當(dāng)前，兩岸關(guān)系進入了和平發(fā)展新階段，兩岸關(guān)系突飛猛進。取得了許多重大突破。然而，新時期的兩岸關(guān)系也面臨著諸多的新挑戰(zhàn)。兩岸民眾國家認(rèn)同差異的持續(xù)擴大，就是對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新挑戰(zhàn)之一。
　　
　　一、兩岸民眾國家認(rèn)同差異的擴大趨勢仍沒有有效扭轉(zhuǎn)
　　
　　從上個世紀(jì)80年代未李登輝上臺執(zhí)政，到2008年陳水扁下臺這近20年的時間里，臺灣的一些研究機構(gòu)和媒體就持續(xù)地開展對臺灣民眾國家認(rèn)同和統(tǒng)獨心態(tài)的連續(xù)?性跟蹤調(diào)查。綜合調(diào)查的結(jié)果顯示，臺灣民眾這20年來的國家認(rèn)同和統(tǒng)獨心態(tài)有以下的幾個特點：
　　首先是在臺灣民眾的認(rèn)同中，認(rèn)為自己是臺灣人也是中國人的始終占據(jù)多數(shù)，但認(rèn)為自己是臺灣人的越來越多，已經(jīng)超越認(rèn)為自己是臺灣人也是中國人，成為臺灣民眾國家認(rèn)同的主要特征。認(rèn)為自己是中國人的越來越少，已經(jīng)低于10個百分點。
　　其次是在臺灣民眾的統(tǒng)獨觀中，主張目前兩岸維持現(xiàn)狀的始終是多數(shù)，支持馬上統(tǒng)一或主張馬上“獨立”的總是居于少數(shù)，但發(fā)展的趨勢卻是：支持統(tǒng)一的越來越少，只有10％左右，而主張“獨立”的越來越多，已約占20％。
　　盡管這樣的民調(diào)并不完全代表臺灣民眾的國家認(rèn)同和對統(tǒng)獨看法，但也反映出了一個重要的傾向：兩岸民眾的國家認(rèn)同存在著巨大的差異。
　　在李登輝，陳水扁執(zhí)政期間，由于分裂主義和“臺獨”主義路線在臺灣的意識形態(tài)中占統(tǒng)治地位，有著這樣的差異是比較容易理解的，但是，2008年，馬英九上臺后，“臺獨”分裂勢力下了臺，“臺獨”分裂路線被終止，兩岸交流出現(xiàn)前所未有的熱絡(luò)局面。然而，馬英九執(zhí)政一年后，根據(jù)臺灣的民調(diào)，臺灣民眾的國家認(rèn)同和統(tǒng)獨心態(tài)的原有發(fā)展趨勢不但沒有被扭轉(zhuǎn)過來，反而仍然沿著原有的方向在發(fā)展：兩岸民眾的國家認(rèn)同差異仍在持續(xù)擴大中。這樣的結(jié)果多多少少讓所有致力于兩岸和平統(tǒng)一的人們不安：兩岸的和平發(fā)展階段是否有可能向和平統(tǒng)一階段轉(zhuǎn)化，或者說兩岸和平統(tǒng)一是否可能，考驗著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新階段。
　　
　　二、國家認(rèn)同的建構(gòu)性
　　
　　國家認(rèn)同是指國民的集體認(rèn)同，是國民對于國家這樣的政治組織的歸屬感。在現(xiàn)代社會中，國家認(rèn)同對于每個國家和每個個體來說，都具有十分重要的意義，國家認(rèn)同是愛國主義的基本精神源泉，是維持國家統(tǒng)一或獨立的重要精神力量。另一方面，國家認(rèn)同是個體確定自身身份的重要保證，是個體生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有了國家認(rèn)同，對于國家來說就要面臨著分裂的危機，對于個體來說，就如同無根的浮萍，失卻了生存的意義。
　　國家認(rèn)同因為歷史上國家的形態(tài)不同，而呈現(xiàn)不同的面貌。現(xiàn)代民族國家認(rèn)同是現(xiàn)代性的產(chǎn)物，是一個綜合性的認(rèn)同。其中既包含著民族認(rèn)同，文化認(rèn)同，也包含著政治認(rèn)同。國家認(rèn)同的形成，既可通過民族認(rèn)同和文化認(rèn)同來形成，也還可以通過社會歷史過程的建構(gòu)來逐步養(yǎng)成。
　　
　　三、兩岸民眾國家認(rèn)同差異持續(xù)擴大的原因
　　
　　兩岸民眾國家認(rèn)同持續(xù)擴大的原因，還需要從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，國家認(rèn)同形成與發(fā)展的規(guī)律中尋找。
