震將整個(gè)汶川及周邊地區(qū)剎時(shí)間夷為平地｡重慶､北京､上海､河南､湖南均有明顯震感;香港特區(qū)､臺(tái)灣地區(qū)､越南河內(nèi)､泰國(guó)曼谷等亞洲遙遠(yuǎn)地區(qū)的人都感到了來(lái)自四川的震感｡“這是一次非常危險(xiǎn)的地震,半個(gè)亞洲震感強(qiáng)烈”(外電報(bào)道)｡中國(guó)馬上行動(dòng)起來(lái)｡一場(chǎng)聲勢(shì)無(wú)比的抗災(zāi)救援活動(dòng)迅速展開(kāi)｡在抗震救災(zāi)的短短幾天里,我們突然發(fā)現(xiàn)自己改變了許多,世界也以驚奇的目光審視著一個(gè)嶄新的中國(guó)｡
　　
　　共和國(guó)歷史上,
　　第一次為普通的生命降半旗
　　
　　整個(gè)共和國(guó)的神經(jīng)在這一瞬間緊緊繃緊,各政府機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間迅速做出反應(yīng)｡共和國(guó)歷史上,也是人類歷史上一場(chǎng)空前規(guī)模的抗震救災(zāi)的人道主義救援行動(dòng)開(kāi)始了｡
　　15時(shí)55分,地震發(fā)生后1小時(shí)27分,胡錦濤總書記作出重要指示:要盡快搶救傷員,保證災(zāi)區(qū)人民生命安全｡
　　16時(shí)40余分,地震發(fā)生后兩個(gè)小時(shí),國(guó)務(wù)院總理溫家寶已經(jīng)坐在趕赴災(zāi)區(qū)的飛機(jī)上｡“救人是第一位的工作,不斷努力把他們救出來(lái),不惜采取任何手段,不惜任何代價(jià)｡房子裂了､塌了,我們還可以再修,只要人在,我們就一定能夠度過(guò)難關(guān),戰(zhàn)勝這場(chǎng)重大自然災(zāi)害｡”溫總理在飛機(jī)上緊急部署抗震救災(zāi)工作｡
　　12日夜間,地震發(fā)生不到10小時(shí),中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議,胡錦濤總書記主持會(huì)議,部署全面抗災(zāi)工作｡會(huì)議強(qiáng)調(diào):災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命｡中央決定成立抗震救災(zāi)總指揮部,溫家寶任總指揮｡
　　12日晚21時(shí)42分,地震發(fā)生后7小時(shí)14分,溫總理出現(xiàn)在災(zāi)情嚴(yán)重的都江堰市指揮救災(zāi),“千方百計(jì)進(jìn)去,時(shí)間越早越好,早一秒種就能救活一個(gè)人”｡為了還活著的災(zāi)民,為了爭(zhēng)取每一秒鐘,溫總理下了死命令｡看到嚴(yán)重的災(zāi)情,在公眾場(chǎng)合一向文雅持重的他不禁潸然淚下｡他不顧個(gè)人安危,爬上廢墟,向被壓在下面的學(xué)生喊:“孩子們一定要挺住,一定會(huì)得救!”當(dāng)聽(tīng)到救災(zāi)工作遇到巨大困難的匯報(bào)時(shí),溫總理第一次聲色俱厲地喊到:“我不管你們?cè)鯓?我只要10萬(wàn)群眾脫險(xiǎn),這是命令!”
　　
　　5月14日,距上次會(huì)議不到48小時(shí),中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)再次召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)一步部署抗震救災(zāi)工作｡
　　5月16日,胡錦濤總書記飛赴災(zāi)區(qū)｡他在飛機(jī)上指出,“抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)已經(jīng)到了最危急的時(shí)刻”,在聽(tīng)取救災(zāi)匯報(bào)時(shí)語(yǔ)氣凝重地強(qiáng)調(diào),“只要有一線希望,只要有一點(diǎn)生還可能,我們就要做出百倍努力”｡在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),總書記面對(duì)那一張張飽受苦難的面孔和一雙雙充滿希望的眼睛動(dòng)情地說(shuō):“我們一定會(huì)盡全力搶救受困群眾,盡全力醫(yī)治受傷群眾,盡全力安排好災(zāi)區(qū)群眾生活,下一步還要盡全力幫助鄉(xiāng)親們恢復(fù)生產(chǎn)､重建家園｡”
　　時(shí)間､生命､群眾……在救災(zāi)搶險(xiǎn)的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)人思慮得最多的､并一再?gòu)?qiáng)調(diào)的都是這六個(gè)字……“以人為本”､“執(zhí)政為民”的理念在大災(zāi)面前凸顯高揚(yáng)!
　　“中國(guó)在地震救災(zāi)行動(dòng)中顯示人性面孔｡”(英《每日電訊》)
　　5月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布公告,5月19日至21日為全國(guó)哀悼日｡2008年5月19日14時(shí)28分,舉國(guó)下半旗為四川地震的遇難同胞志哀､“國(guó)旗緩緩而降､生命的尊嚴(yán)冉冉升起｡”(《人民日?qǐng)?bào)》)
　　
　　高速運(yùn)轉(zhuǎn):舉全國(guó)之力抗災(zāi)
　　
　　5月12日15時(shí)50分,地震發(fā)生后1小時(shí)22分,總參謀部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成都軍區(qū)迅即派人前往震中了解情況｡
　　5月12日16時(shí),地震發(fā)生后1小時(shí)32分,民政部從中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)緊急調(diào)撥5000頂帳篷支援災(zāi)區(qū)｡
　　5月13日2時(shí),距地震發(fā)生不到12個(gè)小時(shí),衛(wèi)生部第一支救援醫(yī)療隊(duì)從北京出發(fā)趕赴災(zāi)區(qū)｡
　　5月14日中午,距地震發(fā)生不到36個(gè)小時(shí),民政部､國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局､國(guó)家防總､水利部､教育部､國(guó)家發(fā)改委､國(guó)家糧食局､安監(jiān)總局､商務(wù)部､新聞出版總署､國(guó)資委､農(nóng)業(yè)部､中紀(jì)委､科技部､工業(yè)和信息部､工商總局､總后勤部,紛紛啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,發(fā)出緊急通知｡截至5月14日,已有10萬(wàn)解放軍和武警官兵到達(dá)災(zāi)區(qū)或正在趕赴途中,各搶險(xiǎn)隊(duì)､醫(yī)療隊(duì)從祖國(guó)的四面八方向一個(gè)方向――地震災(zāi)區(qū)急速挺進(jìn),各種救援物資源源不斷運(yùn)往災(zāi)區(qū)｡集中一切社會(huì)力量抗震救災(zāi),這是我們的社會(huì)制度性質(zhì)所決定的優(yōu)越性｡抗震救災(zāi),為了每一個(gè)生命,整個(gè)共和國(guó)高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)｡
　　外電評(píng)論:“中國(guó)政府以有效和堅(jiān)決的方式作出了令人難以置信的迅速反應(yīng)”,“在這種時(shí)刻,中國(guó)能以不尋常的速度采取行動(dòng),很少有哪個(gè)國(guó)家的政府能像中國(guó)那樣集中資源和注意力”,“在這次32年來(lái)最嚴(yán)重的大地震發(fā)生后短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi),中國(guó)進(jìn)入緊急救災(zāi)狀態(tài)”｡(美《紐約時(shí)報(bào)》)
