大廈傾圮 大廈傾圮之時
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
中蘇中俄關(guān)系演變實(shí)錄 在變幻莫測的新形勢下,根據(jù)中央決策及外交部領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們注意冷靜觀察,未雨綢繆,并做好各種應(yīng)急預(yù)案。一旦蘇聯(lián)政府公開承認(rèn)某共和國獨(dú)立或正式宣告自身解體,立即按“承認(rèn)、建交、設(shè)館”的一攬子三步曲,一舉解決與原蘇聯(lián)各國的關(guān)系問題。
1991年12月25日,當(dāng)戈?duì)柊蛦谭蛟陔娨暽闲纪V孤男刑K聯(lián)總統(tǒng)職務(wù),飄揚(yáng)了數(shù)十年的蘇聯(lián)國旗從克里姆林宮悄然降落之時,中國政府代表團(tuán)恰好抵達(dá)莫斯科,準(zhǔn)備與俄羅斯等原蘇聯(lián)新獨(dú)立國家商談繼續(xù)保持和發(fā)展友好合作關(guān)系問題。這并非偶然的巧合,而是精心規(guī)劃的系統(tǒng)工程。
早在此一年多以前,蘇聯(lián)內(nèi)部的離心傾向已露端倪。1991年12月7日,俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國總統(tǒng)在白俄羅斯和波蘭交界處別洛韋日的“野牛林”里秘密會晤。8日,三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表共同聲明,由于簽署新聯(lián)盟條約的談判陷入死胡同,作為國際法主體的蘇聯(lián)已不再存在。三國決定建立獨(dú)立國家聯(lián)合體,并歡迎其他共和國加入。18日,俄羅斯聯(lián)邦政府接管了克里姆林宮。21日,原蘇聯(lián)11個共和國在哈薩克斯坦首都簽署了《阿拉木圖宣言》和《獨(dú)立國家聯(lián)合體議定書》。長達(dá)69年的蘇聯(lián)歷史從此終結(jié)。
乘包機(jī)出訪談判建交
在變幻莫測的新形勢下,根據(jù)中央決策及外交部領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們注意冷靜觀察,未雨綢繆,并做好各種應(yīng)急預(yù)案。一旦蘇聯(lián)政府公開承認(rèn)某共和國獨(dú)立或正式宣告自身解體,立即按“承認(rèn)、建交、設(shè)館”的一攬子三步曲,一舉解決與原蘇聯(lián)各國的關(guān)系問題。有關(guān)表態(tài)口徑,建交公報草案的中、俄文及英文文本,代表政府簽字用的授權(quán)證書等,都已準(zhǔn)備齊全。為什么還要帶上英文文本呢?主要考慮是,如果新獨(dú)立的原蘇聯(lián)共和國不愿使用俄文,則可以英文替代。
在蘇聯(lián)宣布承認(rèn)波羅的海沿岸三國獨(dú)立的第二天,1991年9月7日,錢其琛外長即致電三國外長,通知中國政府承認(rèn)其獨(dú)立。三天之后,中國政府代表田曾佩副外長就抵達(dá)這些國家的首都,與對方進(jìn)行建交談判。他一天訪問一個國家,會見其領(lǐng)導(dǎo)人,并很快簽署建交公報,同時決定在三國開設(shè)大使館。這次外交動作之神速,令國際社會矚目,也使正在該地區(qū)企圖搶占地盤的臺灣方面失措。
此時,蘇聯(lián)這一龐然大物的解體,已進(jìn)入“倒計時”階段。我方有關(guān)與獨(dú)立后的各國舉行建交談判的具體準(zhǔn)備工作,亦已正式啟動。原擬由主管副外長前往訪問,但就在出發(fā)前夕,決定先進(jìn)行經(jīng)貿(mào)探路,由外經(jīng)貿(mào)部部長李嵐清率領(lǐng)政府代表團(tuán)出訪,并特批了一架波音767包機(jī)。
代表團(tuán)由外經(jīng)貿(mào)部和外交部及部分企業(yè)家組成,共30多人。在當(dāng)時的特殊情況下,這些新獨(dú)立國家要求同我國發(fā)展政治關(guān)系的愿望十分強(qiáng)烈。出訪之初,由于我國尚未正式宣布承認(rèn)其獨(dú)立,在聯(lián)系安排代表團(tuán)訪問日程時遇到些困難。代表團(tuán)原擬先訪俄羅斯,對方稱正忙于政權(quán)交接,只得改為在降落莫斯科后再先轉(zhuǎn)赴烏克蘭和白俄羅斯。但當(dāng)天是圣誕節(jié),所以到很晚才收到烏方同意接待的答復(fù)。
12月26日一早,代表團(tuán)離莫斯科飛往基輔。一下飛機(jī),我們一行就被直接拉到烏克蘭外經(jīng)貿(mào)部部長的辦公室。房間不大,對方參加會談的只有兩人,而我方人員則坐了一大排。雙方才談了十分鐘,主人便稱,他要去議會開會,讓一位副部長留下接著跟我們談雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題。
