加利在告別演說中稱，聯(lián)合國的聲望至關(guān)重要，并具有五個支柱，即：不偏不倚、平等、效率、成就和獨立性。 　　 　　加利"中止競選" 　　 　　美國否決加利后，安理會主席將有關(guān)情況通報了大會主席伊斯邁爾。美、英就借此機(jī)會一個勁地催促非統(tǒng)組織盡快提出其他人選，而此時的非統(tǒng)組織已經(jīng)不可能再提名加利作為惟一的候選人，因為不少非洲國家首腦紛紛致函非統(tǒng)主席、喀麥隆總統(tǒng)比亞，要求非統(tǒng)不再堅持提名加利一人，而是盡快提出包括加利在內(nèi)的數(shù)人名單作為候選人，以免非洲失去連任的機(jī)會。
　　經(jīng)過十天的磋商和醞釀，比亞總統(tǒng)1996年11月29日致函非洲各國首腦，建議"有此意愿的非洲國家現(xiàn)在可以提名其他合格的人選，與布特羅斯?布特羅斯－加利博士一起作為候選人"。這就表明，非統(tǒng)只是堅持非洲連任的立場，而不再堅持推舉加利作為惟一候選人，也不搞由非統(tǒng)推薦的統(tǒng)一候選人名單。這是非統(tǒng)組織在聯(lián)合國秘書長候選人問題上統(tǒng)一立場的重要變化。
　　那么，加利怎么辦？如果繼續(xù)參加競選，不可能保持11月9日的14票的高票位，但如立即宣布退出競選，則無異于自己認(rèn)輸。所以，他于12月3日晚打電話給安理會主席稱，他決定暫不當(dāng)候選人，希望安理會暫時不要投他的票。這就是當(dāng)時在聯(lián)合國盛傳的加利"中止競選"。
　　
　　難以劃一的選擇標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　候選人多了，究竟根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來選擇？聯(lián)合國對此從來沒有具體的規(guī)定。各國選擇的標(biāo)準(zhǔn)既有共性，又有各國關(guān)切的重點。國際社會有這樣的共識：聯(lián)合國秘書長必須具備淵博的知識、政治家的頭腦和較強(qiáng)的組織能力。不言而喻，他還要忠于聯(lián)合國憲章及其宗旨和原則，熟悉聯(lián)合國的業(yè)務(wù)，善于解決復(fù)雜的國際問題。除此以外，對秘書長的要求就會因國家利益的不同而有所不同，秘書長恐怕也難以一一做到。
　　然而，安理會常任理事國的關(guān)切對于秘書長來說是舉足輕重的。美國這次反對加利的表面理由是，走向21世紀(jì)的聯(lián)合國必須有新的領(lǐng)導(dǎo)人，加利年事已高，改革不力。實際上，按法國人的說法，這些理由都站不住腳。美國反對加利，是因為加利有時不完全接受美國的建議，這就是說，加利還不夠"馴服"。法國人真是一語道破"天機(jī)"，這大概就是美國所要求的最重要的條件。
　　英國要求秘書長出自尊重人權(quán)的國家，反對來自利比亞、蘇丹、尼日利亞等所謂"人權(quán)記錄不佳"的國家。法國則特別強(qiáng)調(diào)秘書長必須懂法語。俄羅斯在這次選舉中似乎沒有提出什么特別的要求。
　　中國的態(tài)度為各方所關(guān)注。中國希望秘書長應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國在解決和平與發(fā)展兩大時代主題方面有更多的作為，應(yīng)當(dāng)維護(hù)占聯(lián)合國會員國絕大多數(shù)的發(fā)展中國家的利益。同時，中國向非統(tǒng)主席國喀麥隆明確提出，希望非統(tǒng)組織提出的候選人不會損害中國的利益，特別是候選人應(yīng)對涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，如臺灣問題等，有正確的認(rèn)識。另外，候選人不應(yīng)來自一個與中國沒有外交關(guān)系的國家。這一條至關(guān)重要。
　　
　　“稻草票"并非"軟而無力"
　　
　　到了12月，時間已經(jīng)相當(dāng)緊迫。這個月的安理會主席、意大利常駐代表富奇大使月初同我磋商時提出，他將本著以下原則主持秘書長選舉工作：保持公正，不偏不倚；主席不與任何候選人單獨會晤；保持工作透明度；加速決策進(jìn)程，年底前完成選舉；堅持協(xié)商一致。我對他的這些原則表示贊賞，只提醒主席要特別注意聽取和尊重非洲國家的意見。
　　有鑒于此，安理會決定12月9日為提名截止日期，10日開始"摸底投票"。