　　
　　透明高效:媒體展示社會(huì)責(zé)任心
　　
　　5月12日14時(shí)46分,地震發(fā)生剛剛過(guò)去18分鐘,新華網(wǎng)發(fā)布地震消息｡
　　5月12日16時(shí)49分,地震發(fā)生后2小時(shí)21分,國(guó)家地震局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)災(zāi)情并啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案｡
　　5月13日16時(shí),地震發(fā)生后25小時(shí)32分,國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向中外記者介紹災(zāi)情及救災(zāi)情況,面對(duì)尖銳提問(wèn)毫無(wú)隱瞞地坦誠(chéng)直言,沒(méi)有回避,一一如實(shí)回答｡截至5月18日下午,新聞辦已舉行六次發(fā)布會(huì),及時(shí)通報(bào)情況｡在此期間,中央人民廣播電臺(tái)､中央電視臺(tái)､新華社､各地方媒體及時(shí)滾動(dòng)播出有關(guān)地震和抗災(zāi)的最新消息和進(jìn)展,消除人們疑慮｡外國(guó)記者的采訪報(bào)道沒(méi)有受到任何限制｡“有關(guān)地震的消息鋪天蓋地”(美聯(lián)社語(yǔ))｡“一向被認(rèn)為只會(huì)報(bào)道正面消息的中國(guó)大陸媒體,以相當(dāng)開(kāi)放及透明的態(tài)度報(bào)道各地災(zāi)情”(外電評(píng)論)｡“中國(guó)政府的做法令人耳目一新”(韓國(guó)聯(lián)合通訊社)｡“在中國(guó),這是一次少有的媒體反應(yīng)快過(guò)行政部門的救災(zāi)､調(diào)查進(jìn)度的競(jìng)賽,‘及時(shí)公開(kāi)準(zhǔn)確信息’作為穩(wěn)定民心的關(guān)鍵”｡(英《金融時(shí)報(bào)》)
　　
　　綠色的生命通道:
　　解放軍是最可信賴的力量
　　
　　在中國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地上,不管什么時(shí)候,不管在什么地方,不管發(fā)生什么樣的急難險(xiǎn)重的危情,人們第一個(gè)想到的,也是第一個(gè)看到出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的,必定是那親切的綠色身影――中國(guó)人民解放軍｡1976年的唐山大地震是如此,1998年的抗洪搶險(xiǎn)是如此,2008年初的冰雪災(zāi)情是如此｡
　　5月12日深夜,一支20人的偵察小分隊(duì)冒著生命危險(xiǎn),在道路不通､情況不明､災(zāi)區(qū)通訊完全與外界斷絕的惡劣條件下,硬是徒步趕到汶川境內(nèi)的秀水鎮(zhèn),第一個(gè)向外通報(bào)災(zāi)情并立即投入救災(zāi)搶險(xiǎn)｡
　　5月13日23時(shí)15分,200名武警先頭部隊(duì)強(qiáng)行軍90公里,進(jìn)入與外界隔絕40小時(shí)的汶川縣城｡
　　
　　5月14日,15名傘兵在極端惡劣的氣象條件下,在茂縣以生命為代價(jià)實(shí)施傘降｡此前,中央軍委已命令空降部隊(duì)緊急出動(dòng)對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施機(jī)降救援,哪怕跳傘也要盡快到達(dá)災(zāi)區(qū)｡在共和國(guó)搶險(xiǎn)救災(zāi)歷史上,以跳傘方式救援還是第一次｡據(jù)說(shuō),美國(guó)空軍在“卡特里娜”風(fēng)災(zāi)中出動(dòng)過(guò),但那已是距離風(fēng)災(zāi)發(fā)生80小時(shí)之后了｡
　　5月14日,新華網(wǎng)消息,隨著4000名空降兵運(yùn)抵災(zāi)區(qū)和2650名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員向?yàn)?zāi)區(qū)摩托化開(kāi)進(jìn),投入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)的解放軍､武警官兵已達(dá)10萬(wàn)人｡解放軍醫(yī)療隊(duì)達(dá)70支,全軍交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)用鐵路､公路､航空等方式,向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送帳篷､擔(dān)架等器材設(shè)備1.2萬(wàn)套､救災(zāi)軍用物資800余噸､燃油6380噸｡
　　在一個(gè)小學(xué)校救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)余震再次爆發(fā)､廢墟可能再次塌方､指揮員為防止意外傷亡下達(dá)撤退的死命令時(shí),幾個(gè)戰(zhàn)士仍要鉆進(jìn)去救孩子｡一個(gè)剛剛從廢墟中救出一個(gè)孩子的戰(zhàn)士跪下號(hào)啕大哭:“求求你們讓我再去救一個(gè),我還能再救一個(gè)!”“男兒膝下有黃金”､“男兒有淚不輕彈”,正是在這一刻,我們深深懂得了什么叫“舍生忘死”,再一次體會(huì)到“人民子弟兵”稱謂的深刻內(nèi)涵｡
　　一位指揮員,當(dāng)戰(zhàn)士們拉著不讓他進(jìn)入廢墟中救人時(shí),他指著身上的迷彩服大喊:“你他媽的記住!一個(gè)兵,穿上軍裝的時(shí)候,就不再是你老子的兒子!你老婆的男人!你他媽的是老百姓的兒子!國(guó)家的男人!國(guó)家的軍人!”這不是粗話,這分明是軍隊(duì)的榮譽(yù),軍人的責(zé)任以一腔熱血怒吼出的無(wú)限忠誠(chéng)!
　　10余萬(wàn)官兵,從星光閃耀的將軍到普通士兵,冒著隨時(shí)可能失去生命的危險(xiǎn),義無(wú)反顧地沖上去了,他們以極度疲憊之軀,超負(fù)荷地連續(xù)作戰(zhàn),他們?cè)谂c時(shí)間賽跑,在與死神分分秒秒爭(zhēng)奪著每一個(gè)可能生還的生命｡春天的那一點(diǎn)綠色,訴說(shuō)著生命的萌動(dòng),夏日滿山遍野的綠色,昭示著萬(wàn)物的勃勃生機(jī),而在災(zāi)區(qū)那10多萬(wàn)片綠色則象征著生的可能｡10多萬(wàn)官兵以他們綠色的血肉之軀搭起了一條從災(zāi)區(qū)通向外界的生命通道!
　　
　　每逢大難,中華民族更加凝聚奮起
　　
　　最初的震驚平靜下來(lái)之后,中國(guó)的老百姓知道自己應(yīng)該做點(diǎn)什么了｡雖然自然界突發(fā)的災(zāi)難無(wú)法預(yù)測(cè)和抗拒,但我們可以以自己的選擇和行動(dòng)方式表明自己的意愿和意志｡就在抗震救災(zāi)的日子里,人們的感情在升華,仿佛一夜之間我們改變了許多,成熟起來(lái)了｡
　　各種捐贈(zèng)幾何基數(shù)般地滾雪球似地增長(zhǎng)著｡小學(xué)生捐出自己的零花錢,用稚嫩的話說(shuō)“要讓愛(ài)心延續(xù)下去”;普通人捐出自己的積蓄,說(shuō)的最多的是“大家都伸一伸手,災(zāi)難一定會(huì)挺過(guò)去”;過(guò)去北京的血庫(kù)時(shí)時(shí)告急,現(xiàn)在志愿獻(xiàn)血的隊(duì)伍排成長(zhǎng)龍,血庫(kù)已經(jīng)裝不下了!志愿獻(xiàn)血者動(dòng)情地表示“災(zāi)區(qū)人民需要血,血就是生命,我能獻(xiàn)多少就獻(xiàn)多少”!