　　其一，臺灣民眾在臺灣特殊的歷史過程中形成的歷史情結(jié)并沒有得到有效的化解。
　　自從1895年《馬關(guān)條約》之后，臺灣就與祖國大陸長期分離，經(jīng)歷了特殊的和復(fù)雜的歷史過程，形成了特殊的三大歷史情結(jié)：因中國在甲午戰(zhàn)爭失敗而臺灣被割讓給日本形成的“棄兒情結(jié)”；因“二?二八”事件形成的“悲情情結(jié)”；兩岸因國共內(nèi)戰(zhàn)和世界冷戰(zhàn)形成的“反國(國民黨)恐共《共產(chǎn)黨》情結(jié)”。雖然兩岸交流已經(jīng)持續(xù)30年，但由于許多兩岸交流活動的表面化和物質(zhì)化，無法深刻影響到臺灣民眾內(nèi)在的心理，使得這些歷史情結(jié)并無法得到有效的化解而繼續(xù)存留在臺灣部分民眾的心中，影響著部分臺灣民眾對中國的國家認(rèn)同的形成。
　　其二，李登輝，陳水扁對臺灣民眾的“新國家認(rèn)同”建構(gòu)取得一定的成效。
　　在1895年《馬關(guān)條約》之前，兩岸同根同源，同文同種，并處于同一中央政府的管轄之下，兩岸的國家認(rèn)同并沒有顯著的差異。1894年甲午戰(zhàn)爭中國失敗，1895年《馬關(guān)條約》簽訂，中國被迫把臺灣割讓于日本，兩岸從此走上了不同的現(xiàn)代國家認(rèn)同建構(gòu)過程，形成了不同的國家認(rèn)同特點。
　　李登輝，陳水扁執(zhí)政時期，充分利用兩岸民眾在不同歷史進程中形成的國家認(rèn)同的特點，利用兩岸對立對抗的結(jié)構(gòu)性矛盾和臺灣政治的本土化，民主化進程，動員各種行政資源和社會資源，在臺灣島內(nèi)煽動民粹，蓄意挑起兩岸新的政治對立和沖突，從政治，文化，教育，社會等方面，全面建構(gòu)所謂的“新國家認(rèn)同”。這種“新國家認(rèn)同”的建構(gòu)，對臺灣民眾產(chǎn)生了很大的影響，控制著臺灣社會的“話語權(quán)”，把臺灣主體意識向“臺獨”意識方向轉(zhuǎn)化，因此，盡管“臺獨”分裂勢力已經(jīng)下臺，但他們建構(gòu)的“新國家認(rèn)同”并沒有隨之停止，而是以自身的慣性沿著既定的道路持續(xù)下去，越走越遠。
　　其三，阻礙兩岸民眾認(rèn)同融合的障礙依然存在，兩岸交流的牽引力量仍然不足。
　　盡管兩岸關(guān)系進入了和平發(fā)展時期，但兩岸的結(jié)構(gòu)性矛盾不但沒有消失，反而由于接觸的密切而更加突顯出來，兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾的激化，有可能從另一面進一步激發(fā)臺灣民眾“新國家認(rèn)同”的形成。這個結(jié)構(gòu)性矛盾既體現(xiàn)在兩岸主權(quán)代表性的沖突中，也體現(xiàn)在兩岸政治制度的差異上。
　　促進兩岸民眾國家認(rèn)同融合最有力的手段之一，就是大力促進兩岸的各項交流。這些年來，兩岸的交流十分火爆，人民往來十分密切。但由于種種原因，兩岸交流仍然不夠深入。許多交流只是短暫的，偶然的，一次性的，深度的，有影響力和生命力的交流不多。一些表面化的交流對于兩岸民眾國家認(rèn)同的融合并沒有什么影響。兩岸的交流最為成功也是最為頻繁的就是兩岸的經(jīng)貿(mào)交流。兩岸的經(jīng)貿(mào)交流促進了兩岸民眾利益的一體化，為兩岸民眾國家認(rèn)同的融合奠定了基礎(chǔ)。然而兩岸的經(jīng)貿(mào)交流單一發(fā)展，其他交流無法跟進，就使得兩岸交流過度利益化，物質(zhì)化，對于兩岸民眾的國家認(rèn)同的融合也影響十分有限，這樣的兩岸交流也就很難擔(dān)當(dāng)起這個歷史性的任務(wù)。
　　
　　四、樹立信心，促進兩岸民眾國家認(rèn)同的融合
　　
　　兩岸民眾國家認(rèn)同差異的擴大趨勢對于兩岸和平發(fā)展的兩岸關(guān)系來說是個巨大的挑戰(zhàn)，如何化解臺灣民眾的歷史情結(jié)，破解“新國家認(rèn)同”的建構(gòu)，消除兩岸認(rèn)同融合的障礙，增進兩岸交流的效率，都是我們所面對的難題。對此，我們要樹立信心，要有新思維，新作為，逐步縮小兩岸民眾國家認(rèn)同的差異，創(chuàng)造性地推進兩岸民眾認(rèn)同的融合。從長遠看，兩岸民眾認(rèn)同的融合才是一個必然的發(fā)展趨勢。
