【摘要】完善風(fēng)險社會信息控制體系，降低信息流通成本，實現(xiàn)信息與政府、企業(yè)、個人的深度融合，使信息真正服務(wù)于社會發(fā)展的需求，為社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造價值。風(fēng)險社會信息管理框架的建立是社會控制信息風(fēng)險、確保社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的有效方式。
　　【關(guān)鍵詞】風(fēng)險社會 信息管理 傳播
　　
　　“風(fēng)險”（risk）本身并不是“危險”（danger）或“災(zāi)難”（disaster），而是一種危險和災(zāi)難的可能性。當人類試圖去控制自然和由此產(chǎn)生的種種難以預(yù)料的后果時，人類就面臨著越來越多的風(fēng)險。我們知道，社會的構(gòu)建本身伴隨著巨大的風(fēng)險。社會主義和諧社會理論是在我國社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史背景下提出來的，所以，社會轉(zhuǎn)型既是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是我國當代社會風(fēng)險形成的重要原因。
　　現(xiàn)代風(fēng)險與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系�？茖W(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，大大提高了人類的生活水平，但與此同時，它所帶來的后果，也變得越來越難以預(yù)測與控制�？茖W(xué)技術(shù)就像一柄雙刃劍，它既給人類帶來巨大福祉，同時也蘊藏著對人類社會的各種威脅，成為現(xiàn)代社會風(fēng)險的重要根源�？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為一個高度復(fù)雜的系統(tǒng)。這不僅表現(xiàn)在其內(nèi)部學(xué)科分化和涉及內(nèi)容的高度復(fù)雜性，也表現(xiàn)在科技對人類社會生活影響的高度復(fù)雜性。
　　隨著中國社會利益不斷多元化，貧富差距不斷擴大，社會性剝奪顯化，集體行動非理性的社會沖突的發(fā)生可能性日益提高，整個社會面臨的社會性沖突風(fēng)險日益現(xiàn)實化且呈不斷升級的趨勢。當代中國社會面臨的風(fēng)險可以簡單地劃分為社會性風(fēng)險與個人性風(fēng)險，個人風(fēng)險是指社會性風(fēng)險主要是指整個社會面臨的風(fēng)險，社會中的每個個體都可能面臨的風(fēng)險。諸如SARS、毒品泛濫、艾滋病擴散、恐怖活動、社會性沖突等問題。
　　目前中國的信息化建設(shè)仍不發(fā)達，信息化的隨意性較大。一方面組織缺乏對信息化進行整體規(guī)劃、實施與控制的決策機制和責(zé)任擔(dān)當框架，也沒有形成信息化相關(guān)的制度；另一方面組織在信息化過程中所涉及的規(guī)劃、實施、運行、檢查的一系列的流程，缺乏制度化與標準化的約束，缺乏部門之間及流程之間協(xié)調(diào)、溝通的機制，造成信息傳播系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求的“邏輯錯位”。這就導(dǎo)致組織在信息化過程中存在很多風(fēng)險，諸如技術(shù)標準不兼容的架構(gòu)風(fēng)險，信息化投資無法得到回報的績效風(fēng)險，開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)脆弱的風(fēng)險或滿足不了業(yè)務(wù)需要的風(fēng)險等等。因而建立較完善的信息治理機制來解決信息化面臨的風(fēng)險，己是迫切地擺在我們面前的任務(wù)。
　　風(fēng)險管理框架在信息化過程中，“制度重于一切”的定律同樣適用于信息流通。例如，建造一個信息系統(tǒng)是容易的，讓這個系統(tǒng)正常地運轉(zhuǎn)起來并能實現(xiàn)業(yè)務(wù)價值，則是現(xiàn)實的難題。因而我們在規(guī)劃信息化的時候，除了要關(guān)注傳播技術(shù)外，還要建立傳播渠道的治理機制使企業(yè)和政府能達到信息化的目標。而進行信息風(fēng)險管理是進行傳播渠道治理的最有效手段之一。
