我們現(xiàn)在總結(jié)改革開放30年的經(jīng)驗,成就是巨大的――不管其中有多少問題,比如貧富差距,但總體人口去貧致富的速度,可能是人類史上前所未有的;但另一方面,這樣一個現(xiàn)代化確實存在很多模式問題,它是一個相當(dāng)單一的現(xiàn)代化,特別是90年代以后,基本上只有經(jīng)濟一個層面,所有人談的只是掙錢,除了掙錢沒有別的話語。如果所有人關(guān)心的只是掙錢,這樣的社會,即使經(jīng)濟發(fā)展再好,也并不能為人所敬重。
　　一個文明社會最重要的產(chǎn)品是什么?是人。一個社會培養(yǎng)出來的人,是非常有素質(zhì)、有氣質(zhì)、有教養(yǎng)的人,還是腦滿腸肥、腰纏萬貫卻非常粗魯?shù)娜?這是問題的關(guān)鍵。有很多石油輸出國非常富有,但他們受人尊重嗎?單純的富裕并不足以使一個文明社會受到尊重。尤其中國這樣一個有幾千年文明的國家,我們對國人要提出更高的要求。中國崛起,必然要求文化上的崛起,而不僅僅是經(jīng)濟崛起,只有經(jīng)濟崛起是不夠的。
　　眾所周知,猶太人很能掙錢,但猶太人在相當(dāng)長一段時間里不被歐洲人尊重。他們在中世紀(jì)留給人的印象大概有兩個,一是不信基督,二是放高利貸。一直到莎士比亞的名劇《威尼斯商人》寫的還是這個。但是從18、19世紀(jì)以后,猶太人中涌現(xiàn)了大量的科學(xué)家、藝術(shù)家、音樂家,人才輩出。
　　舉個例子,研究西方思想史特別是藝術(shù)史的人都知道西方有一個瓦堡學(xué)院,它從前在德國的瓦堡,二戰(zhàn)期間德國“排猶”,被迫全部遷到英國。遷移的過程驚心動魄,是一次非常秘密但又非常成功的文化轉(zhuǎn)移。而瓦堡本人是一個猶太商人的長子。猶太家庭基本上是長子繼承制,老二、老三、老四做其他的事情。但瓦堡在上中學(xué)的時候就不喜歡做生意,他和弟弟做了一個交易,把家族的繼承權(quán)讓給弟弟,但有一個條件,以后他要買多少書就買多少書,無論書多貴、從哪里運來,弟弟都要無條件地提供資金。最終他做成了瓦堡學(xué)院最知名的瓦堡圖書館。
　　只有出了這樣的人,出了這樣不以做生意掙錢為最高人生理想的人,一個民族才會富有思想和創(chuàng)造力,才能受到人們的尊重。我覺得人類大概有一種天性,面對一個偉大的藝術(shù)家、科學(xué)家、哲學(xué)家,我們會肅然起敬。這沒有什么道理好講,你就是會起敬。這才是人之為人的一個基本標(biāo)志,是人不同于動物的地方。
　　中國在改革開放前的計劃經(jīng)濟體制中,國民收入分配的差距一直沒有過大。收入分配的急劇變化,首先來自20世紀(jì)90年代的國企改革。由于對數(shù)量龐大、效率低下的國企實施“減員增效”,近千萬國企職工下崗,低收入階層人數(shù)激增。而在這之前,迅速致富的個體戶的出現(xiàn),以及伴隨著國企改革中大批中小國企被出售而涌現(xiàn)出來的收入激增的民營企業(yè)家,使得貧富對比一時間凸現(xiàn)了出來。
　　而后,地區(qū)發(fā)展的不均衡,以及在城市化過程中農(nóng)民沒真正得享土地增值收益等因素,使得國民收入分配差距進一步拉大。
　　差距這么大,錢都到哪里去了?
