現(xiàn)年４９歲的米卡提是一名遜尼派穆斯林，曾就讀于哈佛大學(xué)，是一位百萬富翁。 　　大約在２０年前，黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)的報(bào)道每天充斥著媒體。長(zhǎng)槍黨、真主黨、馬龍派、德魯茲之類的名字猛往人的耳朵里灌。后來內(nèi)戰(zhàn)平息了，這個(gè)國家不再顯山露水。不過近兩個(gè)月來，黎巴嫩又往人們的眼球里跳，究其原因，竟與２０年前如出一轍。這么多年了，這個(gè)國家還在原地打轉(zhuǎn)嗎？
　�。苍拢保慈�，黎巴嫩前總理哈里里遇襲身亡。兩周后，黎現(xiàn)任總理卡拉米突然宣布辭職。３月１０日，黎總統(tǒng)拉胡德又責(zé)成卡拉米組成新政府。然而，３月２９日卡拉米再度提交辭呈。新政府難產(chǎn)，既反映了在外部勢(shì)力介入的背景下，黎政壇云譎波詭的派系斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，也折射出黎政治體制中長(zhǎng)期積重難返的深層次矛盾。４月１９日，受命組閣的新任總理、前勞工部長(zhǎng)米卡提終于組成新一屆政府。
　　
　　派系多得數(shù)不清
　　
　　黎巴嫩教派眾多，黨派林立，總體上分屬基督教和伊斯蘭教。目前，在黎政壇占主導(dǎo)地位的主要是伊斯蘭教的什葉派（占人口總數(shù)２７％）、遜尼派（２６％）、德魯茲派（８％）和基督教的馬龍派（２３％）。
　　根據(jù)１９２６年法國委任統(tǒng)治時(shí)期頒布的黎《憲法》，黎巴嫩是議會(huì)民主制共和國。然而，教派分權(quán)制卻是黎國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，由此導(dǎo)致的權(quán)力分配之爭(zhēng)由來已久，難以徹底根除。１９４３年黎獨(dú)立時(shí)，各派簽署《民族公約》，以人口構(gòu)成比例為基準(zhǔn)，確立了國家權(quán)力分配基本原則：一是國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按教派實(shí)力大小分配�；�督教馬龍派出任總統(tǒng)，遜尼派穆斯林擔(dān)任總理，什葉派穆斯林任議長(zhǎng)，形成了最高領(lǐng)導(dǎo)層的“三駕馬車”。二是議會(huì)議席按各派人數(shù)分配。以１９３２年的人口統(tǒng)計(jì)情況為基本依據(jù)，確定基督教徒與穆斯林以６∶５的比例在議會(huì)中分配議席。顯然，基督教勢(shì)力在權(quán)力結(jié)構(gòu)中占較大優(yōu)勢(shì)。
　　然而，隨著黎國內(nèi)各派人口比例的此消彼長(zhǎng)，原有的權(quán)力分配基礎(chǔ)不斷被打破，這為各派權(quán)力之爭(zhēng)埋下隱患。如在２０世紀(jì)六七十年代以后，黎巴嫩的穆斯林人口超過了基督教徒。什葉派強(qiáng)烈要求改革，廢除馬龍派壟斷政權(quán)的政治體制。馬龍派則堅(jiān)持維護(hù)其既得利益，反對(duì)任何改革。
　　教派分權(quán)制的另一個(gè)直接結(jié)果是，執(zhí)掌國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人均自覺或不自覺地將教派利益凌駕于國家利益之上。特別是在國內(nèi)外重大問題上，各派往往以教派利益、維護(hù)自身權(quán)力和地位為“標(biāo)桿”重新“站隊(duì)”，而置國家、民族利益于不顧。這樣做不但使彼此間的矛盾更趨復(fù)雜尖銳，甚至釀成武裝沖突，同時(shí)也給外部勢(shì)力插手黎內(nèi)部事務(wù)提供了契機(jī)。如１９５７年，當(dāng)時(shí)基督教馬龍派執(zhí)政的夏蒙政府宣布接受“艾森豪威爾主義”，遭到黎穆斯林勢(shì)力和阿拉伯國家的強(qiáng)烈反對(duì)。