為了建一所好學(xué)校，他們代表學(xué)校背了上千萬元債務(wù)；為了給學(xué)校攢十幾萬元買教學(xué)設(shè)備，他們?nèi)淌軅鞯膰�，賠笑拖延還債時(shí)間。他們說，自己活得像做生意倒閉的小老板。他們是三峽庫區(qū)二三期移民遷校的近百名校長，在教師、學(xué)生、群眾甚至主管部門眼中，這個(gè)群體有一個(gè)特殊的稱呼：“欠債校長”。
　　
　　多原因催生“欠債校長”新群體
　　
　　在“欠債校長”看來，移民遷校過程中，學(xué)校債臺高筑的主要原因是：搬遷前，處于淹沒線以下的學(xué)校教學(xué)條件相對落后，據(jù)此測算的補(bǔ)償款過低。在三峽工程的長期論證過程中，考慮到三峽工程移民現(xiàn)實(shí)，各級政府基本不再對庫區(qū)淹沒線以下學(xué)校進(jìn)行投入，用以改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。因此，多年來，盡管學(xué)校生源不斷增加，校舍卻不斷老化，庫區(qū)淹沒線以下學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施沒有大的改變，與同期建設(shè)的重慶其他地區(qū)學(xué)校相比，發(fā)展緩慢。
　　１９９２年，三建委對這些暫時(shí)“沒有投入必要”的庫區(qū)淹沒線以下學(xué)校進(jìn)行了硬件評估，并按照“原規(guī)模、原面積、原功能”確定對學(xué)校的補(bǔ)償金額。但新的建材價(jià)格和樓房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均高于１９９２年，學(xué)校所得的補(bǔ)償款即使按照“三原”政策在原址建校也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。并且補(bǔ)償款到位時(shí)間緩慢。再者，“補(bǔ)償款”非“賠償款”，給基層政府財(cái)政帶來了壓力。
　　萬州區(qū)教委科長彭直民說，四層教學(xué)樓如果只淹沒一層，學(xué)校就只能得到這一層的補(bǔ)償款，其余三層的搬遷費(fèi)用由政府和學(xué)校承擔(dān)，萬州區(qū)的財(cái)政狀況無力解決這一資金缺口，這也是學(xué)校負(fù)債過重的原因之一。彭直民說，移民搬遷學(xué)校多數(shù)采取工程隊(duì)墊資方式建設(shè)，這已經(jīng)是庫區(qū)公開的秘密。
　　三峽庫區(qū)萬州段三期水位１５６米，新田中學(xué)所處的位置位于庫區(qū)水位１５４米，學(xué)校即將被淹沒。為了建新校，學(xué)校背上了近兩千萬元的債務(wù)，建筑商和民工不愿意繼續(xù)為新田中學(xué)的新校舍貼錢蓋樓，學(xué)校建設(shè)遲遲不能竣工，學(xué)校９月的招生計(jì)劃眼看難以實(shí)現(xiàn)。
　　記者前往新田中學(xué)采訪時(shí)，適逢暴雨。一提起遷校，石孝榮校長就不顧一切地激動起來，他拉著記者冒雨去看漆黑低矮的廁所、使用了５０多年的食堂、簡易的教室和宿舍……他為記者打著傘，全然不顧自己的頭發(fā)和半邊身子全部濕透。
　　為容納１９９２年以后學(xué)校新增的兩千多名學(xué)生，石孝榮帶領(lǐng)教師籌錢用青磚砌起一棟簡易教學(xué)樓和四排平房，由于沒有足夠資金購買建材，教師用藍(lán)色塑料布覆蓋屋頂防雨。新田中學(xué)住有５０名學(xué)生的宿舍只有一間普通教室大小，會議室也只有半間教室大小，安放了破舊的圓桌、塑料花、木椅子后，只留下一人寬的通道。記者細(xì)數(shù)了掛在三面墻上的各類獎(jiǎng)狀，竟有９０張。面對記者的驚嘆，石孝榮苦笑：“掛在墻上就成了過去的榮譽(yù)，現(xiàn)在，我更希望它們能變成錢�！�
　　學(xué)校老師告訴記者，２００５年１月，農(nóng)歷臘月２７日開始，學(xué)校大門從早晨９時(shí)到下午５時(shí)，一直被建筑企業(yè)的老板、民工圍堵。石孝榮被扯出辦公室，在大門前，被施工企業(yè)老板逼債至晚上１２時(shí)，新田鎮(zhèn)派出所民警趕到后才制止。施工企業(yè)老板揚(yáng)言要到他家去討債，為保障石孝榮的安全，新田鎮(zhèn)派出所正、副兩名所長從臘月２８日起，早晨８時(shí)到晚上１０時(shí)始終和他在一起。石孝榮說，他一個(gè)人承擔(dān)學(xué)校建校時(shí)的欠債，每每提起，就想哭。
　　
　　“欠債校長”違心走上“數(shù)字還款”路
　　
　　在一份有關(guān)萬州區(qū)的“教育項(xiàng)目拖欠工程款核實(shí)及還款計(jì)劃情況表”上，記者看到，學(xué)校拖欠工程款的項(xiàng)目有９３個(gè)，拖欠金額達(dá)７６５０萬元。沙河中學(xué)、熊家中學(xué)、橋亭中學(xué)等學(xué)校均有４個(gè)工程項(xiàng)目“榜上有名”，僅沙河中學(xué)學(xué)生公寓和學(xué)生食堂兩項(xiàng)拖欠的工程款就有８４０多萬元。彭直民告訴記者，校長作為學(xué)校的第一負(fù)責(zé)人，是施工單位討債的唯一目標(biāo)，也是政府清欠的第一責(zé)任人。