見此情景,我們當(dāng)即要求對方安排代表團(tuán)副團(tuán)長田曾佩副外長去烏克蘭外交部進(jìn)行對口會談。經(jīng)現(xiàn)場聯(lián)系,對方?jīng)Q定一位副外長負(fù)責(zé)接待。
田曾佩副外長介紹了我國獨(dú)立自主的和平外交政策后指出,中烏過去一直有著各方面的友好關(guān)系,人民之間有著傳統(tǒng)的友誼,這種關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)展。蘇聯(lián)解體后,中國政府本著不干涉別國內(nèi)政、尊重各國人民選擇的原則立場,愿就進(jìn)一步發(fā)展中烏兩國關(guān)系問題交換意見。中方準(zhǔn)備在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同烏克蘭建立國家關(guān)系,并就臺灣問題闡明了我方原則立場。
烏克蘭副外長表示,烏方贊同和平共處五項(xiàng)原則,并準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上盡快同中國建立外交關(guān)系。烏克蘭原先就是聯(lián)合國成員國,尊重中國在臺灣問題上的立場。他還稱,已有20個國家承認(rèn)了烏克蘭的獨(dú)立。在北京的原蘇聯(lián)大使館中有烏克蘭16.37%的房產(chǎn)(按烏克蘭在原蘇國民生產(chǎn)總值中的比例分成),兩國建交后很快就可以開館。
中午,我們被送到基輔旅館,開了幾個房間,才算安頓下來。烏克蘭經(jīng)貿(mào)部的一位接待人員告訴我們,下午將有烏國家領(lǐng)導(dǎo)人接見,讓我們在旅館等候。當(dāng)我們到餐廳吃飯時,已找不著那位官員了。我們意識到,對方不管接待,所以回避了。
自從到達(dá)目的地,我們就馬不停蹄地工作,連口水都沒有喝。我們抓緊時間隨便吃了一頓。旅館內(nèi)不收美元,我們只好到外面的銀行兌換成盧布支付。當(dāng)天的比價是1美元兌換100盧布,代表團(tuán)30多人連吃帶住,一共才花了十幾個美元。
我們在旅館等了兩個小時,烏克蘭方面最后通知說,一位主管經(jīng)貿(mào)的副總理要會見代表團(tuán)。李嵐清團(tuán)長向他轉(zhuǎn)達(dá)了我國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于愿意繼續(xù)保持和發(fā)展兩國友好合作關(guān)系的口信。對方表示感謝,并禮節(jié)性地說了幾句客套話。會見時,沒有烏克蘭外交部的官員出席,也沒有任何人作記錄。第一站的訪問就這樣結(jié)束了。
局面發(fā)生逆轉(zhuǎn)
與白俄羅斯建交
按計劃,我們訪問烏克蘭后應(yīng)緊接著去白俄羅斯,但對方稱,年前因忙于籌備獨(dú)聯(lián)體明斯克首腦會晤接待不了,我們只好返回莫斯科。經(jīng)一再交涉,白俄羅斯方面問,代表團(tuán)究竟談經(jīng)貿(mào)問題還是政治問題。我答復(fù)說,兩個問題都談。對方還是不置可否。下一步棋怎么走?代表團(tuán)上下都在我駐莫斯科使館焦急地等待著國內(nèi)的指示。
12月27日,錢其琛外長致電原蘇聯(lián)各國外長,告知中國政府決定承認(rèn)其獨(dú)立,并準(zhǔn)備進(jìn)行建交談判。于是,局面一下子發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。白俄羅斯外長馬上答復(fù)我們,歡迎中國政府代表團(tuán)隨時來明斯克訪問。
28日,白俄羅斯外長與我政府特使王藎卿大使進(jìn)行會談,雙方就建交問題深入交換了意見。對方表示,白俄羅斯政府高度評價中國政府承認(rèn)其獨(dú)立的行動,外交部將認(rèn)真研究中方提交的建交公報草案,并希望在他本人訪華時正式簽署。
后來在1992年1月20日,白俄羅斯政府領(lǐng)導(dǎo)人訪華,外長隨行,雙方在北京又進(jìn)行了一輪會談,最后簽署了建交公報。
據(jù)悉,在由誰率團(tuán)訪華的問題上,白俄羅斯政府內(nèi)部出現(xiàn)了“競爭”。外長提出,他本人將赴北京談判建交。而主管副總理認(rèn)為,中國政府代表團(tuán)來訪時是他出面接待的,應(yīng)由他率團(tuán)回訪。最后,內(nèi)閣總理做出裁決,考慮到此訪的重要性,他本人將親自率團(tuán)往訪。
中俄雙方不存在
重新建交問題
我們代表團(tuán)在俄羅斯的訪問相對比較順利。12月27日上午,李嵐清團(tuán)長會見俄主管經(jīng)貿(mào)的副總理紹欣,轉(zhuǎn)達(dá)了我國領(lǐng)導(dǎo)人的口信,通報了中國政府承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決定,和支持俄接替原蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會席位的立場。俄方的反應(yīng)很積極,除了一再感謝外,當(dāng)即安排外長宴請,并進(jìn)行副外長會談。
