【摘要】浙江省溫州樂清市發(fā)生的工程車壓死原村委會主任錢云會事件引起社會的高度關(guān)注，該事件演變成一起影響全國的輿論事件。本文從“樂清事件”的輿論本質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)時代輿論的特點入手，通過對“樂清事件”的輿情分析，運用新聞傳播學(xué)理論探討網(wǎng)絡(luò)時代政府如何進行輿論引導(dǎo)。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)時代 “樂清事件” 輿論引導(dǎo)
　　
　　隨著信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時代的傳播方式和手段都有了新的變化，網(wǎng)絡(luò)也逐漸成為各種觀點的集散地。這給當(dāng)前的政府輿論引導(dǎo)增加了復(fù)雜性和艱巨性。2010年12月25日、26日，在全國多個論壇、微博里，出現(xiàn)一條有關(guān)樂清市蒲岐鎮(zhèn)寨橋村原“村主任”錢云會遭遇車禍死亡的消息。12月25日晚上，樂清市公安部門發(fā)布通稿稱這是一起交通事故，但是公眾不相信樂清市政府調(diào)查得出的結(jié)論。媒體的進一步傳播使一個簡單的車禍案演變成了民意的集體圍觀和行動�！皹非迨录�”再次表明地方政府在網(wǎng)絡(luò)時代應(yīng)對輿論事件的能力亟待提高。在網(wǎng)絡(luò)傳播時代，社會問題在網(wǎng)上能迅速形成輿論焦點，引發(fā)社會關(guān)注，如果輿論引導(dǎo)不力，必然會影響社會穩(wěn)定。
　　一、“樂清事件”的輿論關(guān)注度
　　1、事件發(fā)端：12月25日，村主任錢云會被一輛工程車壓斷了脖頸。
　　2、形成輿論熱點：中國新聞網(wǎng)發(fā)表《浙江樂清：上訪村主任“交通事故”致死疑云重重》。隨后，網(wǎng)絡(luò)媒體對其進行轉(zhuǎn)載，引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注并對事件真相提出質(zhì)疑。
　　3、輿論升溫：12月27日下午樂清官方召開新聞發(fā)布會認(rèn)定該事故為交通肇事案。網(wǎng)民對此質(zhì)疑。
　　4、新的網(wǎng)絡(luò)熱點：28日，溫州市委稱及時依法公正處理。30日，民間團體赴溫州調(diào)查錢云會案。2011年1月5日，肇事司機被逮捕。
　　5、輿論平息：公眾對事件關(guān)注度逐漸降低。2011年1月8日，搜索引擎google顯示今日搜索為43條，1月9日則為171 條。
　　二、“樂清事件”中的輿論傳播特點
　　1、事態(tài)發(fā)展軌跡為“豆莢”狀
　　網(wǎng)絡(luò)時代的事態(tài)發(fā)展軌跡為“豆莢”狀，其發(fā)展變化就像是“豆莢”的一個個鼓點，事件的關(guān)鍵性變化會導(dǎo)致豆莢“鼓出”或“爆莢”，或?qū)е聜鞑シ较虻母淖兊��！皹非迨录�”中的爆點依次是樂清官方召開新聞發(fā)布會認(rèn)定事故為一起交通肇事案件，28日溫州市委稱村民遭碾壓事件應(yīng)及時依法公正處理，30日民間團體赴溫州調(diào)查錢云會案，溫州警方召開錢云會命案新聞發(fā)布會，1月5日肇事司機涉嫌交通肇事罪被逮捕。每個關(guān)鍵性“爆莢”點都引起輿論的熱潮。
　　2、微博的強勢參與
　　如今的輿論事件在傳播上體現(xiàn)了全媒體、自媒體的特點�！耙詳�(shù)字科技為基點的新媒體，以自主化、私人化和平民化為特點，一般民眾可以運用它收發(fā)新聞，加上自己的感受，與匿名在網(wǎng)絡(luò)中的眾人分享�！雹佟白悦襟w”當(dāng)然不僅是指博客，還包括時下流行的手機、BBS、e-mail、個人空間以及網(wǎng)絡(luò)即時通訊工具等，近兩年大行其道的“新浪微博”更加凸顯了自媒體的強大。微博在“樂清事件”的傳播中發(fā)揮了極為重要的作用，僅新浪就有相關(guān)微博約14000條。同時，網(wǎng)絡(luò)獨立調(diào)查團也是通過微博發(fā)起和組織的。樂清市公安局開通新浪官方微博“平安樂清”的消息公布后，在隨后的20個小時內(nèi)，粉絲迅速突破3萬，評論超過25000條。
　　3、“意見領(lǐng)袖”左右事件熱點的傳播
　　意見領(lǐng)袖又叫輿論領(lǐng)袖，拉扎斯菲爾德認(rèn)為：“意見通常從廣播和印刷媒介流向意見領(lǐng)袖，再從意見領(lǐng)袖流向人群中不太活躍的部分�！雹谒麄冊谌穗H傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時對他人施加影響。輿論事件中每個重要節(jié)點、拐點，無不和意見領(lǐng)袖的出現(xiàn)有關(guān)。意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實社會中的界限越來越模糊，并且虛擬社區(qū)的意見領(lǐng)袖也作用于現(xiàn)實生活，影響現(xiàn)實社會的媒介輿論。笑蜀和于建嶸發(fā)起的公民調(diào)查團參與“樂清事件”真相調(diào)查便是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖走向現(xiàn)實生活的一個例證。
　　4、網(wǎng)絡(luò)輿論非理性共鳴