　　災(zāi)區(qū)更是與死神抗?fàn)幍膽?zhàn)場(chǎng),每一時(shí)､每一處都上演著可歌可泣的故事｡教師用生命護(hù)住學(xué)生,干部､戰(zhàn)士不顧喪失親人的哀傷,救助他人……美國(guó)CNN的一位記者以親眼所見(jiàn)感慨道:“別處找不到像中國(guó)這樣的13億人,里面(災(zāi)區(qū))有一位可敬的書記,父母妻兒全部在地震中身亡,仍然戰(zhàn)斗在第一線｡難以置信甚至令人感覺(jué)有些虛幻地看到,這些人民沒(méi)有抱怨,只是將自己的注意力集中于救災(zāi)工作｡13億人同樣如此……你能在世界別的地方找到這樣的13億人嗎?沒(méi)有搶劫､沒(méi)有抱怨,只有在毀滅性災(zāi)情發(fā)生之時(shí)人與人的互助,這是在這里(美國(guó))從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的｡這些人民顯示出,當(dāng)災(zāi)難發(fā)生,富有和金錢遠(yuǎn)沒(méi)有生命來(lái)的寶貴……中國(guó)政府也許仍然不會(huì)在不同情況下表現(xiàn)完美,但我們必須對(duì)他們盡自己所能做正確的事情這一事實(shí)給予贊揚(yáng)｡世界應(yīng)該對(duì)中國(guó)現(xiàn)在大幅邁出的艱難腳步給予理解｡”“今夜,我們的心在汶川”,“我們都是汶川人”!香港､澳門的同胞行動(dòng)起來(lái)了,海峽對(duì)岸的臺(tái)灣同胞來(lái)了,舉行“把愛(ài)傳出去”的賑災(zāi)晚會(huì),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通123條電話線路為災(zāi)民捐款｡運(yùn)送救援物資的飛機(jī)首次直航成都,搶險(xiǎn)隊(duì)伍直奔救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)｡不論對(duì)現(xiàn)實(shí)有多少怨言和不滿,不論有多少歷史恩怨和嫌隙,不論是大陸或臺(tái)灣,港澳和內(nèi)地,在巨大的災(zāi)難面前或強(qiáng)敵入侵時(shí),中華民族總能空前團(tuán)結(jié),凝聚奮起,眾志成城!這就是我們這個(gè)歷經(jīng)磨難的民族五千年血脈延續(xù)至今的根基｡截至5月20日16時(shí)20分,全國(guó)共接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物139.25億元人民幣｡截至19日,香港各界捐贈(zèng)超過(guò)12億港幣,澳門捐贈(zèng)1.2億澳元,臺(tái)灣地區(qū)捐贈(zèng)超過(guò)40億元新臺(tái)幣｡
　　中華民族是一個(gè)知道感恩的民族｡我們不會(huì)忘記在最困難的時(shí)候國(guó)際上那些向我們伸出的援手,請(qǐng)記住這些名字:日本､沙特阿拉伯､俄羅斯､美國(guó)､英國(guó)､德國(guó)､波蘭､挪威､西班牙､比利時(shí)､法國(guó)､希臘､愛(ài)沙尼亞､越南､莫桑比克､印度､泰國(guó)､新加坡､柬埔寨､老撾､阿爾及利亞､愛(ài)爾蘭､立陶宛､丹麥､瑞士､捷克､荷蘭､克羅地亞､盧森堡､朝鮮､蒙古､土耳其､薩摩亞､斯洛文尼亞､阿爾巴尼亞､伊朗､吉爾吉斯斯坦､塞爾維亞､歐盟､聯(lián)合國(guó)……救災(zāi)行動(dòng)仍在繼續(xù),這份長(zhǎng)長(zhǎng)的名單還在延續(xù)……
　　
　　2008,必定以其不凡載入史冊(cè)
　　
　　西方一位哲人說(shuō)過(guò):十次成功的經(jīng)歷,不如一次苦難的磨礪｡因?yàn)榈脕?lái)容易的東西,忘卻失去也更快｡只有刻骨銘心才能深藏心底,受用終身｡
　　5月19日14日28分,舉國(guó)哀悼這次地震中遇難的同胞｡天安門廣場(chǎng)國(guó)旗徐徐下降,數(shù)萬(wàn)人的廣場(chǎng)一片沉寂,悲壯的默哀中似乎在積蓄著什么……三分鐘的默哀過(guò)去了,人群沒(méi)有離去｡突然,人群中爆發(fā)出“加油,中國(guó)!”的吶喊,整個(gè)廣場(chǎng)群情激奮,頓時(shí)沸騰起來(lái)了｡“加油,中國(guó)!”的吶喊如山呼海嘯,此時(shí)在成都,在南京,在上�！�…在共和國(guó)的上空響徹云霄｡“加油,中國(guó)!”喊出我們的堅(jiān)強(qiáng)與不屈,此時(shí)此刻它成為最能表達(dá)億萬(wàn)中國(guó)人心境的話語(yǔ)｡我們加油,為完成逝去者的遺憾和留下的空白;我們加油,為了社會(huì)前進(jìn)的步伐更快;我們加油,為了中國(guó)的崛起和富強(qiáng);我們加油,為了世界因我們的努力變得更美好!
　　2008,我們已經(jīng)歷的太多太多,從年初的冰雪災(zāi)害到次貸危機(jī)的沖擊;從奧運(yùn)火炬境外傳遞的波折到雪域高原短暫的騷亂,從手足口病引起的不安到四川地震……時(shí)間剛剛過(guò)半,前面還有什么磨難在等待不得而知｡但不管再遇到什么,我們都能高昂起自己的頭,因?yàn)樵谶@次大地震中我們已變得更加團(tuán)結(jié),更加沉穩(wěn),更加堅(jiān)定,更加成熟｡
　　2008年必定以其不凡,載入共和國(guó)史冊(cè)｡(吳為)
　　
　　5.12汶川大震后,余震仍然不斷｡有紀(jì)錄的余震就達(dá)七千多次,那些強(qiáng)度達(dá)五六級(jí)的余震不斷搖撼大地｡人們不禁發(fā)問(wèn):為什么大地震會(huì)發(fā)生在四川?為什么會(huì)有強(qiáng)烈余震?為什么余震沒(méi)完沒(méi)了?為什么?為什么?
