《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出，要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，這為我們國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)又好又快地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。堅(jiān)持以人為本，使人民群眾共建共享和諧社會(huì)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)基本特征的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧農(nóng)墾的根本前提和力量源泉。作為國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)好這個(gè)精神，加快推進(jìn)和諧農(nóng)墾建設(shè)。
　　一、堅(jiān)持“愛(ài)、為、親、惠、安、富”的服務(wù)理念
　　構(gòu)建農(nóng)墾的和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持“愛(ài)、為、親、惠、安、富”六字理念。
　　愛(ài)職工理念：對(duì)職工發(fā)自內(nèi)心的愛(ài)就是我們的政治立場(chǎng)和情感基礎(chǔ)，是我們做好一切工作、辦好一切事情的根本原則和力量源泉。
　　為職工理念：執(zhí)政為民是黨的宗旨，為職工應(yīng)當(dāng)成為指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)墾言行的根本價(jià)值取向，應(yīng)當(dāng)成為我們加強(qiáng)農(nóng)墾黨性修養(yǎng)的最高理想追求。
　　親職工理念：要時(shí)刻把職工群眾的冷暖疾苦掛在心上，想職工之所想，急職工之所急，與職工群眾同呼吸共命運(yùn)，把群眾職工所思、所想、所盼、所求作為決策的第一信號(hào)和重要依據(jù)。
　　惠職工理念：就是要堅(jiān)持職工利益高于一切的執(zhí)政理念，讓全體職工最大限度地享受農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，得到更多的利益和實(shí)惠，把職工群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、受益不受益作為檢驗(yàn)農(nóng)墾工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
　　安職工理念：要幫助職工落實(shí)好各項(xiàng)減負(fù)及補(bǔ)貼政策，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)安居工程，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，做好來(lái)信來(lái)訪，抓好安全生產(chǎn)和扶貧救助等各項(xiàng)工作，化解矛盾，理順情緒，和順人心，創(chuàng)建一個(gè)安定有序、安居樂(lè)業(yè)的和諧場(chǎng)區(qū)。
　　富職工理念：富職工是硬任務(wù)，是考驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的硬指標(biāo)，是提升職工群眾幸福指數(shù)、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石。
　　二、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，是構(gòu)建和諧農(nóng)墾的關(guān)鍵
　　在構(gòu)建和諧農(nóng)墾的工作中，還必須選準(zhǔn)以下三個(gè)切入點(diǎn)：一是選準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)。把職工群眾需要不需要、愿意不愿意、支持不支持、作為領(lǐng)導(dǎo)決策的出發(fā)點(diǎn)；把職工群眾生產(chǎn)能力的提高、生活條件的改善、創(chuàng)造活力的激發(fā)，作為工作的著眼點(diǎn)；著力提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平，著力改善職工群眾的生活條件。二是選準(zhǔn)工作的著重點(diǎn)。要從實(shí)際出發(fā)，著重解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要換位思考，從群眾的生產(chǎn)、收入、上學(xué)、看病、環(huán)境條件等多方面去為職工思考、為職工分憂、為職工謀利。三是選準(zhǔn)工作的歸宿點(diǎn)。要把農(nóng)場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)的投入過(guò)程變?yōu)閺V大職工群眾受益得實(shí)惠的過(guò)程，把各項(xiàng)惠民成果按年度量化，按政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)等領(lǐng)域分解，并同農(nóng)場(chǎng)的小康規(guī)劃目標(biāo)、“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相對(duì)接，把各項(xiàng)惠民措施扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)并落實(shí)到位。
　　三、扎實(shí)抓好構(gòu)建和諧農(nóng)墾的重點(diǎn)工作
　　在選準(zhǔn)切入點(diǎn)的同時(shí)，我們還必須扎實(shí)抓好幾項(xiàng)具體工作，這是構(gòu)建和諧農(nóng)墾的重點(diǎn)。
　　1、加快建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。農(nóng)墾企業(yè)要堅(jiān)持用先進(jìn)裝備武裝農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的科技支撐農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的方式管理農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近幾年，農(nóng)墾各農(nóng)場(chǎng)全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓管理，經(jīng)受住了自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得了較大的成績(jī)，順利完成了“兩田制”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)收入大幅提高。通過(guò)建立“公司+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。
　　2、加強(qiáng)農(nóng)墾的制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義