１９５８年５月，黎爆發(fā)反對(duì)夏蒙的武裝斗爭(zhēng)，并最終演變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)，且導(dǎo)致美國得以借維護(hù)黎獨(dú)立和安全之名出兵黎巴嫩。２０世紀(jì)７０年代初，巴解主力從約旦轉(zhuǎn)入黎巴嫩，遭到基督教馬龍派的強(qiáng)烈抵制，卻受到當(dāng)?shù)啬滤沽謩?shì)力的歡迎。穆斯林為了扭轉(zhuǎn)自身弱勢(shì)地位，與巴解聯(lián)手抗衡馬龍派，打破了原有的教派平衡，成為曠日持久的黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)的導(dǎo)火索。
　　
　　“禍”起敘利亞
　　
　　敘利亞對(duì)黎內(nèi)政的干預(yù)大大增加了黎權(quán)力斗爭(zhēng)的復(fù)雜性。１９７５年黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，敘利亞總統(tǒng)阿薩德為了達(dá)到控制黎的目的，采取了“扶弱抑強(qiáng)”的平衡策略，即防止任何一派坐大。敘在１９７６年出兵黎巴嫩時(shí)，支持處于劣勢(shì)的馬龍派抵抗穆斯林勢(shì)力與巴解的聯(lián)手圍攻。而到了１９７７年以后，隨著黎教派力量的變化，以及出于聯(lián)合巴解抵制埃以媾和的需要，敘又轉(zhuǎn)而公開支持黎穆斯林勢(shì)力對(duì)付馬龍派。黎內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，敘為加強(qiáng)對(duì)黎的控制，一方面繼續(xù)大力扶持親敘的黎政府，另一方面設(shè)法壓制黎國內(nèi)的反敘派。如責(zé)成安全部門派遣特工對(duì)反敘派進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，甚至隨意拘捕。敘的這一做法在黎反敘派中早已埋下積怨，使他們盼望早日擺脫敘的心情尤為迫切。
　　理論上講，反敘派陣營(yíng)的中堅(jiān)力量是基督教馬龍派和伊斯蘭教德魯茲派，還有部分遜尼派；親敘派陣營(yíng)則以什葉派為主要力量。然而，隸屬馬龍派的拉胡德總統(tǒng)和隸屬遜尼派的卡拉米總理也是親敘派，得到敘的鼎力支持。顯然，這里面有維護(hù)既得權(quán)力的因素在起作用。
　　
　　美國看到了另一扇大門
　　
　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國將打壓的目標(biāo)轉(zhuǎn)向中東的另一個(gè)“暴政”國家――敘利亞。美國極力促成聯(lián)合國１５５９號(hào)決議，意在通過迫使敘從黎撤軍，拆散敘黎特殊關(guān)系，進(jìn)一步孤立敘利亞。然而，美國在種“瓜”之時(shí)意外得“豆”。眾所周知，美國推出的中東改造戰(zhàn)略已從伊拉克和巴勒斯坦入手，而黎巴嫩反對(duì)派此時(shí)“揭竿而起”，使美國又在中東看到了一個(gè)新的“民主大門”。于是，美國有意在黎發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“雪松革命”（雪松是黎國旗中圖案），借反對(duì)派之手推翻親敘的“暴政”政權(quán)，在黎巴嫩樹立又一個(gè)民主“樣板”。于是，美國派遣助理國務(wù)卿薩特菲爾德到黎活動(dòng)并為反對(duì)派出謀劃策。與此同時(shí)，親敘派也積極行動(dòng)。黎什葉派精神領(lǐng)袖法德拉拉前往敘利亞訪問，真主黨代表團(tuán)也出訪了伊朗。外部勢(shì)力的介入給本已撲朔迷離的黎政局增加了新的變數(shù)。
　　
　　擺不脫的影子
　　
