一頭是國家政策的支持，一頭是新農(nóng)村建設(shè)的對人才的大量需求，一群滿懷夢想與希望的年輕大學(xué)生，在廣大的農(nóng)村看到了自己的用武之地，從校園一步踏進了社會最基層。 　　
　　下鄉(xiāng)當(dāng)村官
　　
　　“以前做夢也沒有想到會當(dāng)村官。”濱州惠民的大學(xué)生村官楊陽對自己當(dāng)初的選擇至今有些不自信。
　　楊陽是2008屆畢業(yè)生。在大四的前半年，他們外出實習(xí)，楊陽的實習(xí)單位是有線電視臺，工作內(nèi)容是跟著老技術(shù)員在小區(qū)之間跑來跑去維護線路。因為是實習(xí)生，他的任務(wù)只是架梯子、拉線。在獲悉2008年山東省選聘2500多名高校畢業(yè)生到村任職后，楊陽選擇了應(yīng)聘大學(xué)生“村官”，并順利通過了選拔考試，成了一名村支書助理。
　　也是在這一年，國家決定在5年內(nèi)選聘10萬名大學(xué)生到農(nóng)村任職。大學(xué)生“村官”工作從之前的試點，一下子全面鋪開，讓陷于就業(yè)壓力之下的大學(xué)生看到了另一條從業(yè)之路。
　　“村官”制度立刻得到了大學(xué)生們的熱捧。據(jù)《中國教育報》報道，2010年共有31萬多名大學(xué)生報名參加村官選聘。山東臨沂面向全省招聘2000個村官崗位，竟吸引了1萬多名大學(xué)生報名，平均每個職位近7人競爭。
　　農(nóng)村的機會誘惑是大學(xué)生下鄉(xiāng)的動力之一。近些年來，新農(nóng)村建設(shè)的推進難掩發(fā)展質(zhì)量過低的困境，傳統(tǒng)原始的村級管理與相對落后的生存方式是阻礙農(nóng)村加快前進的痼疾。大學(xué)生村官制度的目的之一，就是要在城市大學(xué)生資源過剩和農(nóng)村對知識和人才大量需求之間進行優(yōu)化組合，以智力支持加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。
　　“選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是一件具有長遠戰(zhàn)略意義的大事�！痹诮o大學(xué)生村官的回信中，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮表示，大學(xué)生“村官”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要的有科學(xué)思想、知識和眼光的骨干力量，是農(nóng)村需要的經(jīng)受過基層特別是農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。
　　當(dāng)然，“村官”的優(yōu)惠條件也是大學(xué)生們參與其間的因素之一。按照規(guī)定，大學(xué)生村官享受與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政撥款事業(yè)單位人員同等工資待遇以及基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等待遇：在公務(wù)員考試和事業(yè)單位公開招聘中，享受筆試成績加10分的優(yōu)待。
　　在這些大背景下，楊陽們來到了農(nóng)村尋找自己的事業(yè)。
　　
　　理想與現(xiàn)實
　　
　　“去的時候轟轟烈烈，干的時候平平淡淡，走的時候寂寥掙扎�！庇芯W(wǎng)友對大學(xué)生村官的心路歷程做了如此概括。
　　莒南縣大學(xué)生“村官”王世良是違抗了父母的意愿走進的“村官”隊伍。當(dāng)初家人堅決反對他報考村官“自己的孩子好不容易從農(nóng)村出去上學(xué)，學(xué)完了再回農(nóng)村，太丟人了�！钡�王世良有屬于自己的理想。農(nóng)村的發(fā)展前景和大學(xué)生村官的優(yōu)惠條件，讓他看到了一個施展才華的大舞臺。他渴望在任職期間能夠讓農(nóng)村翻天覆地，讓村里人更富裕、奔小康，用業(yè)績證明自己的價值。
　　美好的理想在大學(xué)生“村官”中普遍存在。沂南辛集鎮(zhèn)張家屯村大學(xué)生“村官”仲躋彪來到村里不久，看到村里的臟、亂、差，便著手編制“農(nóng)村整體規(guī)劃”。在他的規(guī)劃里，包括統(tǒng)一村里的住房建設(shè)、硬化村莊街道、修建下水道、建垃圾處理池等等。但仲躋彪很快發(fā)現(xiàn)，他的想法“太理想化”。在這些規(guī)劃建設(shè)中，僅資金一項就完全擱淺�！皠傞_始，以為自己一身本領(lǐng)，來到農(nóng)村工作會游刃有余，夢想著自己能改變農(nóng)村面貌。但實際工作開展以后才明白，農(nóng)村工作并不會心想事成，從身邊的一件件瑣事做起，夢想只能是一點點接近�！鄙燔Q彪說自己已經(jīng)務(wù)實了很多。兩年來他帶領(lǐng)村民一起努力，村里的風(fēng)氣發(fā)生了不小的變化，村民收入比以前多了，村里主干道的水泥路也修好了。