　　 完善風(fēng)險社會信息控制體系，降低信息流通成本，實現(xiàn)信息與政府、企業(yè)、個人的深度融合，使信息真正服務(wù)于社會發(fā)展的需求，為社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造價值。
　　在戰(zhàn)略層面，要綜合國家治理結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃來建立信息治理機制，使信息流通治理成為媒體管理的一部分，在組織最高決策層上對信息化進行監(jiān)管與制衡，使溝通與反饋機制持續(xù)有效；在戰(zhàn)術(shù)面上，為保護信息流通與媒體功能目標一致，有限利用媒介資源，提高績效，降低風(fēng)險與控制成本，信息化一定要為社會所想、為社會所用，信息的傳遞與社會發(fā)展的分離是信息化面臨的最大風(fēng)險。
　　在組織中建立完整的風(fēng)險信息管理框架是一項長期的工作，不可能一蹴而就，應(yīng)當從基礎(chǔ)到高級，從容易到復(fù)雜一步步分階段實現(xiàn)。
　　首先，進行信息化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑支撐媒體運行的基礎(chǔ)平臺，建立完善的信息技術(shù)框架和信息管理流程。主要措施有信息流程調(diào)查，識別信息源流程，并進行政策法規(guī)的審核；為有關(guān)于社會穩(wěn)定的信息活動流程建立標準的數(shù)據(jù)體系，并具有快速識別信息安全的需求和進行信息管理的能力；審視媒體服務(wù)社會戰(zhàn)略，建立信息愿景目標，進行信息整合與架構(gòu)設(shè)計，建立規(guī)范的信息技術(shù)標準與管理標準；建立信息管理與監(jiān)理制度，對信息進行績效分析與控制。建立內(nèi)部媒體工作人員培訓(xùn)制度，實施全員培訓(xùn)。
　　其次，完善信息傳播渠道，實現(xiàn)初步控制。 在總體框架的指導(dǎo)下，初步建立信息風(fēng)險控制體系，為信息的傳播過程提供較可靠的保障。主要措施有建立信息流通治理委員會，完善信息決策機制及職責(zé)擔(dān)當框架，確保信息傳播符合社會發(fā)展，使風(fēng)險社會關(guān)乎社會穩(wěn)定的信息進入信息管理層的日常議題；劃分信息流通的安全域，識別信息內(nèi)容的影響力，進行風(fēng)險評估。
　　第三，整合媒介資源、全面控制信息流通渠道。實現(xiàn)有效的資源協(xié)同，為信息流通提供可靠的支撐，深化風(fēng)險信息控制，實現(xiàn)信息傳播與社會安全的全面集成。建立統(tǒng)一的信息流通平臺，為己有信息傳播及新的傳播類型提供靈活可靠的支撐；建立統(tǒng)一安全保障平臺，建立有效的應(yīng)用控制機制，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)與安全系統(tǒng)全面集成；梳理各類信息傳播流程、建設(shè)規(guī)范化的信息流程控制框架；建立信息系統(tǒng)審計制度，從獨立、客觀的角度保證信息系統(tǒng)的效率與效果；對信息流通過程中人員、流程，建立較為科學(xué)的考核制度。
　　第四，業(yè)務(wù)創(chuàng)新、完善機制。信息控制與社會風(fēng)險控制高度融合，信息流通存在的風(fēng)險成為風(fēng)險社會的關(guān)注的重要組成部分。主要措施有風(fēng)險信息控制戰(zhàn)略成為組織決策層的重要議題，信息流通技術(shù)參與信息流程再造，信息流通技術(shù)可以為媒體創(chuàng)造新的利潤增長點；為整個媒介環(huán)境提供高質(zhì)量的信息傳播系統(tǒng)，建立全面的信息共享服務(wù)中心；信息控制進一步完善，形成良好的信息安全社會文化�！�
　　參考文獻
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　�。ㄗ髡撸宏兾鲙煼洞髮W(xué)傳播學(xué)專業(yè)09級研究生）
　　責(zé)編：葉水茂

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