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[新加坡為什么能保持廉潔和活力]廉潔從業(yè)心得

發(fā)布時間:2020-03-01 來源: 散文精選 點擊:

  “新加坡能,中國也一定能。因為中國有更廣闊的人才資源!痹8月6日由中共廣州市委辦公廳、市委政研室、市直機關(guān)工委主辦的第7期“讀書講壇”上,深圳大學(xué)新加坡研究中心主任呂元禮教授在《新加坡為什么能――長期執(zhí)政如何保持活力、廉潔》的報告中提出,新加坡在一黨長期執(zhí)政情況下,保持了廉潔和活力,而且成為全世界最具競爭力的經(jīng)濟體,新加坡人民行動黨的執(zhí)政經(jīng)驗對中國具有非常大的借鑒意義。
  
  新加坡治國之道獎勵能者也要照顧弱者
  
  新加坡是一個家長式的政府,它管得很細(xì)。但大家認(rèn)為它管得比較好。為什么會這樣呢,呂教授引用了新加坡議員的一段話。
  這位議員說:“飛機里有經(jīng)濟艙、商務(wù)艙和頭等艙,不論你坐哪一個等級,你都同樣享受到應(yīng)有的服務(wù),新加坡航空公司也不會派一個比較不漂亮的空姐去經(jīng)濟艙服務(wù)。更重要的是,大家也會同時安全地抵達目的地,至于誰坐經(jīng)濟艙、商務(wù)艙和頭等艙,大家可以量力而行。”這段話比較樸實,但是也比較形象,它反映了新加坡的治國之道,用新加坡原總理李光耀的話來說,就是人生就像馬拉松賽跑,如果不獎勵跑得快的人就培養(yǎng)不出奧運冠軍。但是對那些雖然跑得慢。卻愿意按規(guī)則跑下去的人不給予最基本的社會保障的話,他就會越軌。如果在馬拉松賽跑道上越軌那是犯規(guī),在人生的跑道上越軌就是犯法了。
  所以,它的基本國策有兩個方面,一個方面叫各盡所能,各取所值。另一方面強調(diào)扶貧濟困,不能讓最底層的人活不下去。它們的競爭力和凝聚力有點像中國太極圖,陰陽兩個方面,“競爭象征著陽剛,凝聚力象征著陰柔,陰陽平衡社會就和諧了!崩罟庖f。
  呂教授認(rèn)為新加坡最大的亮點或者特點就是它比較廉潔,比較有活力,比較和諧。同時,它又是一黨長期執(zhí)政情況下取得的,這對中國更有借鑒意義。
  
  新加坡人才制度主動去尋找最優(yōu)秀的人
  
  關(guān)于新加坡的人才觀,呂教授說了這樣―個典故:1978年鄧小平訪問新加坡的時候,當(dāng)鄧小平夸獎新加坡發(fā)展得很好時,李光耀說:“新加坡華人大多數(shù)是中國廣東、福建等地南方人的后裔,祖先都是目不識丁沒有田地的農(nóng)民。”他講“沒有什么新加坡能做到的中國做不到,或者說不能做得更好”。
  呂教授認(rèn)為,李光耀是經(jīng)過慎重考慮之后,反反復(fù)復(fù)而且早就有這個觀點,中國一定會騰飛。呂教授說,李光耀很重視人才,他的10篇文章可能有9篇講人才。他講中國會騰飛有什么根據(jù)呢?中國你比新加坡有更優(yōu)秀的人才。
  呂教授說,新加坡的人才制度很有意思,他們是黨找人才,不是人才找黨,你只要是一個人才,你不用寫入黨申請書,他也會找過來。
  李光耀曾說,新加坡一年出生4萬人,一般來說1000人里面有一個高智商的人,也就是說新加坡一年有40個高智商的人出生,可惜這40個人并非同時情商也高,智商、情商都高的只有12~14個人。也就是說,新加坡每年出生的人口里面,可以為新加坡政府提供12~14個部長人才,怎么辦?李光耀說,就必須把那些人找出來。
  新加坡每年還會在中國選一些人過去讀高中,選的這批人都比較優(yōu)秀,而且是免費讀書。呂教授有個同事的女兒被選過去了,這個老師不太理解,我女兒高中畢業(yè)之后不會在你們那兒工作的,也不一定讀你們的大學(xué),可能她到美國去,你們?yōu)槭裁催要給她提供這個免費呢?新加坡人說,第一個,人生當(dāng)中,14~18歲那段時間正好是價值觀形成的時候,那個時候你在哪一個地方生活,交什么朋友,你一輩子也忘不了。也就是說你一輩子也忘不了新加坡。第二個,即使你忘了,你以后寫簡歷的時候也得寫上你在新加坡讀的高中。第三個,如果要求你必須在新加坡工作,最優(yōu)秀的人才可能就不來了。第四個,即使你不回來,但是因為新加坡培養(yǎng)了你,你以后發(fā)達了你還會想到回報新加坡。
  