　　“有思路，有想法，給基層工作注入新的活力�！边@是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和村民們對大學(xué)生“村官”的普遍評價。
　　莒南縣壯崗鎮(zhèn)大河西村村支部書記王延金說，大學(xué)生“村官”們懂電腦會英語，也在大城市見過世面，這些對村里人來說都是非常新鮮的，村民們對他們給予很大希望。他們比較善于學(xué)習(xí)，工作上也非常認(rèn)真，很多時候還能為村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)解決司題提供新穎的思路和解決方法。該縣一位鎮(zhèn)黨委書記則認(rèn)為，農(nóng)村村級班子普遍年齡偏大，文化層次不高，眼界不夠開闊，思維也不夠活躍。大學(xué)生“村官”的加入，將有力地改變新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村干部力量薄弱的現(xiàn)象，給基層工作注入了新的活力。
　　在村官的平臺上，大學(xué)生“村官”們的工作是比較豐富的：搞遠程教育，整理村里檔案，寫村務(wù)報告，協(xié)助入戶調(diào)查，調(diào)解村民糾紛，參加村里鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種會議……莒南縣的大學(xué)生“村官”張俊惠說，她現(xiàn)在每天都很充實，維護村里的電腦，組織村民進行遠程教育學(xué)習(xí)，還幫忙搞計劃生育。小張說，大棚蔬菜是這個村的特色產(chǎn)業(yè)，為了幫助農(nóng)民拓展銷路，她經(jīng)常在網(wǎng)上的知名論壇上發(fā)一些帖子。小張還和同事利用空閑時間，在村里出黑板報，宣傳一些科普知識和法律知識。
　　盡管工作很忙碌，但大學(xué)生“村官”并不滿足于這些邊緣性事務(wù)�！暗扔谑谴逦瘯�的一個勤務(wù)員，幫著村干部整理村里的雜務(wù)，哪里忙不過來需要人手，村干部就會想到我們。”大學(xué)生“村官”李志對終日忙于瑣事的狀態(tài)心懷不滿。但他又不好說不干，畢竟下來的時候組織部門也沒有給明確規(guī)定工作內(nèi)容。既然是村支書助理，就要協(xié)助工作，交代的活就要干。按照他的理想，自己應(yīng)該在村里主要領(lǐng)導(dǎo)的位置上更好地施展才華。
　　但這個想法立刻被否定。在村干部的眼里，這些大學(xué)生“村官”根本干不了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)工作�！皠倧膶W(xué)校出來的孩子也就干點跑跑腿的活，農(nóng)村的工作交給他們誰能放心?”但根據(jù)學(xué)生村官的反映，本地村干部也不僅僅是擔(dān)心他們干不好。更為重要的是，農(nóng)村綜錯復(fù)雜的人際關(guān)系和利益網(wǎng)絡(luò)輕易不允許外來人插手，一些“村官”從根本上不愿意放手。
　　
　　適應(yīng)“村官”
　　
　　“什么時候播種、怎樣播種、病蟲害怎么防治，什么都不懂，怎么帶領(lǐng)我們致富?”
　　面對一些村民的說法，學(xué)生“村官”們也是滿腹委屈。“我們剛來，對農(nóng)村情況還不太熟悉，學(xué)的又不是涉農(nóng)專業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的確沒有什么思路和想法。”
　　調(diào)查顯示，有32％的村民對大學(xué)生“村官”在農(nóng)村的表現(xiàn)不太滿意，認(rèn)為實踐能力欠缺：有72％的大學(xué)生認(rèn)為自己一直沒有找到發(fā)揮作用的載體和平臺，所學(xué)知識用不上，57％的村干部認(rèn)為應(yīng)該教育引導(dǎo)大學(xué)生掌握農(nóng)村工作方法，培養(yǎng)他們與農(nóng)民的溝通能力及如何推進農(nóng)村經(jīng)濟、文化建設(shè)的技能。
　　而對于他們的到來，多數(shù)村民表現(xiàn)出了比較客觀的態(tài)度，在一定程度他們歡迎大學(xué)生村官。
　　在他們心目中，有知識有思想的年輕“村官”是改變目前農(nóng)村狀況的希望。調(diào)查顯示，40％的村民認(rèn)為農(nóng)村最需要“有組織能力，能夠維護農(nóng)民利益，促進村民當(dāng)家做主的人才”，高于“懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的人才”的29％和“帶領(lǐng)村民致富的人才”的26％。 　　那么，這些年輕“村官”到底應(yīng)該如何在農(nóng)村立足?
