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遠(yuǎn)離是非,獨(dú)善其身意思【“賠錢減刑”的是非紛爭(zhēng)】

發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  如今,在刑事附帶民事訴訟的案件中,一些司法機(jī)關(guān)開出了“刑事和解制度”的藥方,提倡對(duì)民事部分進(jìn)行調(diào)解,對(duì)給付經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋桓嫒私o予從輕處罰,這就是社會(huì)上俗稱的“賠錢減刑”。這是為了保證受害方的合法權(quán)益,體現(xiàn)法律的人文關(guān)懷;還是事實(shí)上的“花錢買命”,造成司法上的貧富不公,各方反應(yīng)莫衷一是。
  
  一起典型案例后的人文關(guān)懷
  
  2007年4月8日,因過失致人死亡的潘洪軍走出牢門,開始了新生。
  潘洪軍的情況很特殊,雖然用刀捅死了人,但僅被法院判刑一年。按照法官們的說法,是刑事和解制度給了他盡快重新做人的機(jī)會(huì)。
  這一切還要從十多年前說起。
  潘洪軍和初耀華同為老鄉(xiāng),家住吉林省長(zhǎng)春市。兩人關(guān)系很好,一同來到北京打工,平時(shí)主要靠販賣香煙為生。1993年11月,23歲的潘洪軍與25歲的初耀華在北京市建國(guó)門外互相打鬧中,潘不小心用小刀扎傷了初。出事后,潘洪軍趕緊將初送往醫(yī)院。然而,由于初耀華被刺穿左胸壁,傷及心臟,最終因急性失血性休克死亡。潘洪軍非常害怕,逃離北京,從此亡命天涯。
  2006年4月8日,潛逃近13年的潘洪軍被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。同年8月16日,檢察機(jī)關(guān)以過失致人死亡罪將潘洪軍訴至北京市朝陽區(qū)人民法院。根據(jù)刑法規(guī)定,過失致人死亡,將面臨最高刑期為七年的有期徒刑,并附帶民事訴訟。
  朝陽區(qū)法院刑事審判庭的臧德勝法官負(fù)責(zé)審理此案。他說,初耀華的媽媽到北京后,要求嚴(yán)懲潘洪軍。可潘洪軍的哥哥一到法院就哭了,說案發(fā)后,一家人的命運(yùn)全改變了,潘洪軍的妻子改嫁,孩子靠學(xué)校減免學(xué)費(fèi)上學(xué),父親也因生氣幾年前去世了。
  在這種情況下,主審法官就附帶民事訴訟部分對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。最后雙方達(dá)成一致:潘洪軍的哥哥把家里的房子變賣,將所得的12萬元交給了初耀華的媽媽;初耀華的媽媽則對(duì)主審法官表示:這起案件毀了兩個(gè)家庭,自己是受害人,潘洪軍的孩子也是受害人?丛诤⒆拥姆萆,希望法院能對(duì)他從輕處罰。
  于是,在雙方達(dá)成和解的基礎(chǔ)上,2006年9月1日,法院對(duì)潘洪軍過失致人死亡一案從輕作出判決,判處潘洪軍有期徒刑一年。
  主審法官說,案件判決后,雙方當(dāng)事人都很滿意,初耀華的媽媽得到了相應(yīng)補(bǔ)償,解開了心結(jié),雙方的積怨也得以化解。如果不是刑事附帶民事訴訟和解制度,潘洪軍必將受到更加嚴(yán)厲的懲罰,而初家則很可能得不到相應(yīng)賠償。
  潘案中所說的刑事附帶民事訴訟和解制度,民間稱為“賠錢減刑”制度,朝陽區(qū)法院自2005年10月就開始實(shí)施了。不獨(dú)在朝陽,廣東省東莞、山東煙臺(tái)等地都已試行了這一制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過補(bǔ)償被害人經(jīng)濟(jì)損失獲得刑事減刑的判例,在東莞已超過30宗。
  東莞市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳斯說,一些附帶民事訴訟的案件中,被害人親屬基于自身經(jīng)濟(jì)條件的考慮,主動(dòng)與被告人進(jìn)行賠償協(xié)商,在得到被告人的賠償后,與被告人達(dá)成諒解,并請(qǐng)求法院對(duì)被告人酌情從輕處罰。遇到這種情況,法院從化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧關(guān)系,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的角度使用法律,體現(xiàn)了法律的人文關(guān)懷。
  
