【摘要】近些年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量激增，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一種新型的媒體，它不但改變著我們的傳播方式，也影響著我們的輿論形態(tài)。我國(guó)現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)問(wèn)題凸顯，突發(fā)公共事件頻發(fā)。正是由于網(wǎng)絡(luò)媒體與突發(fā)事件時(shí)效性的契合，加之網(wǎng)絡(luò)媒體信息的交互性，使得網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力日漸強(qiáng)大，甚至改變了政府等職能部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的方式方法。
　　【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖輿論引導(dǎo) 傳播機(jī)制
　　
　　根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2008年12月31日，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)2.98億，較2007年增長(zhǎng)41.9％。同樣的，中國(guó)社科院發(fā)布的《2008年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》指出,目前2.06億中國(guó)人主要靠網(wǎng)絡(luò)獲取新聞信息,占網(wǎng)民總數(shù)的68.6%，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)輿論的重要發(fā)源地。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，每個(gè)人都有平等表達(dá)自己想法的機(jī)會(huì)，網(wǎng)民可以自由的相互交流觀點(diǎn)并且討論，他們可以有發(fā)表自己觀點(diǎn)的意見空間，這是網(wǎng)絡(luò)輿論形成的基礎(chǔ)。但是網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播并不是以網(wǎng)絡(luò)為終點(diǎn)的，它又以人作為媒介，形成“自媒體”。進(jìn)一步將輿論傳播擴(kuò)大到社會(huì)生活的各個(gè)方面。
　　一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論概念的定義
　　何為輿論？李普曼在《公眾輿論》一書中對(duì)輿論是這樣定義的：他人腦海中的圖像――關(guān)于自身、別人、他們的需求、意圖和人際關(guān)系的圖像，就是他們的輿論。
　　筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿論有別于傳統(tǒng)意義上的輿論，是在于其網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)的自由化、互動(dòng)的思想交流以及由于信息自由共享等特征所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)公眾意見表達(dá)的自由化、廣域化和多樣化，以及在輿論的形成的過(guò)程之中網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)媒體以及傳統(tǒng)媒體、社會(huì)公眾和社會(huì)機(jī)構(gòu)等方面各種合力的互動(dòng)博弈。綜合分析,筆者將網(wǎng)絡(luò)輿論定義為:“在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中,公眾對(duì)于社會(huì)問(wèn)題現(xiàn)象進(jìn)行公開或者匿名表達(dá)其意見、情緒和態(tài)度等,并在相互交流過(guò)程中不斷對(duì)外在的現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生影響，直至出現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的意見分布格局”。
　　二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論的特征
　　1、網(wǎng)絡(luò)輿論主體的匿名性和普遍性。這里所指的網(wǎng)絡(luò)輿論主體，筆者將其簡(jiǎn)單的歸納為在網(wǎng)絡(luò)上自由表達(dá)思想和意見的網(wǎng)民�，F(xiàn)如今在網(wǎng)絡(luò)媒體上，尤其是網(wǎng)絡(luò)BBS上，網(wǎng)民還不需要提供真實(shí)的個(gè)人信息,其身份具有隱匿性,這是網(wǎng)絡(luò)輿論的主體區(qū)別于傳統(tǒng)輿論主體的最明顯的本質(zhì)特征。因此，沒有身份識(shí)別信息的網(wǎng)民發(fā)布信息、表達(dá)意見以及展開討論,都不需要擔(dān)心強(qiáng)勢(shì)意見群體的壓力、現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德規(guī)范的約束等。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性及網(wǎng)絡(luò)輿論的匿名性都為公眾發(fā)表個(gè)人意見提供了自由的平臺(tái)，它改變了以往一維的單向傳播方式,實(shí)現(xiàn)了信息傳播的雙向互動(dòng)。
　　2、網(wǎng)絡(luò)輿論本體的自由性和非理性。輿論本體是指輿論主體針對(duì)輿論事件所表達(dá)的各種意見的綜合，即民意。由于網(wǎng)絡(luò)媒體多種渠道的表達(dá),網(wǎng)絡(luò)輿論主體匿名性、遍在性等特點(diǎn),所以網(wǎng)絡(luò)輿論所呈現(xiàn)的是一種分散性和自由性的特點(diǎn)。