　　首先，祖國大陸的全面發(fā)展是決定兩岸民眾國家認(rèn)同融合的決定性因素。祖國大陸的全面發(fā)展，既吸引著臺灣，使臺灣最終融入祖國大陸，同時也威懾著“臺獨”，使“臺獨”永無實踐的空間。兩岸同胞正是在為整個中國的發(fā)展而共同努力中，同呼吸，共命運，逐漸形成一個共同的中國認(rèn)同。
　　其次，兩岸和平發(fā)展新階段為兩岸民眾認(rèn)同的融合提供新的歷史機遇。兩岸的和平展新階段是兩岸各項交流交往的逐步擴大與深化，兩岸的各種關(guān)系日益密切與整合，為兩岸民眾累積共同的國家認(rèn)同提供客觀條件，兩岸已經(jīng)建立了“九二共識”，成為發(fā)展兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，兩岸敵意對立的減弱，互信善意的累積，為削除兩岸民眾國家認(rèn)同的差異提供了一個難得的歷史性機遇。
　　再次，兩岸民眾的民族認(rèn)同與文化認(rèn)同具有高度的一致性。盡管臺灣歷史發(fā)展過程獨特而曲折，但是，歷史上的臺灣民眾卻體現(xiàn)出了光榮的愛國主義精神，在外族侵略下堅持著自己中國人的特性，大多數(shù)臺灣民眾仍然保持著強烈的中華民族認(rèn)同。這個民族認(rèn)同也是當(dāng)前兩岸同胞的共同認(rèn)同。臺灣文化是中華文化的一部分，同時也有著自身的特點，大多數(shù)臺灣同胞保持著完整的中華文化認(rèn)同，是兩岸民眾重要的紐帶。隨著兩岸命運共同體的建立，兩岸民眾的國家認(rèn)同的融合自是水到渠成。因此，兩岸民眾國家認(rèn)同的融合的進程雖然曲折而緩慢，但卻以不可阻擋的趨勢向前發(fā)展。
　　第四，兩岸和平發(fā)展新政策為兩岸民眾國家認(rèn)同的融合提供了方向。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年的座談會上發(fā)表了《攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展 同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出了六點意見。其中明確指出：“兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，包括大陸和臺灣在內(nèi)的中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞有責(zé)任把她維護好，建設(shè)好，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興要靠兩岸同胞共同奮斗，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面要靠兩岸同胞共同開創(chuàng)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果由兩岸同胞共同享有�！眱砂锻�胞血脈相連，命運與共，這個命運共同體貫穿兩岸同胞的歷史，現(xiàn)實與未來，是兩岸同胞建立共同國家認(rèn)同的時間長河。中國是兩岸同胞的共同家園，是兩岸同胞安身立命的地方，是兩岸同胞建立共同國家認(rèn)同的空間場所，中華民族的偉大復(fù)興是兩岸同胞的共同目標(biāo)，要由兩岸同胞共同奮斗，共同開創(chuàng)，共同享有，是兩岸同胞建立共同國家認(rèn)同的現(xiàn)實過程。沿著胡錦濤總書記指出的這條道路堅定不移地走下去，兩岸同胞共同的中國國家認(rèn)同終將實現(xiàn)。
　　100多年前，隨著臺灣被割讓，臺灣同胞的國家認(rèn)同失落了，疏離了，100多年來，臺灣同胞的心靈史就是一部追尋失落的國家認(rèn)同的歷史，其間充滿著無數(shù)的苦難，艱辛，曲折，至今未停。在這一復(fù)雜的歷史過程中，部分臺灣民眾的國家認(rèn)同出現(xiàn)了異化現(xiàn)象，否定自己作為中國人的身份，把“臺獨”作為自己國家認(rèn)同的追求方向等等，這些異化現(xiàn)象是在特定的歷史與現(xiàn)實條件下形成的，對此，祖國大陸要有深刻的認(rèn)識和體會。只有設(shè)身處地地置身于臺灣同胞歷史的過程中，體會臺灣同胞的心路歷程，才能理解臺灣同胞國家認(rèn)同的失落與危機的痛苦和追求，才能“化異求同”，為兩岸民眾認(rèn)同的融合尋求一條康莊大道。

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