　　目前，黎各派均希望在今年５月３１日的議會(huì)選舉前爭(zhēng)取形成對(duì)自己有利的態(tài)勢(shì)。哈里里遇害后，黎反對(duì)派以大規(guī)模示威的方式向政府發(fā)難，將矛頭直指政府“三駕馬車。從反對(duì)派提出的一系列“合理”要求，如敘利亞軍隊(duì)和情報(bào)人員撤出黎巴嫩，解除黎安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職務(wù)，徹底查明前總理哈里里死因等來看，它們之間都有內(nèi)在聯(lián)系。一旦黎政府接受“要求”，就等于既放棄了敘利亞這座“靠山”，也對(duì)哈里里之死與敘有關(guān)的傳言“不打自招”，從而陷于被動(dòng)。顯然，反對(duì)派的“醉翁之意”在于今年５月的議會(huì)大選，為借機(jī)徹底擺脫敘利亞的束縛，并謀取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)做前期準(zhǔn)備。黎反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)進(jìn)步黨主席瓊卜拉特公開主張“通過民主及和平的方式推動(dòng)政治進(jìn)程向前發(fā)展”，特別強(qiáng)調(diào)舉行議會(huì)選舉將是“解決黎當(dāng)前政治難題的基礎(chǔ)”，奪權(quán)之意溢于言表。
　　然而，若我們認(rèn)真探究黎巴嫩政治危機(jī)的主要癥結(jié)，有兩個(gè)問題恐怕難以解決：一是拆散黎敘特殊關(guān)系，二是廢除教派分權(quán)制度。
　　誠然，敘利亞對(duì)黎內(nèi)政的嚴(yán)重干預(yù)和控制是引發(fā)黎內(nèi)部諸多矛盾的重要原因之一，但黎要與敘利亞一刀兩斷談何容易。目前的黎“三駕馬車”均為親敘派，且掌握著軍政大權(quán)及政權(quán)運(yùn)作，總體上仍掌控著局勢(shì)。拉胡德總統(tǒng)任期延長(zhǎng)得益于敘的暗中相助，不能不“知恩圖報(bào)”�？ɡ�米接連辭職表面上看是與反對(duì)派談不攏，實(shí)際上是擔(dān)心一旦做出讓步會(huì)導(dǎo)致親敘派在未來議會(huì)選舉中失勢(shì)。于是，他甚至拒絕成立小型內(nèi)閣，堅(jiān)持組成一個(gè)由各黨派廣泛參加的聯(lián)合政府。同時(shí)，卡拉米此舉也在鉆教派分權(quán)體制的空子。因教派分權(quán)制規(guī)定總理只能出自遜尼派，而哈里里遇害后該派推不出更合適的人選。
　　同時(shí)，親敘派還極力延長(zhǎng)現(xiàn)議會(huì)壽命�，F(xiàn)議會(huì)中親敘派占多數(shù)，據(jù)報(bào)道，在卡拉米辭職后，議會(huì)討論新總理人選時(shí)，１２８名議員中有多達(dá)７１名仍支持卡拉米當(dāng)選�？梢�，維持議會(huì)現(xiàn)狀對(duì)維系敘黎特殊關(guān)系至關(guān)重要。新總理米卡提被許多人視為“溫和的”親敘派，他似乎有意疏遠(yuǎn)親敘陣營(yíng)，但與小阿薩德私人關(guān)系良好。現(xiàn)議會(huì)將于２００５年５月底到期，新一屆議會(huì)選舉已迫在眉睫。敘利亞在黎經(jīng)營(yíng)近３０年，絕不會(huì)輕易對(duì)黎“大撒把”。即便在各方壓力下被迫撤軍，敘仍將暗中對(duì)黎施加影響。另外，值得注意的是，真主黨高舉反美大旗，牽頭發(fā)起了一場(chǎng)由５０萬人參加的聲勢(shì)浩大的“挺敘”大集會(huì)，其能量和影響不可小視，不排除在議會(huì)選舉中“異軍突起”的可能。
　　再說教派分權(quán)制，雖有種種弊病，但畢竟是根據(jù)黎教派眾多的國情而定，短期內(nèi)難以找到合適的替代方案。況且，各派均有自己傳統(tǒng)的、相對(duì)固定的選民群體。因此，要廢除之更非一朝一夕之事。

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