　　網(wǎng)絡(luò)輿論往往聚焦在與公眾切身利益相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題上，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)論壇就為公眾提供了一個(gè)意見表達(dá)的平臺(tái)和情緒釋放的空間,有助于化解社會(huì)矛盾,在一定程度上體現(xiàn)了“減壓閥”的作用。但網(wǎng)絡(luò)輿論也有負(fù)面作用,表現(xiàn)為缺乏理性和責(zé)任感,加之在網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過(guò)程中,“把關(guān)人”角色的缺失或者弱化，所以導(dǎo)致網(wǎng)民意見表達(dá)的感性成分大大超過(guò)了理性。非理性的表述無(wú)視語(yǔ)言和語(yǔ)法規(guī)范,惡俗和謾罵充斥網(wǎng)絡(luò)。
　　三、網(wǎng)絡(luò)輿論是把雙刃劍
　　我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾凸顯，突發(fā)事件頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)輿論在突發(fā)事件的演進(jìn)中扮演著越來(lái)越重要的角色。
　　不可否認(rèn)是，網(wǎng)絡(luò)輿論在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，呈現(xiàn)出了積極的一面。例如在“3?14”西藏拉薩打砸搶燒事件中,網(wǎng)民們理性應(yīng)對(duì),提出“謝絕煽動(dòng)性，嚴(yán)禁煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)”等很多口號(hào)，有些網(wǎng)民呼吁應(yīng)當(dāng)理智地看待抵制家樂(lè)福問(wèn)題等等。這證明，網(wǎng)絡(luò)輿論形成的過(guò)程中，未必都是盲目的、非理智的。如2010年7月28日發(fā)生的南京爆炸案，剛開始傳統(tǒng)媒體尤其南京當(dāng)?shù)氐拿襟w對(duì)此都三緘其口，而此事在網(wǎng)民中卻迅速展開了討論，直至有關(guān)媒體進(jìn)行了相關(guān)詳細(xì)的報(bào)道，才使得網(wǎng)民的討論逐漸平息。但是對(duì)于此事的反思，有關(guān)帖子在各大論壇流傳，帖子的內(nèi)容包括緣何加氣站在居民區(qū)中建立，相關(guān)的拆遷隊(duì)是否有資質(zhì)等等。2010年8月8日發(fā)生在甘肅舟曲的特大泥石流災(zāi)害，傳統(tǒng)媒體進(jìn)行了迅速及時(shí)的報(bào)道，但是在15日哀悼日之后，相關(guān)帖子《又是一個(gè)哀悼日》、《我們李代桃僵中成長(zhǎng)》等也在“天涯”和“校內(nèi)人人網(wǎng)”中不斷被轉(zhuǎn)載和跟帖。其中，有的網(wǎng)民是對(duì)舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生的原因做了深刻的闡述，壞境的破壞、植被被砍伐等這些因素都是其中不可忽視的。有的網(wǎng)民則是反思為何在哀悼日中我們逐漸的麻木，只提供哀悼，不提供原因，只提供悲愴，不提供反思等等。這些帖子都是對(duì)這些突發(fā)事件，及其影響做了理性的分析，這些意見的表達(dá)，得到了很多網(wǎng)友的認(rèn)同。正是由于這些理性的、反思的思想的碰撞，才使得我們的社會(huì)在良性的道路上，更加開放自由民主的發(fā)展。
　　但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論也具有突發(fā)性和不可控性�，F(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)成了很多人緩解社會(huì)壓力和矛盾的舞臺(tái)，有些網(wǎng)民面對(duì)一些重大新聞事件時(shí)，往往與自己個(gè)人情緒結(jié)合,使網(wǎng)絡(luò)輿論具有了情緒化。另外,具有隱蔽性的網(wǎng)絡(luò),使得一部分網(wǎng)民在發(fā)表言論時(shí)缺乏必要的責(zé)任感,再加上網(wǎng)絡(luò)媒體又缺乏實(shí)在的方式進(jìn)行“把關(guān)”和相應(yīng)的法律規(guī)范來(lái)限制或防止不良信息的傳播,使得網(wǎng)絡(luò)輿論難以控制。網(wǎng)絡(luò)輿論的這些特征,使得網(wǎng)絡(luò)輿論在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速產(chǎn)生巨大的影響力,但同時(shí)也具有了很大的隱患。如“甕安事件”，由于網(wǎng)絡(luò)中的謠言四起，導(dǎo)致了這起群體性事件的發(fā)生。
　　綜上所述，我們?cè)撊绾紊钊肫饰鼍W(wǎng)絡(luò)輿論與突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)，辯證看待網(wǎng)絡(luò)輿論的利與弊，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的有效引導(dǎo)和治理，是一個(gè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義且又亟待解決的課題。
　　四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)的策略
　　1、迅速及時(shí)的公開信息，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。在傳播技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)、人們獲得信息的渠道越來(lái)越多的今天,媒體只有在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速及時(shí)的發(fā)布有關(guān)信息,充分保障大眾的知情權(quán),掌握輿論的主導(dǎo)權(quán),才能保證更有效的引導(dǎo)廣大民眾朝理性的輿論發(fā)展。另外,信息的及時(shí)透明公開的傳播能夠讓大眾更加清晰明了地了解突發(fā)事件背后的真相,滿足民眾的求知欲，使網(wǎng)絡(luò)輿論更趨向理性化。只有這樣的及時(shí)報(bào)道宣傳，才會(huì)使不實(shí)的傳聞和謠言沒有產(chǎn)生、傳播的空間和機(jī)會(huì)。在此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體也可以和傳統(tǒng)媒體相配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，向受眾提供第一時(shí)間的資訊。