　　關(guān)于"摸底投票"需要解釋幾句。StrawPoll可直譯為"稻草票"，但卻令人不知所云。查閱《新英漢詞典》，它被解釋為"測驗民意的假投票"，其中"測驗民意"有些接近，而說它是"假投票"似乎就不太貼切了。我們根據(jù)長期在常駐聯(lián)合國代表團(tuán)工作的實際經(jīng)驗，把這種投票譯為"摸底投票"似乎貼切一點。這個英語短語始于何時，源于何典，我不得而知。但我聽說，這種辦法首先用于聯(lián)合國秘書長的選舉是烏干達(dá)人奧圖努在擔(dān)任安理會主席時開創(chuàng)的。這種投票對安理會了解各方意圖以進(jìn)行決策有實用價值，而無正式投票那樣的法律效力。
　　從幾輪"摸底投票"的結(jié)果看，安南得票一路領(lǐng)先，在第六輪得票升到13票，法國和埃及投了反對票。而到了第七輪又升至14票，只剩下法國反對，連加利的祖籍國埃及也轉(zhuǎn)而支持安南，這是一個重要的變化。
　　從投票的過程可以看出，法國在與美國唱反調(diào)。它除了發(fā)泄對美國霸道做法的不滿外,更重要的是要同美爭奪對國際、非洲和聯(lián)合國事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，顯示獨立性，提高自身的國際地位，擴(kuò)大國際影響。然而，七輪"摸底投票"的形勢對法國不利。法國如何應(yīng)對？是硬頂，是拖延，還是在一定條件下妥協(xié)？這是當(dāng)時大家十分關(guān)注的問題。
　　
　　安南勝出
　　
　　12月13日（星期五）上午，安理會主席通知當(dāng)即開會，但會議遲遲沒有開起來。顯然，如果法國的態(tài)度沒有根本改變，再舉行"摸底投票"已經(jīng)沒有多大意義。到12點鐘，人們互相傳遞著這樣的信息：法國大使收到政府指示，法國將轉(zhuǎn)而支持安南�？磥矸▏詈罂紤]到法美合作關(guān)系的大局，不能也不愿同美國硬頂下去，于是選擇了妥協(xié)。至于是否有條件，或者達(dá)成何種幕后交易，這就難以深究了。
　　形勢急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)晚，安理會決定舉行不公開的正式會議，就秘書長的人選作出決議。在此次正式會議上，安理會一改前一段的緊張氣氛，分別以鼓掌方式一致通過兩項決議：安理會第1090號決議，向聯(lián)合國大會推薦科菲?安南為聯(lián)合國秘書長，任期從1997年1月1日至2001年12月31日；安理會第1091號決議，感謝加利為國際和平、安全和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
　　會議結(jié)束后，我國受到許多感謝和贊譽(yù)，包括加利和安南。他們感謝中國政府和中國代表團(tuán)在這次聯(lián)合國秘書長選舉中發(fā)揮的重要作用，高度評價中國積極、堅定支持非洲人出任聯(lián)合國下屆秘書長的立場，以及在選舉過程中與非統(tǒng)的密切協(xié)商與合作。
　　
　　加利的告別演說
　　
　　12月17日，聯(lián)合國第51屆大會也以鼓掌方式通過兩項決議，一是"任命"安南為秘書長，一是感謝加利。措辭與安理會決議雷同。會上，加利發(fā)表他的告別演說。
　　加利說，任秘書長的五年來，聯(lián)合國經(jīng)歷了一個從滿懷希望、幻想破滅和承認(rèn)現(xiàn)實的過程。五年前，聯(lián)合國成員國呼吁在和平、發(fā)展、民主化和改革等四個領(lǐng)域采取了前所未有的行動，他本人為此作出了巨大的努力。但由于維和行動在索馬里等地受挫、發(fā)展援助減少、大規(guī)模違反人權(quán)及聯(lián)合國不具備改革條件等原因，使各國希望落空、幻想破滅。紀(jì)念聯(lián)合國成立50周年重新喚起人們的期望，各國再次對聯(lián)合國作出承諾，賦予它一種新的成熟感。加利說，聯(lián)合國迫在眉睫的問題是財政危機(jī)，這不能歸咎于管理不善，而是有的國家拒不履行法律義務(wù)所致。新的秘書長當(dāng)選后，有關(guān)國家所有欠款應(yīng)立即繳清。加利最后說，聯(lián)合國的聲望至關(guān)重要，并具有五個支柱，即：不偏不倚、平等、效率、成就和獨立性。秘書長必須忠于聯(lián)合國憲章的理想，具有獨立性，既不懼怕任何一個國家集團(tuán)，又不阿諛奉承。
　　不言而喻，這篇演說很有針對性，說到了大家的心里。加利的話音剛落，頓時全體起立，響起經(jīng)久不息的掌聲。▲(全文完)

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