　　大自然這本書人類剛剛讀了很少很少的一部分,許多自然現(xiàn)象至今仍是個(gè)謎｡不錯(cuò),人類今天已經(jīng)實(shí)現(xiàn)把人送上太空､送上月球的夢(mèng)想,可以培育出新的雜交作物,甚至可以通過(guò)改變基因(DNA)的方式創(chuàng)造出自然界沒(méi)有的物種｡但在大自然面前,人類仍然是渺小的,這就是為什么我們始終對(duì)大自然充滿敬畏之心的原因｡
　　搞地質(zhì)研究的都知道有一個(gè)北緯30°的說(shuō)法,在這個(gè)緯度內(nèi)是地震,特別是大地震的高發(fā)區(qū),也是其他自然災(zāi)害的高發(fā)區(qū),汶川恰好在這一緯度附近｡帶著上述疑問(wèn),讓我們把目光暫且轉(zhuǎn)移到北緯30°,看看同處在這一區(qū)域附近其他的也是地震多發(fā)的國(guó)家:日本､美國(guó)､伊朗和巴基斯坦吧｡
　　
　　北緯30°之伊朗､巴基斯坦
　　
　　巴姆古城位于伊朗東南部克爾曼省境內(nèi),有2000多年的歷史,城外環(huán)繞著三公里的城墻,城內(nèi)以保存完好的古老城堡和古塔聞名于世｡古城擁有世界上最大規(guī)模的土建筑群,大都始建于16~18世紀(jì),其中一座建于2000年前的波斯古堡是現(xiàn)在世界上最大的磚坯結(jié)構(gòu)建筑,還有一座有1100年歷史的清真寺和一座襖教神廟｡巴姆城位于古絲綢之路沿線,由于擁有豐富的地下水,在一片干旱荒涼中,惟有它種植了大量的棕櫚樹(shù)和柑橘樹(shù),成為綠洲,人們因此稱它為“沙漠中的翡翠”｡
　　2003/12/16 凌晨4∶47
　　伊朗巴姆古城:
　　誰(shuí)是最大的殺手
　　熟睡的巴姆城還在等待聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)成為世界文化遺產(chǎn)｡天還沒(méi)亮,正是居民們睡得最熟的時(shí)候,穆罕默德•阿里•阿巴斯一家也不例外｡沉睡之中,他忽然覺(jué)得整張床像在水上漂起來(lái)一樣搖搖晃晃,阿巴斯還以為做了怪夢(mèng)｡身邊的妻子驚叫一聲:“地震了!”然后便聽(tīng)到“轟隆隆”的房屋倒塌聲和家俱被壓塌的聲音……阿巴斯作為災(zāi)民幸運(yùn)地被第一批被救起,腰被嚴(yán)重砸傷,但他的妻女已經(jīng)全部喪生｡
　　
　　8萬(wàn)人跟阿巴斯一起經(jīng)歷了這凄苦的早晨｡從幸存者驚魂未定的雙眼望去,古城巴姆已經(jīng)被這場(chǎng)猝不及防的災(zāi)難瞬間夷為平地:全城90%的建筑物倒塌,人和牲畜被倒塌的墻壁壓死,屹立了2000年的波斯古堡也在這次災(zāi)難中變成一片廢墟｡街道上到處散落著磚坯和瓦礫,僥幸逃脫劫難的人們披著毯子,哭喊著自己親人的名字｡昔日的沙漠明珠一夜間變成“人間地獄”｡直升機(jī)上的省府官員在向德黑蘭方面匯報(bào)時(shí)不禁失聲:“巴姆城不復(fù)存在了!”
　　救援工作迅速展開(kāi)｡伊朗很快通過(guò)國(guó)家電臺(tái)､電視臺(tái)和各種媒體向全國(guó)通報(bào)了災(zāi)情,并且呼吁民眾提供醫(yī)藥､帳篷､食品､衣物以及獻(xiàn)血方面的支持｡時(shí)任總統(tǒng)哈塔米對(duì)此做出指示并召開(kāi)緊急內(nèi)閣會(huì)議討論救災(zāi)問(wèn)題｡
　　災(zāi)情發(fā)生后,伊朗緊急反應(yīng)機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)｡伊朗政府立即在巴姆市北200公里處的克爾曼市建起了一個(gè)危機(jī)中心,全面協(xié)調(diào)地震災(zāi)區(qū)前方的指揮行動(dòng),在巴姆市則建起了現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)中心｡與此同時(shí),伊朗軍方派出五架直升機(jī)和兩架C-130大力神運(yùn)輸機(jī),向巴姆運(yùn)送大批救援小組,同時(shí)展開(kāi)搶運(yùn)傷員和運(yùn)送救災(zāi)物資的行動(dòng)｡伊朗“紅新月”迅速向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)派大量災(zāi)民最急需的物品,包括帳篷,毛毯,罐裝食品,面包,衣服｡伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)也出動(dòng)了大批軍隊(duì)和工程機(jī)械,參與搜尋幸存者和災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的清理工作｡與此同時(shí),伊朗政府宣布在銀行設(shè)立專門賬號(hào),接受各界捐助｡
　　為防止爆發(fā)瘟疫,伊朗有關(guān)部門加緊清理廢墟,掩埋死者,并實(shí)施消毒和疫苗接種｡在災(zāi)后最短時(shí)間內(nèi),他們就掩埋了500具尸體｡
　　國(guó)際援助也陸續(xù)到達(dá)｡中國(guó)政府首批向伊朗提供了500萬(wàn)元的物資援助,并很快派出一個(gè)由43人組成的救援隊(duì)前往伊朗｡聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室迅速提供9萬(wàn)美元的首批緊急援助,并派遣專家前往協(xié)調(diào)救援｡歐盟提供了320萬(wàn)歐元的援助款項(xiàng)用于派遣救援隊(duì)､運(yùn)送醫(yī)院設(shè)施､帳篷以及取暖和供水設(shè)備｡國(guó)際紅十字會(huì)和紅新月會(huì)募捐1230萬(wàn)美元,用來(lái)購(gòu)買帳篷､毯子､水凈化裝置以及做飯用具和燃油｡英國(guó)､德國(guó)､意大利､西班牙､俄羅斯和阿拉伯國(guó)家都派出救援小組提供救助｡澳大利亞則表示給予經(jīng)濟(jì)援助,日本表示提供救援醫(yī)藥用品｡雖然與伊朗關(guān)系緊張,但美國(guó)總統(tǒng)布什也表示愿意向?yàn)?zāi)區(qū)提供人道援助｡
　　這次地震最終造成3.1萬(wàn)人死亡,占到了該城地震前人口總數(shù)的1/4｡
　　世界各國(guó)對(duì)于這次地震的震級(jí)測(cè)定不一｡伊朗起先公布震級(jí)為6.3級(jí),后來(lái)修改為6.8級(jí)｡但對(duì)于此次地震的震源深度,各國(guó)測(cè)量結(jié)果大體一致｡震源位于巴姆地下33公里處,震源淺､地基條件差,這是造成重大傷亡的地質(zhì)原因｡而人為的因素對(duì)傷亡起著更大的作用｡正是巴姆城震前引以為豪的磚坯結(jié)構(gòu)建筑群成為了這次災(zāi)難中最大的殺手｡除了抗震性能差,這種建筑材料和房屋結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)還使房屋倒塌后大都變成小片的磚塊和瓦礫,使得幸存者的生存空間極小,也給救援工作帶來(lái)了很大的困難｡加之倒塌時(shí)產(chǎn)生的大量灰塵,許多人窒息而死｡除此之外,人口密度高,發(fā)震時(shí)間巧也是傷亡慘重的關(guān)鍵原因｡
　　比天災(zāi)更可怕的是人禍｡由于地理原因,伊朗并不缺乏地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)｡從1991年至2003年的十幾年間伊朗就發(fā)生大小地震近1000次｡甚至就在2003年8月,僅僅四個(gè)月前,巴姆就曾發(fā)生過(guò)一次里氏5.7級(jí)的地震,造成大量人員傷亡｡但由于宗教原因,對(duì)于這一類天災(zāi),人們往往聽(tīng)天由命,將它看成神意｡幸存下來(lái)的人除去感謝真主安拉外,很少有人會(huì)未雨綢繆做好準(zhǔn)備｡許多人甚至在震后不久便從援助機(jī)構(gòu)搭好的抗震性強(qiáng)的房子里搬出來(lái),寧可重新住到符合他們傳統(tǒng)的抗震性能差的土坯房子里去｡