  “賠錢減刑”引起爭(zhēng)議
  
  法院“賠錢減刑”的做法經(jīng)媒體報(bào)道后,在社會(huì)上反應(yīng)不一。
  首先是肯定的聲音。一部分人認(rèn)為,不少違法犯罪人員并非十惡不赦的壞人,他們也有善的一面,他們的家人也希望他們改過自新,法律上的從輕情節(jié)就是他們的希望。尤其是一些屬于“激情犯罪”的人,事后都是非;诤薜,很想補(bǔ)救被害人。如果被害人對(duì)此諒解,法律當(dāng)然應(yīng)該給他們一個(gè)機(jī)會(huì)。
  按照現(xiàn)行的訴訟制度,被害人所遭受的經(jīng)濟(jì)損失一般要等到訴訟結(jié)束后才有可能得到賠償。在正常情況下,被害人最少也要等待3個(gè)月左右。而相當(dāng)一部分被害人在遭受犯罪侵害后,失去經(jīng)濟(jì)來源,醫(yī)療費(fèi)用沒有著落,急需獲得賠償。因此,“賠錢減刑”的首要意義就在于能夠切實(shí)維護(hù)被害人的利益,保障被害人的經(jīng)濟(jì)損失得到及時(shí)充分的賠償。
  但是,“賠錢減刑”也引起很多人質(zhì)疑:有錢人犯罪,受到的處罰會(huì)比沒錢人輕,是否可以因此贖罪?經(jīng)濟(jì)賠償就可以減輕懲罰?
  IT業(yè)者李西櫟用“氣憤”二字形容自己的感受。他說,我的鄰居無照駕駛撞死一個(gè)騎自行車的人,要坐牢,后來調(diào)解花光了他所有的錢,大概十幾萬,就沒事了。這樣看來,罪犯該接受什么樣的懲罰決定因素就是錢,而不是事件本身,難道交不起錢就不給減刑?主動(dòng)悔罪是可以裝的,但減刑是真的,這就是問題所在,還是錢在作怪。
  一企業(yè)員工杜青則擔(dān)心,受害人的權(quán)利受到了同樣的侵犯,但施害者接受的刑罰卻因?yàn)榻疱X而有所區(qū)別,這是否與公平公正的原則相背離?是否會(huì)造成有錢人犯罪無法控制?
  還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為,“賠錢減刑”有可能導(dǎo)致司法不公、助長(zhǎng)司法腐敗。
  河南鄭州市人民檢察院一名檢察官提出:“賠錢減刑”中,如何確保法官的自由裁量權(quán)不被濫用、不受金錢的腐蝕?如何識(shí)別被告人是不是真的痛改前非?被害人是真的諒解了被告人,還是迫于經(jīng)濟(jì)或者其他壓力做出了妥協(xié)?公眾最擔(dān)心的就是某些法官與被告人相互勾結(jié),以“賠錢減刑”作掩護(hù)進(jìn)行權(quán)錢交易。
  這名檢察官說,如果被告人故意轉(zhuǎn)移或者隱瞞財(cái)產(chǎn),然后向法官和被害人表示“同意減刑就賠償,否則要錢沒有,要命有一條”,那么所謂的“對(duì)作出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋桓嫒私o予從輕處罰”,就有可能成為被告人要挾被害人的工具。因此,在談“賠錢減刑”之前,應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)公正的司法環(huán)境。要建立訴前對(duì)被告人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣押和凍結(jié)的機(jī)制,以便將來法院的生效判決能得以執(zhí)行;還要構(gòu)建國(guó)家對(duì)于刑事被害人的補(bǔ)償機(jī)制,被害人才不輕易被要挾。
  更有人認(rèn)為,“賠錢減刑”是對(duì)現(xiàn)代法治的一種背離。法治最基本的原則就是法律面前人人平等。從社會(huì)效果上看,“賠錢減刑”會(huì)削弱打擊和預(yù)防犯罪的力度,必然導(dǎo)致“有錢人犯罪受到的處罰比沒錢人輕”的局面,助長(zhǎng)一些人“有錢無恐”的驕縱心態(tài)。
  
  “賠錢減刑”需要法律依據(jù)
  
