【孟學(xué)農(nóng)二度辭職的背后】員工辭職工資結(jié)算方法
發(fā)布時(shí)間:2020-03-03 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
2008年9月14日,“復(fù)出”剛滿一年的孟學(xué)農(nóng)因?yàn)椤?.8”襄汾潰壩事故再次請辭山西省省長,成為公眾視野中第一個兩次請辭的省部級官員。孟學(xué)農(nóng)為什么要辭職?他的未來會怎樣?下一個坐在礦難頑疾“火山口”上的官員會怎樣?
為什么要辭職
與上一次請辭時(shí)的滔天指責(zé)不同,這一次,輿論賦予他更多的“悲情”色彩。
表現(xiàn)出惋惜情緒的也包括山西當(dāng)?shù)毓賳T,記者接觸的山西省市廳級官員說,孟在山西一年來口碑良好,“但既然出了事故,總要有人負(fù)責(zé)!
宣布相關(guān)任免的會議在中秋節(jié)當(dāng)天召開,這本是中國傳統(tǒng)上的喜慶日子,山西政壇卻迎來巨震。
接受記者采訪的國家安監(jiān)總局特聘顧問鄔劍鳴說,此次孟的請辭,是因?yàn)椤皞鋈藬?shù)太多,影響太大”。
而且,“其他特別重大的事故,比如煤礦事故,發(fā)生前是不太容易發(fā)現(xiàn)的,而這次事故是能看到現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,而且是人為事故,不是自然災(zāi)害!编w劍鳴說。
襄汾潰壩事故截至9月24日已造成人267人死亡,268人下落不明。在記者的搜索范圍內(nèi),這是近年來中國死亡人數(shù)最多的一次事故。
有關(guān)決定說,孟學(xué)農(nóng)請辭是“依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定”。“其他有關(guān)規(guī)定”包括2004年中辦頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》,其中關(guān)于“引咎辭職”規(guī)定了“多次發(fā)生特大責(zé)任事故,或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的”應(yīng)引咎辭職。
中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍對記者提及的另一個背景是,今年是“行政問責(zé)年”,這也是貫徹執(zhí)政黨去年“十七大報(bào)告”的部署。
此前,國務(wù)院總理溫家寶在今年新一屆政府第一次廉政工作會議上說,“2008年要選擇部分省市和國務(wù)院部門開展試點(diǎn),加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度!
孟學(xué)農(nóng)的未來仕途
輿論普遍提到了孟學(xué)農(nóng)的“再次請辭”,在中國的省部級高官中,兩次請辭,實(shí)為罕見。
此前的2003年4月,出任北京市市長三個月的孟學(xué)農(nóng)因?yàn)樘幹谩胺堑洹币咔椴涣,被免去北京市委副書記、常委、委員職務(wù),他亦請辭市長職務(wù)。同時(shí)被“免職”的還有時(shí)任衛(wèi)生部部長的張文康。
5個月后,孟學(xué)農(nóng)調(diào)任國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任,在外界看來,孟是在“賦閑”。2004年,孟在謝絕記者的追訪時(shí)曾說,“歷史越久遠(yuǎn)越清晰!
人們無法揣測這位請辭高官的心情,不過日后孟“復(fù)出”接受記者專訪時(shí)透露說,自己“那幾年沒有在黨政機(jī)關(guān),經(jīng)常到底下調(diào)研,把雅魯藏布江、金沙江、沱沱河等都跑遍了”。他說那幾年學(xué)會了用“狂拼三”打字,喜歡攝影,喜歡自己開車到處走走。
直到2007年9月,十七大前,孟學(xué)農(nóng)“復(fù)出”,任山西省委副書記、代省長,并再度當(dāng)選為中央委員。
此間政治觀察家說,孟到山西后,“很務(wù)實(shí),以‘復(fù)出’的心態(tài),低調(diào)做事、背水一戰(zhàn)。”今年全國“兩會”上小組討論時(shí),有下屬市區(qū)官員情急下反駁孟的一個疑問,孟還以微笑回答,并未變色。而記者約訪時(shí)也曾提到改變其過去的公眾印象之語,孟亦沒有反感。
當(dāng)時(shí)記者接觸的山西官員對出身京官、思路開放、熟悉中央的孟亦頗有期望。他看起來亦有些獨(dú)特,比如在一群帶山西口音的官員中,孟的普通話說得最好。接受記者專訪的孟還不忘推銷山西的汾酒。
年初的時(shí)候,到山西四個月的孟學(xué)農(nóng)寫了一篇萬字長文《感知山西》,被各方評價(jià)文采很好。“有人說你們領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該寫這樣的文章,應(yīng)該都是理論性的。”孟學(xué)農(nóng)對記者說,但他覺得現(xiàn)在這個時(shí)代,更應(yīng)該“娓娓道來”。
不過困難是顯然的,其時(shí)孟學(xué)農(nóng)已經(jīng)因?yàn)楹槎吹V難做了檢討,他在接受專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),“每個生命都是生命!
