在我國的政治體制中,省區(qū)市委書記的地位和作用的重要性是無須贅言的。在中國共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)層中,9位常委中擔(dān)任過省區(qū)市委書記的有8位,占88%,25位政治局委員中,擔(dān)任過和正擔(dān)任省區(qū)市委書記的有18人,占72%。因此,研究省區(qū)市委書記群體的成長路徑,就顯得十分有意義。
　　
　　省區(qū)市委書記成長的臺(tái)階
　　
　　省區(qū)市委書記的崗位需要有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和深厚生活閱歷。他們要在相當(dāng)長的時(shí)期,在不同的工作崗位進(jìn)行磨煉,形成自己能主持一省工作的能力素質(zhì)。當(dāng)我們分析現(xiàn)任省區(qū)市委書記走過的足跡,就能發(fā)現(xiàn)他們成長的一些共同臺(tái)階,也就是在他們職業(yè)生涯中的一些關(guān)鍵崗位。
　　擔(dān)任過地級(jí)市市委書記的有近7成,若加上在大型企業(yè)中任職的擔(dān)任過相當(dāng)職務(wù)的有近8成�？梢娺@個(gè)崗位在省區(qū)市委書記的任職經(jīng)歷中的重要作用。下一級(jí)市委書記崗位職責(zé)要求與省區(qū)市委書記相似,主要是管轄范圍與政治把握程度等上有差異,在把握大局、統(tǒng)籌各方上,在獨(dú)當(dāng)一面工作上,對(duì)其成長有重要磨煉,這也看出上級(jí)組織對(duì)省區(qū)市委書記在把握大局能力上的高度重視。
　　有多省工作經(jīng)歷的占74%,加上大型企業(yè)任職的同志,有80%。這可看出組織上對(duì)干部工作適應(yīng)性,也就是在不同環(huán)境下開展工作的能力的重視。在不同區(qū)域工作,要求干部有因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),把中央政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況緊密結(jié)合的能力。同時(shí),這種工作經(jīng)歷,也使干部能消除地方主義,對(duì)全國的步調(diào)一致有好處。
　　在中央部門和地方政府都任過職的占55%,有近6成。這說明組織上既重視省區(qū)市委書記的地方實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),也重視在中央部門工作,對(duì)國家宏觀形勢(shì)有較好的把握,說明組織上對(duì)省區(qū)市委書記有全國視野的高度重視。
　　擔(dān)任過省區(qū)市長、主席職務(wù)的有一半人。省區(qū)市長、主席崗位與省區(qū)市委書記崗位管轄的范圍是相同的,只不過工作的側(cè)重點(diǎn)不同,因此這個(gè)職位也是重要的鍛煉崗位。同時(shí),這個(gè)職務(wù)對(duì)省區(qū)市委書記提升領(lǐng)導(dǎo)省域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力大有裨益。
　　在新聞單位任職的有4人。這是一個(gè)足以引人注意的現(xiàn)象。“新聞官”成為主政一方的地方領(lǐng)導(dǎo),最擅長的是對(duì)輿論的靈敏感覺和把握,也就是擅長對(duì)黨和國家政治大局的把握。再參考前文所述市委書記崗位對(duì)大局把握,多省工作對(duì)全國意識(shí)的養(yǎng)成,可見政治因素是省區(qū)市委書記選任中的第一要素。這正是十七屆四中全會(huì)中講的“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?在省區(qū)市委書記這個(gè)職務(wù)上要求更高。
　　
　　省區(qū)市委書記成長的特點(diǎn)
　　
　　省區(qū)市委書記的知識(shí)結(jié)構(gòu)與程度,與其學(xué)歷有關(guān)。其經(jīng)驗(yàn)與學(xué)識(shí),除不同崗位磨煉外,是時(shí)間的累積。分析省區(qū)市委書記的任職年齡、任職年限和學(xué)歷及出身,也可看出省區(qū)市委書記成長的若干特點(diǎn)。
　　省區(qū)市委書記初任平均年齡57歲。可以說,這是讓一個(gè)人有極其穩(wěn)定的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的年齡。他們對(duì)世事及自己人生已是極有見地了。一般已沒有個(gè)人及家庭因素對(duì)自己的紛擾,能集中全部精力工作一任至兩任。
　　省區(qū)市委書記初任正省級(jí)職位平均年齡53歲。這與他們擔(dān)任省區(qū)市委書記平均年齡相差4年,這也說明同樣是正省級(jí)職務(wù),但擔(dān)任省區(qū)市委書記還要多經(jīng)過4年的考察和磨煉。
　　從參加工作到擔(dān)任省區(qū)市委書記平均要35年。由此可見,工作經(jīng)歷和生活閱歷對(duì)省區(qū)市委書記崗位的重要性。35年幾乎是一個(gè)人的全部工作時(shí)間,他們應(yīng)是在每一個(gè)崗位都有杰出表現(xiàn),30多年沒有重大失誤的非凡的干部。
　　初任地級(jí)市市委書記(或相當(dāng)職務(wù))平均年齡為41歲。這在同級(jí)職務(wù)干部中是相當(dāng)少的。由此可看出他們成熟得早,在每一個(gè)層級(jí)都領(lǐng)先于同僚5-10歲,是同齡人中的杰出者。
　　大學(xué)本科以上學(xué)歷的人超過9成。這也顯示出,在高級(jí)干部隊(duì)伍中接受良好教育,有很深文化基礎(chǔ)的重要性,這就與中、基層干部有較大差別。因?yàn)閺墓芾韺蛹?jí)看,越往上越需要領(lǐng)導(dǎo)力,需要理性思維。