  對(duì)于社會(huì)上的質(zhì)疑之聲,廣東省東莞市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳斯回答說,并不是所有案件被告人對(duì)被害人作出賠償后,法院就給予被告人從輕或減輕處罰。對(duì)于一些犯罪手段極其惡劣,犯罪后果極其嚴(yán)重,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的惡性案件,即使被告人對(duì)被害人作出賠償,法院也不會(huì)考慮給予從輕處罰。“賠錢減刑”的說法不符合法律規(guī)定,是片面的。
  陳斯說,能夠適用這種作法的,大多是非蓄意的犯罪案件!百r錢減刑”的初衷是維護(hù)被害人的利益,但必須符合諸多條件,“賠錢減刑”不等于“有錢減刑”。
  北京市朝陽區(qū)法院一名法官認(rèn)為,不能用“賠錢減刑”來概括刑事和解,因?yàn)樾淌潞徒庖谛淌略V訟的大框架下進(jìn)行。刑事訴訟中,既有公權(quán)力的運(yùn)作,又有私權(quán)利的運(yùn)作。例如,輕微刑事案件,被害人的損失大多是經(jīng)濟(jì)上的,可以用金錢加以彌補(bǔ)。被告人積極對(duì)被害人進(jìn)行賠償并取得被害人的諒解后,刑事附帶民事訴訟部分作為被害人的私權(quán)利,可以自由處分。但是,國(guó)家追訴權(quán)是一種公權(quán)力,不能自由處分。被告人觸犯了法律,依法該處罰的處罰,民事部分了結(jié)并不代表刑事部分結(jié)案,而只能作為酌定從輕的情節(jié)在量刑上加以考慮,對(duì)被告人從輕處罰。
  這名法官還說,審理“賠錢減刑”這類案件必須要把握好度,中國(guó)人講究和為貴,民事部分解決得好,可以影響量刑,但并不是花了錢就沒事了。
  鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉申說,“賠錢減刑”可以找到法律依據(jù)。2000年12月,最高人民法院頒布了《關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》,該規(guī)定第四條指出:“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮!
  劉申分析說,我國(guó)刑事法律的指導(dǎo)思想是少殺、慎殺,能不殺的就不殺,刑法懲罰的是犯罪行為,而不是犯罪人。案件往往給被害人家庭帶來一些非常現(xiàn)實(shí)的問題,如何讓被害人及其家人盡快走出陰影,是法律的應(yīng)有之義。被告人從經(jīng)濟(jì)上賠償被害人,對(duì)被告人來說,也是一種經(jīng)濟(jì)處罰。如果能通過對(duì)被告人的經(jīng)濟(jì)賠償,達(dá)到對(duì)被害人家庭的救助目的,應(yīng)該說,對(duì)被害人是有好處的。
  
  理性看待“賠錢減刑”
  
  目前,大多數(shù)刑事案件的被害人無法獲得有效賠償。
  以我國(guó)南方某省為例,有80%以上的刑事附帶民事案件的被害人無法獲得賠償。這使得被害人往往陷入人財(cái)兩空的尷尬境地。大部分刑事案件的被告人無固定職業(yè),無穩(wěn)定收入,賠償能力較差。即使被害人拿到了一紙賠償判決,被告人因服刑等客觀原因,被害人的賠償根本無法落實(shí)。
  北京某法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在某一時(shí)間段內(nèi),該院刑事附帶民事訴訟案件申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額為1918萬元,實(shí)際執(zhí)行額只有123萬元,只占申請(qǐng)執(zhí)行額的6.4%。
  河南政法干部管理學(xué)院的王梅教授分析,按照我們傳統(tǒng)的刑法觀念,刑罰的目的在于懲罰和改造罪犯。這其中,往往被忽略的就是被害人的權(quán)益保障問題。在“殺人償命,欠債還錢”法則的影響下,“命”和“錢”之間一旦有某種聯(lián)系,就被想象成離經(jīng)叛道。然而,現(xiàn)代司法在對(duì)片面追求“以暴制暴”的刑事追究模式進(jìn)行反思之后,更加關(guān)注刑事和解、賠償?shù)然謴?fù)性刑事司法模式。更加注重對(duì)被害人與被告人之間非報(bào)復(fù)性關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡。“賠錢減刑”無疑適應(yīng)了這一刑事追究模式的轉(zhuǎn)變。
  王梅認(rèn)為,“賠錢減刑”只能適用于依法可能判處三年有期徒刑以下刑罰且社會(huì)危害性較小、行為人主觀惡性不大、人身危險(xiǎn)性較小的刑事案件,如輕微犯、未成年犯、初犯、偶犯、過失犯、協(xié)從犯等,對(duì)那些嚴(yán)重危害社會(huì)的被告是不可以適用的,而且前提是被害人的諒解和同意。至于說“賠錢減刑”是否公平,公平與否不但要看被告人是否獲得與其所犯罪行相一致的處罰,還要考慮賠償損失在緩解社會(huì)矛盾方面所起到的積極意義,因?yàn)樾淌绿幜P并不是最終目的。
  目前,刑事和解制度已在不少司法機(jī)關(guān)試行。但是,在具體的審理過程中,也碰到不少問題。有法官呼吁,針對(duì)刑事和解,應(yīng)該建立全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范,有明確的法律規(guī)定,杜絕各行其是帶來的不確定因素和由此產(chǎn)生的尋租空間。

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