　　從救援的過(guò)程來(lái)看,如何維持災(zāi)后的秩序以及確保物資送到受災(zāi)群眾手中也成為這次地震中的一大挑戰(zhàn)｡震后不久,巴姆市便出現(xiàn)了偷竊和搶劫的事件,目標(biāo)包括救援卡車､投送的救援物資和一些商鋪｡由于秩序過(guò)于混亂,警察不得不鳴槍示警｡伊朗方面還為此在巴姆設(shè)立了專門負(fù)責(zé)維護(hù)秩序的臨時(shí)警局｡
　　2005/10/8 早晨8∶50
　　巴基斯坦伊斯蘭堡:
　　守住生命,守住27天
　　伊斯蘭堡陽(yáng)光明媚｡清真寺里聚集了很多的人,更多的人則在去往清真寺的路上｡伊瑪目們以清亮的嗓音念誦著《古蘭經(jīng)》,人們專注地傾聽(tīng)｡在巴控克什米爾的穆扎法拉巴德,人們也一樣享受著寧?kù)o｡
　　一瞬間,2萬(wàn)多人死亡,5萬(wàn)多人受傷,這就是那一刻寧?kù)o之后一分鐘之內(nèi)發(fā)生的事情｡里氏7.6級(jí)地震(美國(guó)測(cè)定)以迅雷不及掩耳之勢(shì)從地底爆發(fā)出來(lái),摧毀了一切｡這次地震的全部受災(zāi)人口為570萬(wàn),最終死亡7萬(wàn)余人,其中88%的受災(zāi)人口居住在交通不便的山地或深谷,受災(zāi)人口的一半為15歲以下的少年兒童,共有280萬(wàn)人在災(zāi)后無(wú)家可歸｡地震徹底摧毀了20.36萬(wàn)間房屋,造成19.66萬(wàn)間房屋受損,這些倒塌或受損的房屋中84%位于巴控克什米爾,36%位于西北邊境省｡地震造成的直接財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)23億美元,間接損失為5億美元｡
　　此次地震不僅重創(chuàng)了巴基斯坦,印度､阿富汗､印尼等國(guó)同樣損失慘重,因而也被稱為南亞大地震｡這次地震造成如此重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的原因與2003年伊朗巴姆地震有許多相似之處｡從地理構(gòu)造來(lái)說(shuō),巴基斯坦位于印度洋板塊與太平洋板塊交界地帶的擠壓處,因而容易發(fā)生地震｡這次地震的震級(jí)高于巴姆地震,而震源深度則比巴姆地震還要淺,震中位于伊斯蘭堡東北部100公里和斯利那加西北部125公里的地下10公里處｡由于適逢齋月,又碰上周末,地震發(fā)生的時(shí)候,許多人仍然還在睡夢(mèng)中,這也是造成傷亡人數(shù)大的重要原因｡
　　而防震意識(shí)薄,建筑不達(dá)標(biāo),仍然是此次地震大傷亡的關(guān)鍵人為因素｡由于當(dāng)?shù)貜奈磁e行過(guò)防震演習(xí),大多數(shù)居民缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)｡盡管地震發(fā)生在大白天,而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)十秒,但很多人還是未能逃避災(zāi)難｡更讓人哭笑不得是,由于缺乏基本地震常識(shí),一些迷信謠言滿天飛,鬧得人心惶惶,當(dāng)?shù)卣�府也未能及時(shí)采取措施安定人心｡此番地震發(fā)生后,當(dāng)?shù)鼐用窦娂娒孕诺貙ふ覟貘f的叫聲,而在此前的一次大地震之后,還曾發(fā)生過(guò)“星象學(xué)家”紛紛“預(yù)報(bào)”新的大地震及震中所在地,嚇得大批百姓逃離家園的事件｡
　　由于缺乏防震意識(shí),災(zāi)區(qū)的大多數(shù)建筑在建造時(shí)根本就沒(méi)有考慮抗震因素,從設(shè)計(jì)､選材到施工都存在眾多隱患｡由此,這類建筑物在大地震面前“不堪一擊”也不足為奇了｡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市尚且如此,相對(duì)落后貧困的廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)就更為突出了｡某些受災(zāi)村莊幾乎全部被夷為平地｡
　　地震發(fā)生后,巴基斯坦政府應(yīng)對(duì)及時(shí),反應(yīng)迅速,并且積極請(qǐng)求國(guó)際援助,震后救災(zāi)工作取得比較好的成果｡地震當(dāng)天,時(shí)任總統(tǒng)穆沙拉夫和總理阿齊茲就進(jìn)入災(zāi)區(qū)安撫民眾,指示救災(zāi)工作,并且成立了專門的救災(zāi)小組｡災(zāi)后第二天,阿齊茲就召開(kāi)緊急會(huì)議商議救災(zāi)工作并將救災(zāi)資金提高到50億盧比(約8300萬(wàn)美元),他同時(shí)號(hào)召政府官員捐出當(dāng)月薪水用以賑災(zāi)｡在政府動(dòng)員下,未受災(zāi)地區(qū)也積極捐款,幫助災(zāi)區(qū)度過(guò)難關(guān)｡
　　國(guó)際社會(huì)也通力合作,救濟(jì)受災(zāi)的民眾｡中國(guó)､德國(guó)､英國(guó)､法國(guó)､土耳其等國(guó)家,以及世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)難民署都派出了救援隊(duì)｡聯(lián)合國(guó)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出為巴基斯坦受災(zāi)地區(qū)募捐27200萬(wàn)美元的呼吁,用于挽救生命和早期恢復(fù),聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)向巴基斯坦運(yùn)送了藥品､食品､帳篷等急需物資,世界銀行承諾提供援助4000萬(wàn)美元,亞洲發(fā)展銀行承諾提供首批援助款1000萬(wàn)美元｡中國(guó)向巴基斯坦提供了多批救援物資和620萬(wàn)美元現(xiàn)匯的緊急救災(zāi)援助｡
　　值得一提的是,在國(guó)難當(dāng)頭的時(shí)候,巴基斯坦和印度擱置了關(guān)于克什米爾問(wèn)題的爭(zhēng)議,開(kāi)放實(shí)際控制沿線五個(gè)地點(diǎn),使控制線兩側(cè)災(zāi)民方便地在這些地點(diǎn)交換物資,同時(shí)允許兩國(guó)災(zāi)民在提出申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)身份確認(rèn)后穿越兩國(guó)實(shí)控線｡這種相互協(xié)作的辦法對(duì)于緩解兩國(guó)災(zāi)情和兩國(guó)災(zāi)后的重建,起了十分積極的作用｡
　　
　　10月14日,由于搜救到幸存者的希望極其渺茫,巴基斯坦停止了搜救工作,將主要精力轉(zhuǎn)移到救助已經(jīng)救出的幸存者身上來(lái)｡
　　人們已經(jīng)放棄了希望｡國(guó)難三日,哭過(guò)了,悲傷過(guò)了,人們正希望慢慢將失去親人的痛苦遺忘,這時(shí)候,奇跡卻發(fā)生了!11月5日,在偏遠(yuǎn)的杰赫魯姆山區(qū)帕爾村,埋在層層瓦礫下的哈德里•侯塞因終于被家人發(fā)現(xiàn)｡當(dāng)時(shí)家人正尋找親人的尸骨,卻發(fā)現(xiàn)20歲的哈德里竟然還有呼吸,而此前,他已經(jīng)被埋了27天!由于道路不通,被救出5天后哈立德才被送往醫(yī)院,他終于活了下來(lái)｡不過(guò),誰(shuí)都沒(méi)有辦法知道他在暗無(wú)天日的27天里遭受了怎么樣的恐懼和磨難,由于受驚過(guò)度,他的精神已經(jīng)遭受了嚴(yán)重創(chuàng)傷｡他每天只是發(fā)呆,一句話也沒(méi)有說(shuō)過(guò)｡