他談到了如何使山西干部改變依賴煤礦出政績的固有思維。記者表示對這個轉(zhuǎn)變并不樂觀。不過孟學(xué)農(nóng)說,他也考慮了一些方法,希望能借此改變官員的政績觀。
然而幾個月后,孟因事故黯然再辭。
有評論用了“悲情”二字!按蠹覍λ耐榭梢岳斫!敝袊耸驴茖W(xué)研究院院長吳江說,“但出了這樣的事故,誰在這把椅子上,誰就難逃其咎!
在觀察家的眼中,5年前,孟學(xué)農(nóng)的去職成為中國政府重大公共衛(wèi)生事件信息公開透明的契機(jī);而今,孟學(xué)農(nóng)因特大安全事故再次離職,亦可能成為安全事故行政問責(zé)新風(fēng)暴的肇始。
公眾再次議論到孟的仕途,第二次去職之后,還有無機(jī)會再次復(fù)出?“省部級的待遇不會取消。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。孟現(xiàn)在仍是中央委員。
孟擔(dān)任北京市市長時(shí),不過53歲,有“政治新星”之喻。此后去職,在國務(wù)院南水北調(diào)辦公室度過了4年時(shí)光,再度出仕山西時(shí)已經(jīng)58歲。
按慣例,省部級干部65歲退休,這次再度去職之后,他是否還能經(jīng)得起“等待”?
不過已經(jīng)第二次辭職的孟學(xué)農(nóng)或許心態(tài)會比之前平和。在2008年3月接受記者采訪時(shí),孟曾提到了出身山西的唐朝名將郭子儀的典故!肮觾x很有意思,當(dāng)初給他修汾陽王府的時(shí)候天天去看,后來工匠說我們修了這么多府第,都是府第好好的,但是里面的人下臺或被殺了,郭子儀聽了之后就再也不來看。”孟由此感慨說,“鐵打的營盤流水的兵啊!
這話從一個曾經(jīng)歷起落的地方大員口中說出來,讓人頓生感慨。只是大家都沒想到,半年后,一語成讖。
礦難頑疾上的“悲情”官員
此次關(guān)于山西省長的任免會議上,中共中央政治局委員、書記處書記、中組部長李源潮和國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長馬凱均曾出席。而且李源潮受中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平的委托作了講話。
而按照慣例,省級黨政一把手的任免會議通常是由一位中組部副部長出席、宣布,只有已經(jīng)獲任中央政治局委員的地方黨政一把手的任免,才會有中組部部長出席。比如此前上海市委書記習(xí)近平和遼寧省委書記李克強(qiáng)去職之時(shí),現(xiàn)重慶市委書記薄熙來履職之時(shí),都是由中組部部長李源潮出席并宣布。
中國人事科學(xué)研究院院長吳江對記者說,罕見的高規(guī)格官員出席,不僅僅是為了任命,“而是要代表中央強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作對于山西省是非常重要的!
接受采訪的資深政治學(xué)者亦稱,此次顯示出中國地方省長,因?yàn)殚g接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和政治道義責(zé)任,亦會付出辭職代價(jià),這對未來的安全事故懲治,是極大震懾。
從2005年張寶順卸職山西省長升任山西省委書記開始,到現(xiàn)在王君接任代省長,山西一共經(jīng)歷了四任省長,中間為于幼軍和孟學(xué)農(nóng)。
而煤礦的安全生產(chǎn)問題一直是歷任省長的痛處,此前的山西省長于幼軍在接受媒體專訪時(shí)曾說自己是“坐在火山口上”,顯露無奈之情。而孟學(xué)農(nóng)接任一年中,亦曾發(fā)誓要“清洗帶血的GDP”,但卻因煤礦安全生產(chǎn)事故,兩次向中央檢討,直至請辭。
此次由國家安監(jiān)總局局長王君接任孟學(xué)農(nóng)為代省長。山西大同人王君是煤礦工人出身,直至任職原煤炭工業(yè)部副部長,現(xiàn)在又從國家安監(jiān)總局局長、襄汾潰壩事故國務(wù)院調(diào)查小組組長的位置上就地轉(zhuǎn)任山西。
接受記者采訪的中國礦業(yè)聯(lián)合會調(diào)研部主任盧業(yè)授與王君相熟,“住上下樓”。盧評價(jià)王君“有在基層工作的經(jīng)驗(yàn),而且對專業(yè)很熟悉,無論是微觀的基層工作經(jīng)驗(yàn)還是宏觀的煤礦管理都能勝任”。
此次王君的任命,表現(xiàn)了中央力圖扭轉(zhuǎn)山西安全事故頻發(fā)頑疾的決心。
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