孟加拉國窮人銀行_孟加拉國為何一意逼退“窮人銀行家”
發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 散文精選 點擊:
尤努斯下課了,這位因創(chuàng)造小額貸款神話獲得包括2006年諾貝爾和平獎在內(nèi)一系列國際性榮譽的孟加拉國人,日前被一家高級法院裁定必須依照孟加拉國央行的指令離職退休,辭去該國鄉(xiāng)村銀行董事總經(jīng)理職務(wù)。盡管尤努斯上訴到最高法院,但外界認為,他翻盤的幾率已微乎其微。
孟加拉國央行表示,他們是在“公事公辦”:這個職務(wù)的最高服務(wù)年限是60歲,而尤努斯已經(jīng)年滿70,早該退休,且1999年鄉(xiāng)村銀行再次聘用尤努斯時“未向央行履行必要手續(xù)”。
但在尤努斯看來,“公事公辦”的背后,是執(zhí)政黨的政治策略。支持尤努斯的人認為,由于成功推廣農(nóng)村小額貸款,尤努斯在貧困的孟加拉國農(nóng)村擁有廣泛人氣,僅通過小額借貸持有鄉(xiāng)村銀行股權(quán)的農(nóng)民就超過800萬。加上他也曾在2007年組織政黨,揚言要介入政治,甚至參選總理,以對付政府和政治門閥的腐敗,因此和現(xiàn)任總理哈西娜及執(zhí)政黨孟加拉人民聯(lián)盟關(guān)系緊張。他們認為,央行找借口排擠尤努斯,一是為了打擊政敵,二是為了爭奪孟加拉國鄉(xiāng)村銀行的控制權(quán),三是尤努斯和哈西娜兩個政治大人物的“私人恩怨”。
各種說法當(dāng)然都有一定依據(jù):央行的規(guī)定的確存在,尤努斯超齡也是事實,對此尤努斯本人也并不否認,因此曾在早些時候建議改任董事長;政府對尤努斯不滿,并尋機爭奪鄉(xiāng)村銀行控制權(quán)也不假,否則完全可用更體面的辦法解決此事(如依照尤努斯請求改任董事長,或授予榮譽職務(wù)),而無需用這種極端方法,甚至還要補上一句“尤努斯必須完全離開鄉(xiāng)村銀行”。
從尤努斯1976年成立鄉(xiāng)村銀行,第一次在吉大港JOBRA村將自己口袋里的27美元借給42名從事篾匠副業(yè)的婦女,并獲利0.02美元以來,“窮人銀行”、“脫貧捷徑”等一系列有關(guān)小額貸款的神話便不脛而走。自成立至今,鄉(xiāng)村銀行的借款人已達850萬之多,放貸總額超過51億美元。這一模式被當(dāng)作農(nóng)村扶貧的經(jīng)典模式,推廣到印度、東南亞、東亞、非洲、拉美,甚至美國農(nóng)村,吸引了許多效仿者和贊助者。尤納斯本人則憑借著這一扶貧神話,獲得了一系列國際殊榮,甚至被一些貧窮的國家及其民眾視作“扶貧救世主”。
然而世上本沒有神話,更沒有救世主。早在尤努斯獲獎前就有研究者發(fā)現(xiàn),印度和孟加拉的小額貸款并未讓農(nóng)村和農(nóng)民脫貧,由于只顧放貸、收貸,卻缺乏對農(nóng)民、尤其是農(nóng)村婦女的必要培訓(xùn)、指導(dǎo),許多借貸者將借來的錢用于購買各種物品,或直接改善生活,結(jié)果到期難以還貸,原本就本小利薄的小額貸款發(fā)放機構(gòu)不得不采用“非常手段”逼債,造成一系列問題,在一些地方甚至引發(fā)負債者自殺。而被稱作“尤努斯天敵”的丹麥記者湯姆•海內(nèi)曼更是在去年推出的《深陷小額債務(wù)》影片中指出,由于盲目借貸,卻無法獲得穩(wěn)定的經(jīng)營回報,許多借貸者不得不在借貸到期后“拆房子賣地”,最終不少農(nóng)民非但未曾脫貧,反倒比原來還要貧困,這其中甚至包括最初借尤努斯錢的42名婦女中的一些人。
不論政府管理或尤努斯等人自行管理,“窮人的銀行”都是網(wǎng)點密布、機構(gòu)龐雜臃腫、運營成本很高的架構(gòu),這迫使經(jīng)營者“不論官或私”不得不提高利率,并采用一切手段逼債,以維持小額信貸銀行的周轉(zhuǎn)。尤努斯的鄉(xiāng)村銀行倚靠他個人的國際影響,曾一度贏得大量海外、尤其是北歐的捐贈,但隨著問題的暴露而漸漸枯竭,其它信貸機構(gòu)的資金來源更無保障,演變到今天的局面勢在必然。
各國政府和尤努斯都不約而同反對用“窮人銀行”的本金套利生息。尤努斯曾不止一次說過,將小額貸款變成高利潤、高增長的行業(yè)是在打開“潘多拉魔盒”,最終將會傷及窮人。因為這將滋生一批只知道賺錢的小額貸款公司,這些公司不會擔(dān)心他們的貸款是否會傷害他們貧窮的客戶。
很顯然,尤努斯也好,政府和小額信貸管理局也罷,他們都不是天使或神仙,雖然說著合乎正確原則的話,但做的卻是不符合小額貸款借貸者利益的事――盡管在很大程度上,他們也是不得已而為之。
“授人以魚,不如授人以漁”,小額貸款本身沒有錯,關(guān)鍵在于,僅僅讓原本借不到錢的貧困農(nóng)民借得到錢,并不能改善其生存狀態(tài)。他們不但要能借到錢,還必須學(xué)會怎樣讓這些錢盡快“生錢”,并最終可以擺脫小額貸款,實現(xiàn)財政自給。這就需要盡可能低廉的信貸利率,和相應(yīng)配套的謀生技能培訓(xùn)。對于這些急需的東西,尤努斯和政府管理部門,甚至大膽“找名人麻煩”的丹麥記者,目前都有意無意地選擇了回避。
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