　　但哈德里還活著,這便是最好的結(jié)局,也是對(duì)災(zāi)難中人們最有力的鼓舞｡對(duì)于正在遭受四川汶川地震的我們來(lái)說(shuō),我們尤其需要這樣美麗的故事,我們希望能有更多的人在無(wú)法忍受的痛苦和恐懼里咬牙堅(jiān)持,最終守住生命｡(王博)
　　
　　北緯30°之美國(guó)
　　
　　加利福尼亞州,美國(guó)的“災(zāi)難主題公園”｡幾乎貫穿整個(gè)州的圣安德烈斯斷層足可引起8級(jí)地震｡因?yàn)樗�的不安�?美國(guó)近年來(lái)的強(qiáng)震大多出于此地,加州也因此成為美國(guó)地震研究的重點(diǎn),由它足可一窺美國(guó)抗震救災(zāi)概貌｡
　　損失比大 消防員疲于奔命
　　 “損失比”指地震災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡之比｡美國(guó)地震災(zāi)害的一大特點(diǎn)就是人員傷亡小,而經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,即損失比大｡近幾十年來(lái),這一損失比又呈逐年上升之勢(shì)｡1994年1月17日的洛杉磯北嶺地震(6.17 級(jí))中72人喪生,卻創(chuàng)下迄今為止美國(guó)歷史上地震造成的經(jīng)濟(jì)損失記錄――高達(dá)300億美元｡2001年3月1日西雅圖發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)震,但沒(méi)有任何房屋倒塌和人員死亡,堪稱奇跡｡究其原因,除地震自身特點(diǎn)､經(jīng)濟(jì)和人口因素外,美國(guó)建筑物的抗震能力不容小覷｡相對(duì)于在地震中最為危險(xiǎn)的磚石建筑而言,美國(guó)建筑多采用抗震性能好的輕型墻體材料和鋼結(jié)構(gòu)框架或木結(jié)構(gòu)支柱,并能從上一次災(zāi)害中及時(shí)吸取教訓(xùn),完善加固｡
　　 雖然美國(guó)建筑整體抗震性能良好,但是那些通過(guò)斷層或位于液化帶上的城市生命線系統(tǒng),如高速公路､橋梁､下水道､煤氣和生活用水管道等仍相對(duì)比較脆弱,一旦發(fā)生地震,很容易遭到破壞,美國(guó)在每次大震之后似乎都難逃火災(zāi)的厄運(yùn)｡事實(shí)上,火災(zāi)是美國(guó)地震后最常見(jiàn)的次生災(zāi)害,消防隊(duì)也因此成為美國(guó)抗震救災(zāi)的主力軍｡強(qiáng)震過(guò)后,電網(wǎng)拉斷,煤氣､油庫(kù)､石油及天然氣管線泄漏爆炸,火光沖天,濃煙滾滾,消防隊(duì)員往往疲于四處救火,無(wú)暇安置災(zāi)民｡情況嚴(yán)重時(shí),他們甚至還要借助當(dāng)?shù)鼐用褡钤�始的幫�?用水桶滅火｡在洛杉磯消防局編發(fā)的災(zāi)難應(yīng)急手冊(cè)中,消防知識(shí)就占據(jù)了相當(dāng)大的比重｡
　　防災(zāi)救災(zāi) 機(jī)制成熟
　　買份地震險(xiǎn)
　　美國(guó)防災(zāi)救災(zāi)體系分為聯(lián)邦與州兩級(jí),這與美國(guó)中央(聯(lián)邦)與地方(州)政治分權(quán)體制有關(guān)｡一般性災(zāi)難由地方處理,當(dāng)嚴(yán)重性超出地方能力時(shí),可經(jīng)州請(qǐng)求聯(lián)邦給予支援｡美國(guó)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)就是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)性災(zāi)害事務(wù)的最高行政部門｡它1979年創(chuàng)建于三里島核電站泄漏事件,9.11后被納入國(guó)土安全部,主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府對(duì)大型災(zāi)害的預(yù)防､監(jiān)測(cè)､響應(yīng)､救援和恢復(fù)工作｡州政府救災(zāi)力不從心時(shí)可請(qǐng)求總統(tǒng)與聯(lián)邦政府支援,經(jīng)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局評(píng)估鑒定后,由總統(tǒng)宣布為國(guó)家級(jí)災(zāi)難｡然后,聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局就災(zāi)情統(tǒng)籌安排,參與救災(zāi)并隨時(shí)通告大眾災(zāi)情變化,規(guī)劃修正未來(lái)防災(zāi)方向及策略｡這樣,從中央到地方､涵蓋軍､警､消防､醫(yī)療､民間救災(zāi)組織等各個(gè)領(lǐng)域的救災(zāi)體系就匯集于聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局,由它統(tǒng)一指揮､調(diào)度,一遇重大災(zāi)害即可迅速動(dòng)員一切資源,在第一時(shí)間進(jìn)行支援,將災(zāi)情損失降到最低｡
　　美國(guó)的救災(zāi)是一個(gè)涵蓋面廣､分工細(xì)致､專業(yè)化高的體系,包括公私兩類救助｡在公共救助中,政府派專人負(fù)責(zé)修復(fù)公用設(shè)施及維生管線､清除廢墟等,連清理斷木樹(shù)枝都有專業(yè)砍樹(shù)隊(duì)｡私人救濟(jì)中,老百姓可直接使用免費(fèi)電話申請(qǐng)救助,如協(xié)助租賃､申請(qǐng)臨時(shí)居所或緊急修善經(jīng)費(fèi)､低息房屋貸款､個(gè)人及家庭救濟(jì)金､心理咨詢､失業(yè)救助及法律協(xié)助等｡政府還設(shè)有專門的免費(fèi)電話負(fù)責(zé)尋親或遺骸處理事宜｡在多民族混合居住的地區(qū),救濟(jì)中心還會(huì)專門增加翻譯人員｡
　　在這個(gè)體系中,新聞媒體是一個(gè)關(guān)鍵部門｡聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局內(nèi)部設(shè)有龐大的公共事務(wù)部,專門負(fù)責(zé)向媒體提供詳細(xì)材料,對(duì)媒體的采訪要求反應(yīng)迅速,配合默契｡而各大新聞媒體也會(huì)不惜版面和時(shí)段全方位報(bào)道｡如1994年北嶺地震后幾分鐘,當(dāng)?shù)貜V播及電視就啟用備用電源報(bào)道地震,20分鐘后請(qǐng)來(lái)專家介紹震情｡隨后,各類媒體開(kāi)始對(duì)震情連續(xù)追蹤報(bào)道,并通報(bào)政府救助中心地點(diǎn)及電話,介紹保險(xiǎn)業(yè)務(wù),指導(dǎo)災(zāi)民救災(zāi),安定社會(huì)秩序｡