　　他們學(xué)歷的專業(yè)背景對(duì)其任職影響不大。受過高等教育的人員中,6成是學(xué)理科的,4成是學(xué)文科的。可見省區(qū)市委書記這個(gè)崗位是一個(gè)重要綜合性崗位,有相應(yīng)知識(shí)基礎(chǔ)后,工作經(jīng)歷會(huì)塑造出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者。
　　第一份工作在企業(yè)和行政的有7成。其中,企業(yè)占4成,行政占3成。另外,出自部隊(duì)和擔(dān)任過教師的占3成。這與30年來以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心有關(guān),也說明,省區(qū)市委書記出身不是唯一性的,他們是在長期工作中多次擇優(yōu)選擇的結(jié)果。值得關(guān)注的是,在各不同層次,企業(yè)負(fù)責(zé)人與行政領(lǐng)導(dǎo)的交流,特別是國有企業(yè)老總直接交流到省部級(jí)崗位,說明組織用人視野的進(jìn)一步拓寬。
　　
　　省區(qū)市委書記成長的基礎(chǔ)
　　
　　培養(yǎng)出一個(gè)省區(qū)市委書記,是十分不容易的。他要有先天的基礎(chǔ)。同時(shí),更要有近20年學(xué)習(xí)、35年左右工作中逐步構(gòu)筑起的知識(shí)基礎(chǔ)和能力素質(zhì)。從他們的經(jīng)歷,我們清晰地發(fā)現(xiàn),他們要履行好自己的職責(zé),必須具備以下能力。
　　政治鑒別能力。作為黨的高級(jí)干部,省區(qū)市委書記要具有世界眼光,從黨和國家的大局出發(fā)來考慮工作。我國地域遼闊、人口眾多、風(fēng)土民俗各異,各省體制和區(qū)域的形成,是長期歷史發(fā)展的選擇。因此,“政治上靠得住”就是第一要素。省區(qū)市委書記一定要有很強(qiáng)的政治敏銳性,能在紛繁復(fù)雜的外界環(huán)境中,始終保持與中央政策的一致性,保持與世界和國家大勢(shì)的一致性。
　　大局掌控能力。我們國家每個(gè)省的區(qū)域面積都較大,人口也較多,省內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)差異大,在30年高速發(fā)展中分化出的不同階層收入差距較大,利益訴求不同,更有相當(dāng)多省份都是多民族構(gòu)成。因此,省區(qū)市委書記如何凝心聚力,調(diào)動(dòng)一切積極因素,推動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)和諧,就十分重要。所以,省區(qū)市委書記都有多崗位、多區(qū)域,獨(dú)當(dāng)一面的工作經(jīng)歷。
　　戰(zhàn)略思維能力。省區(qū)市委書記職位與省區(qū)市長職位要求的不同,省區(qū)市委書記在經(jīng)濟(jì)工作中主要考慮謀篇布局、把握方向,省區(qū)市長更多是側(cè)重操作層面的事情。這在當(dāng)前改革到了關(guān)鍵期、開放到了艱難期,經(jīng)濟(jì)競爭日益加劇、社會(huì)發(fā)展壓力日益增大的情況下,對(duì)省區(qū)市委書記提出了更高要求。他要有很強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力,吃透中央精神,把握世界大勢(shì),結(jié)合本省實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)全省人民走上強(qiáng)省富民的科學(xué)發(fā)展之路。
　　知人善任能力。政治路線確定以后,干部就是決定因素。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)重要的途徑和方法,就是向關(guān)鍵崗位推薦合適的人選。省區(qū)市委書記要善于知人選人,嚴(yán)格按組織原則,把合適的人選上合適的崗位。同時(shí)還要善于培養(yǎng)人,不斷提高黨的干部的能力素質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng),用正確的干部路線,造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
　　形象塑造能力。這是省區(qū)市委書記的角色和當(dāng)前媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活影響日益加大的要求。他們?cè)诓煌瑢蛹?jí)主要負(fù)責(zé)人位置上,不斷提升自己的形象塑造力,而且,現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)更高。省區(qū)市委書記作為主要負(fù)責(zé)人,他首先代表黨的形象,他的言行舉止既要符合黨章對(duì)他們的要求,也要符合老百姓對(duì)黨的期望。其次,對(duì)外,他代表本省區(qū)市的形象,他要有以對(duì)本省區(qū)市深厚感情為基礎(chǔ),對(duì)本省區(qū)市特色準(zhǔn)確把握為基點(diǎn),發(fā)揮形象代言作用;對(duì)內(nèi),他要以自己出色的能力,優(yōu)良品行和政績,贏得干部群眾的擁戴。這種形象既有自己言行的直接表現(xiàn)與影響,更多的,還要通過媒體塑造,這對(duì)省區(qū)市委書記就提出了更高的要求。
　　
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