  如何保證長期執(zhí)政民無恒產(chǎn)則無恒心
  
  呂教授說,李光耀在新加坡實行了居者有其屋,他們?nèi)丝谥袚碛蟹孔拥谋壤鞘澜缟献罡叩,這個政策是怎么出臺的呢?李光耀上臺以后,一直在想怎么樣才能長期執(zhí)政?李光耀發(fā)現(xiàn)一個問題,人們對買來的房和租來的房態(tài)度不一樣,買來的房很珍惜,租來的房亂涂亂畫。他又得出了一個觀點,產(chǎn)權(quán)意識是與生俱來的。當(dāng)人們沒有財產(chǎn)的時候,街頭發(fā)生暴亂,路人也會參與。
  反過來說,當(dāng)人們有財產(chǎn)之后,街上有暴亂他的第一反應(yīng)不是參與暴亂,而是把自己的財產(chǎn)保護起來。李光耀親眼看到―個小伙子,當(dāng)時街頭正在發(fā)生暴亂,別人都參與暴亂,而他沒有,他抱著自己的摩托車三步并兩步把它抬回家去了。為什么?因為他要保護自己的財產(chǎn)。摩托車還是抱得動的,當(dāng)人民有了像房子這樣抱不動的財產(chǎn)的時候,他的命運就跟國家連起來了。所以,你要讓人民保衛(wèi)新加坡,你必須要讓每一個人,每一個家庭有什么財產(chǎn)值得他去保護才行。所以就實行了居者有其屋、中央公積金,也包括讓每個人持有新加坡股票,這樣讓每個人跟國家多一個聯(lián)系的渠道,國家好你就好,國家不好你就不好。
  所以李光耀說,你要提高人民的政治覺悟,沒有什么比給他財產(chǎn)來得有效。他引用了孟子一句話,“民無恒產(chǎn)則無恒心!毙录悠陆ㄎ莅l(fā)展局寫著杜甫的詩:“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士盡開顏,風(fēng)雨不動安如山!毙录悠履軌蜷L期執(zhí)政,風(fēng)雨不動安如山,跟他們的住房政策有很大的關(guān)系。
  
  執(zhí)政黨的廉潔和活力用道德、高薪、法制、競爭來保證
  
  新加坡執(zhí)政黨為什么能夠廉潔,呂教授歸納為四句話,“以德倡廉,使人不想貪;以俸養(yǎng)廉,使人不必貪;以規(guī)固廉,使人不能貪;以法保廉,使人不敢貪。”
  “以德倡廉”,他們很倡導(dǎo)保留傳統(tǒng)價值觀,比如說圣人這個詞他們不太用,他們倒經(jīng)常會用君子兩字,用“君子”來執(zhí)政,要有君子風(fēng)范。君子可以愛財,但取之有道。這和高薪養(yǎng)賢就不矛盾了。
  “以俸養(yǎng)廉”,如果公務(wù)員的薪金太低了,一定會出現(xiàn)兩種情況,要么就是最優(yōu)秀的人才離開公務(wù)員隊伍,要么就是公務(wù)員隊伍腐敗。除了“高薪養(yǎng)廉”,他們還有一個理念是“高薪搶賢”,就是要吸引最好的人才來擔(dān)任政治職務(wù)。
  第三個是“以規(guī)固廉”,杜絕腐敗的機會,讓他沒有辦法貪污,最后―個是“以法保廉”,使人不敢貪。那么說,新加坡沒有死刑怎么使人不敢貪呢?呂教授發(fā)現(xiàn),他們的特點是主要表現(xiàn)在對很小的腐敗給予很大的懲罰。
  呂教授舉個例子,有個人在新加坡高速公路上開車超速了,超速之后交警跑過去,第一要罰款,第二要記錄,要扣6分。開車的人說能不能不記錄,他已經(jīng)被扣過6分,再扣就要吊銷執(zhí)照了。交警照例說不行,這個時候開車人的老婆在旁邊從包里拿出50塊錢給交警說,這是給你買煙的錢。交警就照例回了一句話說:“行賄是嚴(yán)重犯罪!”接著就罰了款,也記錄了。后來呂教授看那個報道,它這樣寫,“根據(jù)那個女的有行賄50元(未遂)的事實,處以2000元的罰款和2個星期的監(jiān)禁”,也就是坐牢。后來呂教授就問新加坡的出租車司機,如果說你超速了,要罰你的款能不能給點錢他,他們的一致回答都是“那是要坐牢的”。
  呂教授認(rèn)為反腐敗是一個體系,你光抓一面不行,必須得整個體系連為一體才能有效。李光耀說中國學(xué)新加坡要學(xué)一點一滴,而我們的成功關(guān)鍵是把那些點滴連貫起來。
  
  總結(jié)概括
  
  吸收人類文明成果,結(jié)合自己的實際,尊重民意,體察民情,才能保持活力。
  新加坡模式的因素之一是東方的傳統(tǒng),保持著不同于西方的政府觀,西方傾向于把政府看成是“必要的惡”,而中華文化傾向于把政府看成“必要的善”,即政府主動為老百姓做好事的角色。因素之二是學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。李光耀當(dāng)年下鄉(xiāng)訪問民眾時或捏起褲子或獨自打傘的照片,就能看到共產(chǎn)黨優(yōu)良作風(fēng)的影子。
  呂教授曾被問到一個問題,“新加坡也是一黨執(zhí)政,你認(rèn)為一黨執(zhí)政有沒有前途?”呂教授回答說,就像社會主義必須吸收包括資本主義文明在內(nèi)的一切人類文明成果才能成功一樣,一黨執(zhí)政模式也必須吸收包括兩黨執(zhí)政等各種模式的合理因素才有前途。
  呂教授認(rèn)為,可以把競爭和老百姓說得上話的實質(zhì)引過來。比如說在提拔干部的時候把民意的權(quán)重加強,民意占80%,這個時候干部就會往下看,而不僅僅是往上看。

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