會談中,田曾佩副外長闡述了對發(fā)展中俄睦鄰友好合作關(guān)系的基本立場,強(qiáng)調(diào)社會制度和意識形態(tài)的異同不應(yīng)影響國家關(guān)系;要求對方確認(rèn)1989年和1991年兩個中蘇聯(lián)合公報規(guī)定的各項(xiàng)基本原則應(yīng)繼續(xù)作為今后發(fā)展中俄關(guān)系的指導(dǎo)原則;承諾將繼續(xù)履行前蘇聯(lián)同中國簽訂的條約、協(xié)定所規(guī)定的義務(wù);在敏感的臺灣問題上謹(jǐn)慎行事,不同臺灣建立任何形式的官方關(guān)系。田副外長指出,因俄羅斯聯(lián)邦接替聯(lián)合國安理會的席位,雙方不存在重新建交問題,建議簽署一個會談紀(jì)要,以解決兩國關(guān)系的繼承問題。
俄羅斯主管副外長庫納澤感謝中國政府的外交承認(rèn)及對俄羅斯接替原蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會席位的支持,并表示贊同中方對處理兩國關(guān)系的原則設(shè)想。我方當(dāng)即提交了《會談紀(jì)要》草案的中、俄文本。
當(dāng)天晚上,俄羅斯外交部主管局長拉佐夫來使館與我具體磋商紀(jì)要草案內(nèi)容。當(dāng)時我是外交部蘇聯(lián)東歐司參贊,我們倆原來就認(rèn)識。拉佐夫是一位“中國通”,曾在蘇共中央國際部和駐華使館工作,對雙邊關(guān)系非常熟悉。談了不到一個小時,雙方已就紀(jì)要文本的措辭達(dá)成一致。拉佐夫先生現(xiàn)任俄羅斯駐華大使。
《會談紀(jì)要》共有六條,俄方幾乎全部接受了中方提出的方案。只有臺灣一條,俄方提出需做些修改。俄方原則上同意中方的思想,但建議加上“俄的企業(yè)家及組織只在純民間的基礎(chǔ)上同臺灣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技及文化聯(lián)系”。我方表示,對俄同臺灣保持純民間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不持異議,但鑒于有過莫斯科市長波波夫訪臺的不愉快事件,以及俄方要加的那句話含意不甚明確,我方認(rèn)為還是以不加為好。在我方堅持下,對方表示可采用蘇中聯(lián)合公報中有關(guān)臺問題上的措辭。
28日,雙方繼續(xù)舉行大組會談。田曾佩副外長著重談了臺灣問題,并對官方和民間交往的界限做了詳細(xì)說明。庫納澤副外長表示,理解中方在臺問題上的立場。此時,已被“靠邊站”的原蘇聯(lián)副外長羅高壽在旁與庫納澤“咬了一下耳朵”。庫納澤的態(tài)度遂有變化,稱對紀(jì)要中有關(guān)臺灣問題的表述原則上不反對,但擔(dān)心議會通不過。經(jīng)田曾佩副外長反復(fù)說明,俄方最終同意回到中蘇聯(lián)合公報中措辭的立場。
29日,雙方在俄外交部正式簽署了兩國政府代表團(tuán)《會談紀(jì)要》,圓滿解決了中蘇、中俄關(guān)系的繼承問題。這個紀(jì)要實(shí)際上成了新形勢下發(fā)展中俄兩國關(guān)系的指導(dǎo)性文件。
在簽署紀(jì)要的儀式上,庫納澤副外長發(fā)表講話,稱他是第一次同中方正式接觸,印象很好。他本人對會談結(jié)果感到滿意,重申俄方將繼承蘇中關(guān)系中的一切積極成果。庫納澤還對田副外長說,他打算將原蘇聯(lián)外交部中為兩國關(guān)系正;龀鲞^貢獻(xiàn)的所有中國問題專家都留下來,繼續(xù)讓他們在俄羅斯外交部工作。
值得一提的是,參加政府代表團(tuán)的王藎卿大使當(dāng)時既非駐蘇大使,也非駐俄大使。王大使是1991年11月底到達(dá)莫斯科,因蘇聯(lián)國內(nèi)政局不定,還沒有來得及遞交國書,蘇聯(lián)就不復(fù)存在了。
12月27日,錢其琛外長致電俄羅斯外長科濟(jì)列夫,通知中國政府決定中國原駐蘇大使改任駐俄大使。按照常規(guī),任命大使要經(jīng)全國人大審議通過。但在非常情況下,只能特事特辦,連夜“跑簽”完成報批程序。大使赴任時攜帶的我國家主席致蘇聯(lián)國家元首戈?duì)柊蛦谭虻膰鴷鴺I(yè)已過時,只得補(bǔ)辦致俄羅斯總統(tǒng)葉利欽的新國書。
王藎卿大使于1992年2月初才向葉利欽總統(tǒng)交上國書。王大使曾經(jīng)幽默地說,以后退休沒事了,要寫一本怎樣沒有當(dāng)上駐蘇聯(lián)大使的書。
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