　　 平時(shí),聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局主要進(jìn)行救援培訓(xùn)､評(píng)估建筑物抗震能力并予以指導(dǎo)等｡聯(lián)邦政府到各州政府也頒布了一系列相關(guān)法規(guī),預(yù)防并應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害｡1977年,美國(guó)通過(guò)第一部單獨(dú)的地震法規(guī)――《1977年地震災(zāi)害減輕法》｡此后數(shù)十年,該法規(guī)不斷完善,發(fā)展成“聯(lián)邦應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃”｡目前,這一計(jì)劃已是聯(lián)邦政府應(yīng)對(duì)災(zāi)難事件的基本法規(guī),并連同其他相關(guān)地震法律法規(guī)共同構(gòu)建成美國(guó)較為完善的減輕地震災(zāi)害法律法規(guī)的體系｡其中,建筑類法規(guī)成為重中之中｡除了更新建筑標(biāo)準(zhǔn)外,早在上世紀(jì)60年代,加州就已立法要求全州六層以上建筑必須安裝強(qiáng)震儀,連同高速公路沿線的地震傳輸裝置構(gòu)建了一個(gè)龐大的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)｡
　　 不過(guò),近年來(lái),聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局降低了國(guó)家救濟(jì)的力度｡有分析人士指出,美國(guó)的總體政策傾向于讓損害補(bǔ)償更多地由商業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)｡而1994年的北嶺地震讓美國(guó)很多保險(xiǎn)公司因巨額損失和對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心停止或縮減了地震險(xiǎn)的業(yè)務(wù)｡為此,加州州議會(huì)1996年審核通過(guò)成立了加州地震局｡它看似政府部門,實(shí)為地震保險(xiǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu),委托政府代表公眾進(jìn)行管理｡美國(guó)地震保險(xiǎn)制度由此出現(xiàn)重要變化,政府公共力量開(kāi)始介入原來(lái)的純商業(yè)市場(chǎng)｡
　　
　　不管是現(xiàn)實(shí)意義的地震險(xiǎn),還是美國(guó)相對(duì)成熟的應(yīng)急體系,無(wú)疑都為民眾應(yīng)對(duì)難以預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害投了一份厚重的保險(xiǎn)｡
　　
　　救災(zāi)賑濟(jì) 全力爭(zhēng)平安
　　 大災(zāi)面前,穩(wěn)定社會(huì)秩序至關(guān)重要｡美國(guó)多年的抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)表明,即使在救濟(jì)款和食物準(zhǔn)備充足的條件下,如果分發(fā)不當(dāng)或者效率不高,同樣也會(huì)引來(lái)災(zāi)民怨聲載道,造成緊張局面｡而在全民抗災(zāi)的樂(lè)章中也會(huì)有不和諧的音符｡在地震頻發(fā)的南加州,有些店主就說(shuō),他們習(xí)慣了地震,但令他們頭痛的是趁火打劫的行為｡北嶺地震發(fā)生當(dāng)晚,就有73人因掠奪､搶劫､盜竊等而鋃鐺被捕｡這些不法之徒中,最小的只有十幾歲,最老的已是滿頭白發(fā)｡由于社會(huì)秩序一片混亂,洛杉磯市不得不宣布處于緊急狀態(tài),實(shí)行全市宵禁｡一方面,政府調(diào)動(dòng)1500名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員執(zhí)行緊急任務(wù),加緊巡邏;另一方面,一些有經(jīng)驗(yàn)的居民干脆配帶槍械在自己的商店或社區(qū)守衛(wèi)｡
　　 美國(guó)救災(zāi)在吸取教訓(xùn)的同時(shí),也在安置災(zāi)民､醫(yī)療衛(wèi)生等方面積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)｡早在100多年前的舊金山大地震(1906年)中,美國(guó)就在解決災(zāi)民住房方面進(jìn)行了成功的嘗試｡當(dāng)時(shí),政府以每月2美元(當(dāng)時(shí)正常市場(chǎng)價(jià)格為50美元)的低廉價(jià)格把5610座木質(zhì)救濟(jì)房租給16448名災(zāi)民｡來(lái)年大多數(shù)人搬遷后,這些臨建房作為車庫(kù)､儲(chǔ)物倉(cāng)或商店實(shí)現(xiàn)二次利用,其價(jià)值得到了充分發(fā)揮｡
　　 無(wú)論是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)還是吸取教訓(xùn),為的都是讓受災(zāi)民眾能夠早日回歸到平安的生活軌道上,需要的是全社會(huì)的支持與努力｡不僅美國(guó)如此,各國(guó)皆然｡
　　(王鑫方)
　　
　　北緯30°之日本
　　
　　日本是地震高發(fā)國(guó)家,每年發(fā)生的地震多達(dá)數(shù)千次之多,其中震級(jí)超過(guò)三級(jí)的每天就有四次,世界每年所發(fā)生的里氏六級(jí)以上的地震有將近20%發(fā)生在日本｡然而,地震的高發(fā)國(guó)日本并非受災(zāi)最嚴(yán)重的國(guó)家,面對(duì)地震所帶來(lái)的災(zāi)難,日本的民眾很少恐慌,社會(huì)秩序十分穩(wěn)定｡日本在長(zhǎng)期的抗震救災(zāi)方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)｡
　　
　　科學(xué)的防震研究和嚴(yán)格的
　　災(zāi)難立法
　　1995年1月17日凌晨5點(diǎn)46分,日本大阪和神戶地區(qū)發(fā)生里氏7.3級(jí)地震,震中位于日本兵庫(kù)縣西南20公里的淡路島,震源深度為22公里,地震持續(xù)了大約20秒的時(shí)間｡阪神大地震共造成6400多人死亡,近40萬(wàn)人受傷｡有超過(guò)20萬(wàn)間房屋倒塌或損毀,31萬(wàn)人無(wú)家可歸,總的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億美元,占當(dāng)年日本GDP的2.5%｡大阪和神戶地區(qū)的水電煤氣､公路､鐵路和港口等設(shè)施遭到了嚴(yán)重破壞｡這次地震死傷人數(shù)之多,經(jīng)濟(jì)損失之大,是1923年日本關(guān)東大地震之后最嚴(yán)重的一次｡
　　阪神大地震給日本帶來(lái)的教訓(xùn)是深刻的,人們對(duì)這次地震所帶來(lái)的災(zāi)難進(jìn)行了深刻的反思｡針對(duì)地震中交通設(shè)施受損嚴(yán)重的情況,地震之后日本在許多道路､橋梁等設(shè)施中都安裝了橡膠板,用來(lái)吸收地震的能量并減輕震動(dòng)的破壞｡許多震后重建的建筑物都相隔了一定的距離,以避免地震發(fā)生時(shí)房屋像多米諾骨牌一樣倒塌｡阪神大地震之后,一些高標(biāo)準(zhǔn)抗震設(shè)計(jì)的高層樓房在日本很暢銷,這些新建的樓房所采用鋼管的剛性非常高,而且鋼管中還注入了比普通混凝土強(qiáng)度高三倍的高強(qiáng)混凝土,這種剛性結(jié)構(gòu)建筑的抗震能力大大加強(qiáng)｡
　　日本還開(kāi)展了“地震預(yù)報(bào)計(jì)劃”,斥巨資開(kāi)發(fā)地震早報(bào)系統(tǒng)｡地震發(fā)生時(shí)的地震波可分為P波和S波兩種,P波的傳遞速度要快于S波,這之間相隔的時(shí)間僅有十幾秒,而地震發(fā)生時(shí)造成巨大破壞的是S波｡日本希望通過(guò)提前獲得P波的信息來(lái)預(yù)測(cè)S波的到來(lái),利用間隔的短短十幾秒時(shí)間發(fā)出預(yù)警以最大限度的減小地震帶來(lái)的損失｡