　　“由于傳統(tǒng)的輿論導(dǎo)向模式在新媒體環(huán)境下的影響下降，而新的導(dǎo)向模式又未能建立，形成了輿論導(dǎo)向的空白環(huán)節(jié)，容易在人群中導(dǎo)致一種非理性的共鳴�！雹圻@種共鳴的危害大，容易對政府公信力產(chǎn)生極大的損傷。在“樂清事件”中，官方在27日發(fā)布消息稱錢云會案為普通的交通肇事案件，但網(wǎng)民對此質(zhì)疑。盡管后來溫州市警方一再澄清，但是網(wǎng)絡(luò)輿論仍然“維持原判”。肇事司機的被捕也難以平息陰謀論。無論政府拿出多么詳實的證據(jù)來佐證官方的調(diào)查結(jié)果，公眾依然持“無論政府說什么都不信”、“無論政府做什么都是錯”的觀點，呈現(xiàn)出非理性的共鳴。
　　三、對網(wǎng)絡(luò)時代輿論引導(dǎo)的思考
　　新聞媒體必須不斷改革創(chuàng)新，增強輿論引導(dǎo)的針對性和實效性。要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。在應(yīng)對輿論事件時，政府既有處置得當(dāng)?shù)模�也有力不從心的。但是如今網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為促進社會公開、民主與法制，以及影響社會秩序與穩(wěn)定的一股重要力量。網(wǎng)絡(luò)時代政府如何引導(dǎo)輿論，筆者認(rèn)為要從以下幾個方面入手：
　　1、滿足公眾的信息需求，順應(yīng)民意
　　“傳播學(xué)中有‘信息饑渴效應(yīng)’，即公共事件產(chǎn)生時，媒體與公眾對事件的相關(guān)信息有著巨大的要求�！雹苷�府在面對公共輿論事件時，應(yīng)該順應(yīng)民聲，滿足群眾的信息需求。政府除了要正常處理事件，還應(yīng)該使公眾獲得事件的信息，達(dá)到事件處理的最佳效果�！盃幦∽龅健疅狳c事件由我先發(fā)布’，使偏差輿論在第一時間得到澄清和糾正，這將起到事半功倍的效果�！雹萑绻麑φ�常信息過度控制，就會導(dǎo)致信息短缺，進而滋生謠言，使虛假信息通過其他渠道傳播，造成對政府形象的損害及對新聞媒體公信力的破壞。尊重民意、信息公開可使政府形象得到良好的塑造。
　　2、重視第三方力量，提高政府公信力
　　第三方力量的合理正確運用，有助于化解政府壓力。網(wǎng)民參與事件調(diào)查不僅能為網(wǎng)友提供一個公開透明的參與平臺和進入事發(fā)現(xiàn)場的機會，還能緩解公眾情緒，消除公眾對信息真實性的疑慮，增強調(diào)查的公信力�！皹非迨录�”中公民調(diào)查團的報告就在一定程度上支持了官方的結(jié)論，改變之前輿論一邊倒的局面。
　　3、正確運用微博等新媒體，提高民意互動意識和能力
　　今年3月24日發(fā)布的《2010中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》顯示，微博成為繼新聞、論壇之后的中國互聯(lián)網(wǎng)第三大輿情源。這同時也對政府的執(zhí)政能力提出考驗�！皹非迨泄�安局注冊新浪微博ID‘平安樂清’與網(wǎng)友溝通錢云會之死，但是這個微博兩天之內(nèi)只發(fā)出三條微博�！雹蕖捌桨矘非濉钡某翋灡憩F(xiàn)，折射出政府部門民意互動意識和能力的缺失。政府要高度關(guān)注微博問政的影響力，時刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展新動向及輿情發(fā)展新走向，充分發(fā)揮微博等新媒體在加強政府與民眾交流方面的平臺作用。
　　4、設(shè)置議題，轉(zhuǎn)移輿論焦點
　　議程設(shè)置理論認(rèn)為大眾傳媒具有一種為公眾設(shè)置議事日程的功能。議題設(shè)置的主要實現(xiàn)方式是利用媒介短時間內(nèi)大規(guī)模傳播同質(zhì)信息, 從而設(shè)置議題，吸引公眾視線，轉(zhuǎn)移輿論焦點�！皹非迨录�”中，公民獨立調(diào)查團的出現(xiàn)引起公眾的廣泛討論，這就形成新的輿論焦點，使事件本身與受關(guān)注原因的關(guān)注度減少。由此，我們可以看到通過議程設(shè)置在公眾中形成新的輿論焦點的重要作用。
　　結(jié)語
　　社會轉(zhuǎn)型期，我國隱藏著各類矛盾�；ヂ�(lián)網(wǎng)保證相當(dāng)寬泛的言論自由，提供了難以預(yù)測的意見空間，使網(wǎng)絡(luò)輿情處于高發(fā)期。與此不相適應(yīng)的是，我國部分政府官員在工作中尚缺乏危機意識，對于輿論事件沒有改進工作方式。因此，進一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，對政府提出了新要求。提高政府輿論引導(dǎo)能力，加強虛擬社會的管理任重道遠(yuǎn)�？傊�，在互聯(lián)網(wǎng)時代的語境下，政府部門和領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思路，按照互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點把握網(wǎng)民的心理特征，把網(wǎng)絡(luò)熱點問題按照網(wǎng)絡(luò)的規(guī)則解決，這樣才能在網(wǎng)絡(luò)傳播時代更好地做好政府輿論引導(dǎo)工作。
　　
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　�。ㄗ髡邌挝唬褐貞c大學(xué)文學(xué)與新聞傳媒學(xué)院）
　　實習(xí)編輯：王雨燕
　　責(zé)編：周蕾

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