　　這是王永松一直想不明白的問題。王所在的廣東南海區(qū)獅山鎮(zhèn)有2600多家企業(yè),2009年生產(chǎn)了總價值超過千億元的產(chǎn)品,為當(dāng)?shù)厣侠U了近30億元的稅,但是像王永松這樣的打工仔,一年的收入通常不到3萬元。在王永松的記憶中,稅收增長似乎與自己關(guān)系并不大�，F(xiàn)實中,政府稅收和民眾收入呈現(xiàn)出此消彼長的關(guān)系。
　　國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的一組數(shù)據(jù):2010年上半年,財政收入同比增長27.6%(預(yù)計全年將超過8萬億元),國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長11.1%,城鎮(zhèn)居民人均收入同比增長10.2%。
　　耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武發(fā)現(xiàn),1951年時,我國民間的消費占當(dāng)年GDP的68%,政府的消費僅為GDP的16.5%;而到了2007年,民間的消費降到了GDP的37.5%,政府的消費則上升到了GDP的28%。
　　2010年5月,作為代表工人利益的機構(gòu),中華全國總工會(以下簡稱全總)發(fā)布調(diào)研結(jié)果稱,從1983年到2005年,我國居民勞動報酬占GDP的比重下降了20%。在過去的5年中,全國近1/4的工人沒有漲過工資。無論是從中央規(guī)劃,還是民眾的關(guān)注度看,收入分配改革越來越緊迫。
　　如何提高勞動報酬?溫家寶總理在收入分配改革會議上透露了政府的改革思路――“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制,加強國家對企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo),全面推行勞動合同制度和工資集體協(xié)商制度,確保工資按時足額發(fā)放”。
　　“收入分配改革的路徑早就明確了�！眹�家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說,“關(guān)鍵是如何落實�！�
　　廣東省早在1994年就已經(jīng)建立最低工資制度。截至2010年,已累計9次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),目前為1030元/月,這一水平相當(dāng)于2009年廣州市人均月收入的1/3左右。按照國際慣例,最低工資應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝司鶎嶋H收入的40%左右。
　　廉價勞動力是中國制造業(yè)的優(yōu)勢之一,無論是工資集體協(xié)商還是最低工資制度終將提升工資水平,對廉價勞動力“優(yōu)勢”構(gòu)成威脅。這對于以招商引資為第一要務(wù)的地方政府來說,無疑矛盾重重。
　　作為國民收入二次分配的重要突破口,完善壟斷企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法,合理分配國有和國有控股企業(yè)利潤,預(yù)計也將寫入收入分配改革方案。
　　中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認為,長期以來,壟斷國企的稅后利潤沒有全民共享,國企利潤和國家資源分配的不規(guī)范、不透明也成為收入差距擴大的因素之一。
　　目前,紅利上繳制度僅覆蓋部分國企。國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍的中央企業(yè),其資產(chǎn)總額占全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額的55%。金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門所屬中央企業(yè),均未納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍,也沒有上繳紅利。
　　作為二次分配調(diào)節(jié)的另一個主要工具,個稅改革也因目前個人財產(chǎn)收入不透明而裹足不前。
　　個人所得稅是1994年稅制改革以來收入增長最為強勁的稅種之一,據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計,2008年全國個人所得稅總收入為3697億元,其中來自工薪階層的貢獻有1849億元。個人所得稅一度被質(zhì)疑是“劫貧濟富”,高收入不僅沒有有效納入征收范圍,原來狹小的中產(chǎn)階層反而成了調(diào)控的主要對象,對收入分配起到“逆調(diào)節(jié)”作用。
　　個稅改革自2003年被提上政府議事日程,便確立了實現(xiàn)“綜合與分類”相結(jié)合征收的目標(biāo),即個稅征收在現(xiàn)行分類征收基礎(chǔ)上,逐步引入綜合征收模式,將工薪所得、勞務(wù)報酬所得、財產(chǎn)所得等收入綜合征收。但由于個人財產(chǎn)收入不透明等諸多原因,個稅改革遲遲難以推進。
　　2010年以來,6次易稿的《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細則》頻頻被提及,旨在讓中國人的錢袋鼓起來的這個計劃,被各方認為有望在年內(nèi)出臺。
　　很顯然,提高居民收入的計劃,不應(yīng)只停留在居民的工資性增長上,還要釋放那些因為權(quán)利被束縛而沒有釋放出來的公民財富:與政府職能改革、轉(zhuǎn)變增長方式、釋放公民權(quán)利在內(nèi)的方案幾乎一樣重要的是,只有政府緊縮、企業(yè)讓利,并騰挪出可貴的財產(chǎn)權(quán)利天地,中國居民的錢袋才能真正豐盈起來、厚實起來。

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