　　日本政府還修訂了應(yīng)急災(zāi)害對(duì)策,提高了政府對(duì)地震災(zāi)害的反應(yīng)效率｡日本自1961年起就開(kāi)始實(shí)施《災(zāi)害對(duì)策基本法》,通過(guò)立法的方式來(lái)規(guī)定災(zāi)害發(fā)生時(shí)各個(gè)部門的職責(zé)和義務(wù)｡阪神大地震之后日本修訂該法律,規(guī)定警察有疏導(dǎo)交通保障消防車輛通行的義務(wù),并規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)在發(fā)生大地震的時(shí)候有義務(wù)直接投入抗震救災(zāi)｡災(zāi)難發(fā)生時(shí),首相應(yīng)當(dāng)擔(dān)任災(zāi)害應(yīng)對(duì)總指揮,領(lǐng)導(dǎo)政府各個(gè)部門迅速行動(dòng)投入救災(zāi);內(nèi)閣成員有義務(wù)前往災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)了解人民的需要;地方政府則應(yīng)當(dāng)直接承擔(dān)恢復(fù)人民生活等具體問(wèn)題,有權(quán)直接向首相報(bào)告災(zāi)情｡日本還制定了《大規(guī)模地震對(duì)策特別措施法》､《建筑基準(zhǔn)法》等有關(guān)法律,來(lái)提高應(yīng)對(duì)地震發(fā)生的能力并減輕災(zāi)害｡《建筑基準(zhǔn)法》就規(guī)定了新建房屋應(yīng)當(dāng)避免在屋頂鋪瓦,建筑物中應(yīng)有明確的避難通道等需要強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等等｡
　　
　　專業(yè)準(zhǔn)確的地震信息發(fā)布
　　熟悉日本的人知道日本的電視節(jié)目播出時(shí)經(jīng)常插播地震發(fā)生的新聞｡地震發(fā)生后,日本的電視臺(tái)會(huì)在1分鐘內(nèi)將地震的信息告知全國(guó),哪怕是小到人們不能明顯覺(jué)察的地震,信息的發(fā)布也是無(wú)一遺漏｡最初的時(shí)候往往只是一小段簡(jiǎn)短的有關(guān)地震發(fā)生時(shí)間､地點(diǎn)以及震級(jí)的信息,繼而會(huì)有詳細(xì)的是否有人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失的相關(guān)報(bào)道｡
　　信息的及時(shí)披露對(duì)安定民眾情緒､穩(wěn)定社會(huì)秩序起著至關(guān)重要的作用｡2004年新瀉發(fā)生6.8級(jí)地震之后,盡管當(dāng)?shù)卣�府�?duì)災(zāi)情及時(shí)做出了說(shuō)明,但還是有“還會(huì)有大地震”的流言散播,當(dāng)?shù)卣�府在通訊恢�?fù)之后便立即通過(guò)手機(jī)短信告知民眾“還會(huì)有大地震是謠言”,并通過(guò)手機(jī)短信發(fā)布有關(guān)避難場(chǎng)所､醫(yī)療救助､免費(fèi)救濟(jì)等的信息,及時(shí)穩(wěn)定了民眾的情緒,消除了社會(huì)恐慌｡
　　
　　
　　完善的防震抗災(zāi)設(shè)施
　　日本的家庭中都常備有地震應(yīng)急工具箱,里面裝有可供幾天食用的食物､水､手電筒､收音機(jī)和急救包等等,別小看這些瑣碎之物,當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí),身邊的一小瓶水可能就會(huì)成為挽救生命所必不可少的東西｡醫(yī)學(xué)表明,人在沒(méi)有食物和水的情況下最多能支持72個(gè)小時(shí),而如果有水的話則可以支持一個(gè)星期之久｡1995年阪神大地震發(fā)生一個(gè)星期后,仍有一名男子被人們從倒塌的房屋中救了出來(lái),而救他一命的正是身邊不遠(yuǎn)處滴滴淌水的破裂的自來(lái)水管｡
　　物體的跌落是地震發(fā)生時(shí)造成傷害的一個(gè)很重要的原因｡在日本,房屋里重物的擺放十分講究,既要避免在地震時(shí)跌落砸傷人,還要避免堵住逃生的通道｡一位親身經(jīng)歷了阪神大地震的中國(guó)游客回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)他所在的賓館盡管搖晃得十分厲害,但是桌子上的電視機(jī),墻上的空調(diào)和冰箱并沒(méi)有倒,因?yàn)檫@些物品都用鋼筋固定住了｡
　　在日本地震發(fā)生時(shí),室內(nèi)的人們會(huì)躲在桌子底下或者過(guò)道旁邊,并不急于跑到外面的空曠地帶｡如果地震發(fā)生的時(shí)候是在街道上,人們則留意周圍的環(huán)境,避免在玻璃､重物等可能跌落的地方停留｡因?yàn)榈卣鸢l(fā)生時(shí),呆在屋子里可能要比盲目地跑到外面更安全,畢竟發(fā)生破壞性地震的幾率十分小,如果在這個(gè)時(shí)候盲目跑到外面的街道上,高樓林立之中,高處跌落的任何的物體都可能會(huì)給站在街上沒(méi)有任何防護(hù)的人造成嚴(yán)重傷害｡
　　地震發(fā)生后,人們應(yīng)該在首先確保自身安全的情況下有序地撤離到安全區(qū)域,遠(yuǎn)離建筑物｡在日本,城市綠地､學(xué)校操場(chǎng)､公園等很多區(qū)域都被開(kāi)放為應(yīng)急避難場(chǎng)所,這些場(chǎng)所大多位于城市中較為空曠的地帶,周圍遠(yuǎn)離高樓,可以容納民眾臨時(shí)避難,這些場(chǎng)所中防火､供水等防災(zāi)設(shè)施十分完備｡在日本,學(xué)校建筑的抗震能力十分強(qiáng),教室的結(jié)構(gòu)都經(jīng)過(guò)特殊設(shè)計(jì),最大可能地保護(hù)孩子們的安全｡這也是為什么日本很多學(xué)校也是地震避難場(chǎng)所的原因｡
　　深入人心的災(zāi)害
　　
　　防范意識(shí)
　　日本國(guó)民的災(zāi)害意識(shí)十分強(qiáng),在面對(duì)災(zāi)難的時(shí)候也往往顯得十分的理智和鎮(zhèn)靜,這是和日本公民平時(shí)所接受的災(zāi)害
　　教育分不開(kāi)的｡
　　每年的9月1日是日本的“防災(zāi)日”,而9月1日的這一周也是“防災(zāi)周”｡在這期間全民都會(huì)參加防災(zāi)演習(xí),通過(guò)模擬地震來(lái)臨時(shí)的晃動(dòng),讓人們親身感受地震的場(chǎng)景,了解必要的防災(zāi)知識(shí)｡日本的中小學(xué)生在很小的時(shí)候就開(kāi)始接受地震災(zāi)害的相關(guān)教育,日本全國(guó)各地都有免費(fèi)向市民開(kāi)放的地震博物館和科普館,這些地震科普館內(nèi)有火災(zāi)的模擬現(xiàn)場(chǎng),有模擬地震的平臺(tái),能夠讓人們親身體驗(yàn)“真實(shí)的”地震狀態(tài)｡
　　日本民眾在面對(duì)地震的時(shí)候總的來(lái)說(shuō)是相當(dāng)鎮(zhèn)定的｡這一方面是因?yàn)槊癖娏?xí)慣了頻繁發(fā)生的地震,另一方面與日本應(yīng)對(duì)地震長(zhǎng)期以來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)和成熟高效的應(yīng)對(duì)措施及教育分不開(kāi)｡
　　(李晨曦)

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