　　要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)的各項(xiàng)制度建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)的“兩田制”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)土地改革已經(jīng)到位，我們還要進(jìn)一步建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革補(bǔ)貼資金的發(fā)放及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的政策，根據(jù)年度實(shí)際情況，合理確定“身份田”“招標(biāo)田”的承租價(jià)格，正確處理土地收益分配關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效和職工持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)社會(huì)保障體系的建設(shè)。近幾年，農(nóng)場(chǎng)已爭(zhēng)取到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療政策，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)也趨于規(guī)范化管理，非職工也享受了“續(xù)保”和“參�！闭�策，切實(shí)解決了農(nóng)場(chǎng)居民的后顧之憂，使農(nóng)場(chǎng)各類(lèi)居民的“養(yǎng)老”和“醫(yī)療”均有所保障，維護(hù)了農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定。
　　3、弘揚(yáng)“農(nóng)墾”的創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)和諧文化
　　在“農(nóng)墾”形成的過(guò)程中，孕育了包括由地域文化、兵團(tuán)文化、知青文化、群眾文化和專(zhuān)業(yè)文化等多種文化。建設(shè)農(nóng)場(chǎng)的和諧文化，必須積極借鑒這些文化的優(yōu)秀成果，大力弘揚(yáng)農(nóng)墾的創(chuàng)業(yè)精神，并不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的和諧文化體系建設(shè)，使其成為構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，成為農(nóng)場(chǎng)人民思想道德規(guī)范和精神文化需求的有效載體。要以誠(chéng)信、創(chuàng)新為企業(yè)精神，以“創(chuàng)建和諧農(nóng)場(chǎng)”為共同愿望，以“振興農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、增加職工收入”為目標(biāo)，創(chuàng)建更好、更新的農(nóng)墾企業(yè)文化，幫助職工群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)黨和農(nóng)場(chǎng)的信心，增強(qiáng)自主意識(shí)，唱響建設(shè)和諧農(nóng)場(chǎng)的主旋律，結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代要求，努力繁榮先進(jìn)文化，將廣大職工群眾緊緊吸引在農(nóng)場(chǎng)黨組織和農(nóng)場(chǎng)的周?chē)��?
　　4、完善社會(huì)管理功能，保持安定有序
　　創(chuàng)新農(nóng)場(chǎng)管理機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。農(nóng)墾各級(jí)行政機(jī)關(guān)和部門(mén)要把行政工作的著眼點(diǎn)放在加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上，優(yōu)化行政組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)企社分離等各項(xiàng)體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理，整合行政管理資源，試行綜合行政執(zhí)法，建立農(nóng)場(chǎng)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)信訪條例，抓好安全生產(chǎn)工作，建立困難群眾社會(huì)救助體系，以保持農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)工作安定有序的開(kāi)展。
　　四、著力處理好六大關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證
　　一是調(diào)整處理好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與職工家庭農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系，處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系、職工增收與農(nóng)場(chǎng)增效的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策，保障職工群眾的正當(dāng)權(quán)益；二要調(diào)整處理好加工企業(yè)與種植基地的關(guān)系，增強(qiáng)加工企業(yè)對(duì)種植基地的帶動(dòng)和反哺能力，建立對(duì)植戶的扶持和服務(wù)體系，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品收購(gòu)的力度，及時(shí)解決收購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；三是調(diào)整處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和糧農(nóng)的關(guān)系，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高保險(xiǎn)條款的透明度，依據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況,按保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠付，加快理賠速度，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“減災(zāi)”與“調(diào)節(jié)”作用；四要調(diào)整處理好農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境友好的關(guān)系，注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化各類(lèi)污染的防治工作，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型場(chǎng)區(qū)；五要調(diào)整處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益，建立信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；六要調(diào)整處理好黨群和干群關(guān)系，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，努力為職工群眾辦實(shí)事，辦好事。
　　綜上所述，只要我們堅(jiān)持以人為本的原則，大力發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高人的素質(zhì)，改善人的生活質(zhì)量，優(yōu)化人的發(fā)展環(huán)境，真正把人放在社會(huì)主體地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，就一定能又好又快的推進(jìn)和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。
　　
　　（作者單位：安徽省長(zhǎng)城物業(yè)管理有限公司）
　　責(zé)編：周蕾

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