　　針對大學(xué)生“村官”和農(nóng)村的“互不適應(yīng)”，中共中央組織部明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為每個大學(xué)生“村官”確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部進行結(jié)對聯(lián)系幫帶，面對面進行幫助指導(dǎo)，提高大學(xué)生“村官”能力素質(zhì)，了解掌握思想工作狀況，做好心理疏導(dǎo)，幫助解決實際困難�？h級組織、人力資源和社會保障部門要經(jīng)常走訪了解大學(xué)生“村官”的工作生活情況，研究解決實際問題。
　　“你要是帶著100萬元來，就能在這個村干好!“臨沂市平邑縣卞橋鎮(zhèn)欄馬村黨支部書記助理王磊剛到任時，一個村民對他說了這句話。
　　這倒給王磊提了一個醒。他主動與村民拉家常，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，了解他們致富的想法。通過調(diào)查走訪，他撰寫了一份6000字的農(nóng)村調(diào)研報告，還提出了發(fā)揮該村養(yǎng)牛傳統(tǒng)，建設(shè)一處養(yǎng)殖小區(qū)的建議，并被村兩委接受。
　　對于大學(xué)生“村官”到農(nóng)村任職，一位負責(zé)此項行動計劃的有關(guān)人士肯定地表示，”最主要的目的當(dāng)然是為了支援新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生“村官”應(yīng)該參與村級管理而達到以知識支持農(nóng)村建設(shè)的目的，而不是派來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員。”比如傳統(tǒng)意識的農(nóng)民種莊稼是為了自己消費，自己吃什么種什么，而有市場觀點的農(nóng)民種莊稼是為了市場需求，市場需要什么種什么。這些思想觀念、市場信息從哪來?就是要通過那些大學(xué)生“村官”帶給他們�！�
　　
　　困惑與出路
　　
　　熟悉了工作程序，適應(yīng)了工作環(huán)境，大學(xué)生剛剛準(zhǔn)備有所作為時，3年的聘期行將結(jié)束。
　　“選聘期太短，等不到適應(yīng)過來又開始另謀出路了，根本干不出成績來�！贝髮W(xué)生“村官”3年一屆的聘期招來質(zhì)疑一片。因為3年后要重新考慮出路，任職期間大學(xué)生“村官”不得不應(yīng)付公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試、研究生考試等各種考試，以爭取新的機會。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過70％的大學(xué)生“村官”的主要顧慮是任職期滿后的出路問題，60％的人選擇報考公務(wù)員或事業(yè)單位，12％的人選擇繼續(xù)做村官，選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的占10％。
　　當(dāng)“村官”兩年，王靜茹參加了3次考試――國考公務(wù)員、省考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，均沒有成功�？粗�與自己一起來的同事在考試中一個個離開，她越來越著急，不知道年之后的自己去干什么。
　　2010年8月，大學(xué)生“村官”們考公務(wù)員加分的政策被取消的消息一傳出，許多大學(xué)生“村官”感到了巨大的恐慌�！爱�(dāng)‘村官’3年，沒有企事業(yè)單位用人所要求的相關(guān)工作經(jīng)歷；專業(yè)早已放棄了，在專業(yè)上已不占優(yōu)勢。由“村官”考公務(wù)員無疑是最好的選擇�！蓖蹯o茹對自己幾乎喪失了信心。
　　之后新政策出來了，國家公務(wù)員考試?yán)锝o“村官”們預(yù)留了108個職位，地方上也會專門安排針對大學(xué)生“村官”的公務(wù)員考試。雖然感覺不如加分來的實在，他們還是安靜下來，畢竟還保留了一點優(yōu)越感。
　　讓大學(xué)生“村官”“待得住”，無疑是該制度能否順利持續(xù)的關(guān)鍵之一。對選聘大學(xué)生“村官”工作，臨沂市、縣財政每年安排790萬元�？�，用于發(fā)放大學(xué)生“村官”工作生活補貼，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害等保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排了宿舍和食堂，按機關(guān)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利待遇。同時，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級“4+1”聯(lián)系幫帶制度，1200余名市、縣、鄉(xiāng)黨政班子成員與大學(xué)生“村官”結(jié)成“對子”。
　　“照顧好大學(xué)生‘村官’，把他們留住是一種政治責(zé)任，是為了讓他們進一步發(fā)揮作用，這方面不存在過分優(yōu)待的問題�！泵鎸ι鐣�議論，中共臨沂市委書記、市人大常委會主任連承敏這樣說。
　　為了讓更多的大學(xué)生“村官”安心參與這項工作，不久前中組部等13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動工作的意見》，明確指出聘用期滿大學(xué)生“村官”將通過留村任職工作、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動。“留村任職工作”位列“五條出路”之首，傳遞了中央鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生“村官”留村任職工作的明確信息，更為農(nóng)村“留住人才、用好人才”提供了政策上的支持。
　　或許，這些政策能給大學(xué)生“村官”們的理想變?yōu)楝F(xiàn)實增加一個有力的砝碼。

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