進入秋季以來,北京涼意漸濃,然而全球?qū)�氣候變化問題的關注則日漸“火熱”｡以氣候變化為主要議題的重大國際會議議程之密集､規(guī)格之高空前,令人目不暇接:9月8日～9日在澳大利亞悉尼舉行的亞太經(jīng)合組織第十五次領導人非正式會議第一次將氣候變化列入會議議程,并且將其作為首要議題,通過了關于氣候變化的《悉尼宣言》;9月中旬,來自191個國家和地區(qū)的代表在加拿大蒙特利爾召開《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》第十九次締約方大會,回顧了議定書簽訂20年來的進展,并審議了應對氣候變化的問題;9月18日,第62屆聯(lián)合國大會開幕,氣候變化問題貫穿整個聯(lián)大會議的始終:首先舉行氣候變化問題高級別會議,然后進行聯(lián)大一般性辯論,其主題即為“應對氣候變化的挑戰(zhàn)”;9月28日,中國外交部長楊潔篪在第62屆聯(lián)大一般性辯論上作了題為《共謀合作,共建和諧》的發(fā)言,全面闡述中國政府對氣候變化問題的立場｡此外,在今年11月即將舉行的東盟領導人峰會上,環(huán)保和氣候變化問題也將成為會談重點,會議主題確定為“能源､環(huán)境､氣候變化和可持續(xù)發(fā)展”｡更為令人關注和期待的是即將于今年12月在印尼巴厘島舉行聯(lián)合國氣候大會,這是一次開始啟動有關替代《京都議定書》全球談判的關鍵性會議,有人稱之為“后京都進程”,因為1997年制定的､旨在削減溫室氣體排放､減緩全球變暖的《京都議定書》第一承諾期將于2012年到期｡
　　以上種種跡象表明,“氣候熱”已經(jīng)不可阻擋地到來了｡為應對氣候變化問題,中國也采取了一系列積極措施:今年6月,中國政府公布了《應對氣候變化國家方案》;8月,成立了國家應對氣候變化領導小組,溫家寶總理任組長;外交部成立了楊潔篪部長任組長､武大偉副部長等任副組長的應對氣候變化對外工作領導小組,此外還成立了外交部應對氣候變化辦公室,并設立了氣候變化談判特別代表｡
　　9月28日下午,我如約采訪了特別代表于慶泰大使｡外交部一間剛剛為于大使設立的辦公室,辦公設施尚不齊全,也沒來得及擺放整齊,但寬大的辦公桌上已經(jīng)堆滿了文件資料,可見于大使已經(jīng)投入了緊張的工作｡
　　
　　記者:請您解讀一下氣候變化問題近年來日益重要并成為外交領域重要議題的原因｡
　　于大使:自西方工業(yè)革命以來,人類大量使用化石燃料所排放的溫室氣體是引起氣候變化的重要原因｡氣象觀測和科學研究表明,1750年大氣中的二氧化碳濃度為280ppmv,2005年增加到379ppmv,1995年～2005年的年均增長為1.9ppmv,明顯高于1960年～2005年的年均增長1.4ppmv｡1906年～2005年全球平均氣溫已升高了0.56度～0.92度｡預計本世紀將增溫1.1度～6.4度,海平面將上升0.09米～0.88米｡近年來氣候變化之快是過去一萬年所沒有的,而且這種人為引起的變化將持續(xù)數(shù)個世紀｡
　　氣候變化可能對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成重大影響,甚至威脅到人類社會的生存和發(fā)展｡可見,氣候變化不是一個簡單的專業(yè)問題,而是一個涉及科學､環(huán)境､發(fā)展等各方面的綜合問題,深度觸及農(nóng)業(yè)和糧食安全､水資源安全､能源安全､生態(tài)安全､公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟競爭力等方面,并事關各國發(fā)展､人類生存和地球的未來,是當今世界面臨的重大挑戰(zhàn)｡隨著人們對該問題性質(zhì)認識的不斷深入,其變得日益重要也就不足為奇了｡
　　
　　記者:氣候變化國際談判未來的主要焦點問題是什么?
　　于大使:近來,氣候變化問題在國際關系中不斷升溫,成為各種國際會議的核心議題,其中的焦點問題是如何對2012年后的應對氣候變化國際機制做出安排｡
　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》是國際社會應對氣候變化的基本法律文件｡“公約”確立了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在應對氣候變化問題上的“共同但有區(qū)別的責任”,要求發(fā)達國家率先減少溫室氣體排放｡在此基礎上,“議定書”為發(fā)達國家規(guī)定了2008年～2012年間的量化減排指標｡
　　隨著2008年的臨近,如何確定2012年后的減排安排,已逐漸被提上議事日程｡發(fā)達國家長期的歷史排放造成了今天的氣候變化;發(fā)達國家溫室氣體排放目前仍呈增長趨勢,2004年比1990年增長了11%;發(fā)達國家當前人均排放仍大大高于發(fā)展中國家,2004年發(fā)達國家人均排放為16.1噸,而發(fā)展中國家人均排放僅4.2噸,前者幾乎是后者的四倍｡因此,目前氣候變化談判的主要任務是根據(jù)“公約”和“議定書”所確立的原則以及締約方會議的有關決定,確定發(fā)達國家2012年以后的減排指標｡
　　
　　記者:中國在氣候變化問題上持何立場?為應對氣候變化采取了什么措施､作出了什么貢獻?