　　2、網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造主流網(wǎng)絡(luò)新聞網(wǎng)站。在公共突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播的及時(shí)迅速，其強(qiáng)大的信息流和及時(shí)的互動(dòng)性，受到民眾的高度關(guān)注，但與此同時(shí)，又由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性，使得信息變得真假混雜，可信度降低。因此，要注意培養(yǎng)各大門戶網(wǎng)站的公信力，加強(qiáng)主流網(wǎng)站在突發(fā)事件報(bào)道時(shí)的輿論引導(dǎo)能力。
　　主流網(wǎng)站有其發(fā)布信息的權(quán)威性，當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨之時(shí)，各種信息涌至而來(lái)，主流網(wǎng)站論壇會(huì)選擇真實(shí)準(zhǔn)確的信息來(lái)引導(dǎo)輿論，越來(lái)越多的民眾選擇更加理性的主流網(wǎng)站論壇來(lái)表達(dá)他們的意見和情緒。就在此時(shí)，主流媒體可以發(fā)揮其權(quán)威性，引導(dǎo)民眾表達(dá)其合理的意見，形成輿論氣候群，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論疏導(dǎo)，影響著外部社會(huì)輿論氣候。
　　3、建立完善政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展速度極其迅猛。一些地方政府和部門，改變了過(guò)去不公開，“捂”的做法，利用網(wǎng)絡(luò)，和網(wǎng)民近距離接觸，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”應(yīng)運(yùn)而生。例如：2009年7月，云南省委宣傳部提出將在各級(jí)政府部門建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”；更有相關(guān)部門在“微博”中實(shí)名注冊(cè)，以發(fā)布權(quán)威信息及解答網(wǎng)友的相關(guān)疑問(wèn)。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人和新聞發(fā)言“微博”等作為新生事物，不應(yīng)只是相對(duì)于傳統(tǒng)的新聞部門發(fā)言人的復(fù)制，而應(yīng)是一種新型的政府部門利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民進(jìn)行的溝通和互動(dòng)。
　　4、完善網(wǎng)絡(luò)立法,提高網(wǎng)絡(luò)道德�，F(xiàn)如今，我國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)法律，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等存在一些不完善的地方,不能夠保證網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的順利開展,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在不少漏洞與“空白”。完善網(wǎng)絡(luò)立法無(wú)疑對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的理性引導(dǎo)顯得極為迫切。這需要我們一方面要對(duì)網(wǎng)絡(luò)形成相對(duì)完整、系統(tǒng)、全面的立法,使之自成體系;另一方面則要求能與原有的其他法律、法規(guī)相協(xié)調(diào)并互為補(bǔ)充,加快與之相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)。在完善網(wǎng)絡(luò)立法的同時(shí),還要不斷提高網(wǎng)絡(luò)道德。這需要民眾不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的解讀和鑒別能力,正確使用網(wǎng)絡(luò)資源,以理性的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)上發(fā)表的意見，將他律和自律相結(jié)合,會(huì)更理性引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展。
　　結(jié)語(yǔ)
　　當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿論為民意的釋放和表達(dá)提供了平臺(tái)，在一定程度上反映了民意，但網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍,它在為網(wǎng)絡(luò)輿論提供寬廣平臺(tái)的同時(shí),亦滋生和蔓延了網(wǎng)絡(luò)暴力。因此，人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的調(diào)控除了實(shí)時(shí)監(jiān)控和適時(shí)引導(dǎo)外,還需要外在力量的多管齊下，相信在社會(huì)多方力量的共同努力下,互聯(lián)網(wǎng)將成為最為自由、開放、民主和有序的民意表達(dá)平臺(tái)之一。
　　
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　　責(zé)編：周蕾

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