　　萬州區(qū)武陵中學(xué)是二期移民搬遷學(xué)校，學(xué)校１９９９年啟動搬遷工程。校長秦小濱２００４年８月從萬州區(qū)到此任職，他認(rèn)為，自己的境遇代表著庫區(qū)已搬遷學(xué)校的“欠債校長”的普遍情況。２００５年１月，隨著《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部辦公廳抓緊作好拖欠工程款網(wǎng)上上報(bào)數(shù)據(jù)核查清理工作的函的通知》下發(fā)到萬州區(qū)，有關(guān)部門開始加大對教育項(xiàng)目拖欠工程款的清欠力度。秦小濱接到了政府的清欠通知，要求學(xué)校訂出３年還款計(jì)劃。他說：“學(xué)校根本不可能在３年內(nèi)還清欠債，上級主管部門也清楚這一事實(shí)，計(jì)劃只不過是為了應(yīng)付檢查。”
　　秦小濱詳細(xì)計(jì)算了學(xué)校的日常開支：２００４學(xué)年，學(xué)校收取學(xué)費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)４００萬元、擇校費(fèi)３萬元和４０萬元危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。支出：政府統(tǒng)籌費(fèi)上繳１２０萬元，水電費(fèi)、教師費(fèi)用等10個(gè)月１２０萬元，學(xué)生教學(xué)資料費(fèi)１６０萬元。這位校長說，入不敷出情況下，學(xué)校欠繳了一個(gè)月的水費(fèi)。２００４年８月，學(xué)校收到清欠通知后，不得不把學(xué)生交納的１００萬元書費(fèi)挪用還債。他說，照此計(jì)算，３年內(nèi)，學(xué)校最多還債１８０萬元。可是，不上報(bào)還款計(jì)劃，秦小濱連眼前的難關(guān)都過不去，于是，學(xué)校很快就上報(bào)了３年還清1000萬欠債的計(jì)劃書，將一半的擬支付還款放在２００６年。記者看到，萬州區(qū)“教育項(xiàng)目拖欠工程款核實(shí)及還款計(jì)劃情況表”中，多數(shù)學(xué)校將還款任務(wù)的重頭放在最后，“到時(shí)候再說�！笔乔匦I等多數(shù)“欠債校長”的想法。
　　30多歲，正是發(fā)展事業(yè)的黃金期，秦小濱等這個(gè)年齡段的“欠債校長”們卻羈絆在巨額債務(wù)中：“校長的精力不是用于發(fā)展教育，而是用來應(yīng)付債主，湊錢還債。”他說。每到新學(xué)期開學(xué)、春節(jié)前夕和學(xué)校人事變動時(shí)，１２位債主首先齊聚在他面前討債，之后對他展開輪番轟炸，即使他在醫(yī)院接受膽囊切除手術(shù)時(shí)，債主也圍在病床前討債。此后，秦小濱開始像楊白勞一樣怕過年，“賠笑說情、安排吃住、四處湊錢……”學(xué)校已經(jīng)形成了一套應(yīng)付債主的辦法。
　�。玻埃埃的甏汗�(jié)前，債主坐在校長辦公室不走，秦小濱磨破嘴皮，向當(dāng)時(shí)的龍寶開發(fā)區(qū)教委爭取到７萬元，分還給１１家建筑企業(yè)才算過了這個(gè)年。
　　查閱武陵中學(xué)２００４年１月至今的賬本，記者發(fā)現(xiàn)，萬元以上支出的用途，幾乎全是支付欠債。秦小濱說，建筑企業(yè)老板在討債時(shí)常常說出一些過激語言，并發(fā)動民工圍堵校門，為確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校只要一有錢就幾千、１萬地還�！靶ｉL的主要工作應(yīng)該用于治學(xué)，可現(xiàn)在我覺得自己更像個(gè)倒閉了的私企小老板�！鼻匦I說：“學(xué)校要發(fā)展，就必須投入，一投入，就要繼續(xù)借錢。”是放棄發(fā)展，還是加重債務(wù)，成了秦小濱每天要做的“選擇題”。
　　截至２００４年９月，三峽庫區(qū)萬州段移民遷校已竣工備案交付使用的７０所學(xué)校（含在移民安置區(qū)新建的１４所學(xué)校），共形成債務(wù)約４．４６億元。重慶市教委公布的數(shù)據(jù)說，截至２００４年，三峽庫區(qū)移民遷校過程中存在的資金缺口約為８．９億元，僅云陽一個(gè)縣的二期移民學(xué)校遷建資金缺口就達(dá)７７００多萬元。重慶市教委副主任彭智勇說，在地方財(cái)政難以解決資金缺口的情況下，這些巨額數(shù)字使得數(shù)百名像石孝榮、秦小濱一樣的“欠債校長”在發(fā)展農(nóng)村教育的路途中，寸步難行。（新華社供本刊專稿）

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