　　于大使:中國政府高度重視氣候變化問題,成立了以溫家寶總理為組長､曾培炎副總理和唐家璇國務委員為副組長的國家應對氣候變化領導小組,并已在致力于發(fā)展經(jīng)濟的同時,根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為應對氣候變化和改善生態(tài)環(huán)境采取了大量措施｡這些措施包括:一､調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推進技術(shù)進步,提高能源利用效率;二､發(fā)展可再生能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);三､大力開展植樹造林,加強生態(tài)建設和保護｡據(jù)不完全統(tǒng)計,1990年至2005年間,中國累計節(jié)約能源約8億噸標準煤,相當于少排放18億噸二氧化碳｡同期,中國以年均5.6%的能源消費增長速度支持了國民經(jīng)濟年均10.2%的增長｡中國“十一五規(guī)劃”明確提出控制溫室氣體排放取得成效和2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降低20%的目標｡中國《應對氣候變化國家方案》不僅進一步明確了應對氣候變化的指導思想和基本原則,還提出了實現(xiàn)上述目標的重點領域的減緩和適應的措施和具體目標｡中國為應對氣候變化作出了力所能及的貢獻,并將繼續(xù)進行不懈的努力｡
　　盡管氣候變化主要是發(fā)達國家自工業(yè)革命以來大量排放溫室氣體造成的,但其影響波及全球,關系到各國的發(fā)展､人類的生存和地球的未來,需要國際社會廣泛合作,共同應對｡中國在應對氣候變化問題上有以下基本立場和主張:
　　一是要堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,發(fā)達國家應在2012年后繼續(xù)率先減排;
　　二是要在可持續(xù)發(fā)展框架下應對氣候變化,應通過提高能效､節(jié)能､發(fā)展可再生能源､植樹造林等措施,控制溫室氣體排放,增強發(fā)展的可持續(xù)性;
　　三是要充分發(fā)揮技術(shù)的核心作用,應建立有效的技術(shù)合作機制,促進應對氣候變化技術(shù)的研發(fā)､應用與轉(zhuǎn)讓;應消除技術(shù)合作中的障礙,為技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供激勵措施;應建立國際技術(shù)合作基金,使發(fā)展中國家買得起､用得上先進技術(shù);
　　四是要妥善處理適應氣候變化問題｡發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境脆弱,發(fā)展水平比較低,基礎設施薄弱,容易遭受氣候變化的不利影響,國際社會應加強合作,提高發(fā)展中國家適應氣候變化的能力｡
　　
　　記者:外交部新近成立了應對氣候變化對外工作領導小組,楊潔篪外長任組長｡此小組的主要職責是什么?
　　于大使:氣候變化問題是當前國際社會關注的焦點問題｡中國作為負責任的國家,高度重視氣候變化工作,并一直以積極､建設性的態(tài)度參加有關的國際對話和談判｡為加強應對氣候變化對外工作的協(xié)調(diào)和指導,外交部成立了楊潔篪部長任組長､武大偉副部長等部領導任副組長的應對氣候變化對外工作領導小組,其職責就是為國家應對氣候變化領導小組服好務､當好參謀､落實好有關對外工作｡
　　
　　記者:外交部氣候變化談判特別代表這一職務的主要職責是什么?您履新后,近期的工作安排大致是什么?
　　于大使:特別代表主要負責組織和參與氣候變化國際談判等｡
　　應對氣候變化是一件大事｡我將全身心地投入到氣候外交工作中,爭取不辱使命,為應對氣候變化工作作出自己的貢獻｡
　　
　　
　　于慶泰大使簡歷
　　男,1956年1月生,河北省人,大學畢業(yè)｡
　　1976年～1977年 外交部亞非司科員
　　1977年～1983年 駐約旦使館職員､隨員
　　1983年～1985年 外交部亞非司隨員､三秘
　　1985年～1989年 駐埃及使館三秘､二秘
　　1989年～1996年 外交部國際司二秘､副處長､一秘
　　1996年～1999年 常駐聯(lián)合國代表團一秘､參贊
　　1999年～2002年 外交部非洲司副司長
　　2003年～2007年 駐坦桑尼亞大使
　　2007年～ 外交部氣候變化談判特別代表

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