【摘要】農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)的高低,是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。 　　要不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì),就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。
　　【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村 文化建設(shè) 對(duì)策
　　
　　一、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的意義
　　
　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民科學(xué)文化水平,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是要進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。而使農(nóng)民持續(xù)增收最有效的途徑,是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),嚴(yán)格遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,首先是生產(chǎn)的產(chǎn)品要適合市場(chǎng)的需要。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)顯著特點(diǎn),即具有契約經(jīng)濟(jì)和法律經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有嚴(yán)格的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。所有這些,對(duì)剛剛由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),且從總體上看文化水平還不高的廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō),的確是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這時(shí),農(nóng)村文化建設(shè)就顯得尤為重要。
　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民思想道德水平,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力和思想保證
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,還要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)民生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,努力培育文明向上的社會(huì)風(fēng)尚,努力培養(yǎng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)民。從目前農(nóng)村的一些地方和農(nóng)民來(lái)看,集體主義思想、團(tuán)結(jié)互助精神有些淡化,法律意識(shí)淡薄,誠(chéng)信度不高,發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不濃,文明意識(shí)、健康意識(shí)不強(qiáng),一些傳統(tǒng)陋習(xí),與建設(shè)新農(nóng)村、樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求格格不入。必須通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用,推動(dòng)農(nóng)村思想道德建設(shè),不斷提高農(nóng)民的思想道德水平,保障新農(nóng)村建設(shè)健康順利進(jìn)行。
　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)不斷滿(mǎn)足農(nóng)民的精神文化需求,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一
　　農(nóng)民不僅要富,農(nóng)民還要有樂(lè)。從農(nóng)村的實(shí)際情況看,雖然黨和政府做了大量卓有成效的工作,使農(nóng)民精神文化生活得到了一定的改善,但農(nóng)村文化建設(shè)還相對(duì)滯后,已經(jīng)不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化精神需要。因此,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),就成了建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　
　　二、當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)的現(xiàn)狀
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái),尤其近幾年來(lái),由于黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注,采取了一系列推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施,農(nóng)村的文化事業(yè)也同其他各項(xiàng)事業(yè)一樣有了迅速的發(fā)展,總體呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,由于各方面的原因,農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,與廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng),與建設(shè)新農(nóng)村及全面建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)及文化工作普遍存在著“三少”和“三多”的問(wèn)題。
　　(一)“三少”的具體表現(xiàn)
　　1、文化設(shè)施少。農(nóng)村文化設(shè)施不僅僅是短缺,而且是奇缺,有的地方,不要說(shuō)農(nóng)村,就縣城而言,沒(méi)有一個(gè)影劇院,在縣城要看一場(chǎng)電影都非常困難。據(jù)有關(guān)資料介紹,有的縣很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站,村一級(jí)文化設(shè)施更是少得可憐,大部分村除了部分學(xué)校有一些簡(jiǎn)陋的籃球場(chǎng)外,村級(jí)體育設(shè)施也很少,即使部分村有了文化室、圖書(shū)室也沒(méi)有管理好、發(fā)揮好。
　　2、文化隊(duì)伍少。不少地方農(nóng)村基層文化隊(duì)伍嚴(yán)重萎縮,人員嚴(yán)重老化,其他各種文化隊(duì)伍也越來(lái)越少。許多傳統(tǒng)的文藝項(xiàng)目正在逐漸消失,文化隊(duì)伍尤其是文藝隊(duì)伍嚴(yán)重老化,年輕的文藝骨干可謂鳳毛麟角,傳統(tǒng)文化面臨斷代,農(nóng)村文化隊(duì)伍已到了青黃不接的地步。
　　3、文化活動(dòng)少。農(nóng)村文化活動(dòng)少,農(nóng)民文化生活仍然十分單調(diào)、貧乏。看電視、打麻將等已成為許多農(nóng)民文化生活的全部。農(nóng)民看戲難、看電影難、看書(shū)難的問(wèn)題仍然普遍存在。農(nóng)民一年到頭看不到一場(chǎng)電影、三五年看不上一場(chǎng)戲。家中無(wú)藏書(shū)、手中無(wú)報(bào)紙現(xiàn)象更為普遍。
　　(二)“三多”的具體表現(xiàn)
　　1、抹牌賭博多。目前,一些地方,無(wú)論是在集鎮(zhèn)還是在農(nóng)村,打麻將隨處可見(jiàn),麻將室遍布城鄉(xiāng),賭博公開(kāi)化、賭具自動(dòng)化(麻將機(jī)),賭資高額化。打麻將是農(nóng)民的主要文化生活之一,賭博已成為農(nóng)村的一大社會(huì)公害。
　　2、封建迷信多。有部分農(nóng)村,三里一廟,五里一寺,廟宇星羅棋布。中老年人尤其是中老年婦女,是這些地方的�？�,求神拜佛,為生者算吉兇禍福,為死者開(kāi)路做七,為病者“驅(qū)邪”開(kāi)方,以此作為精神寄托。
　　3、大操大辦多�，F(xiàn)在農(nóng)民盡管生活水平有所提高,但一般而言卻并不十富裕。然而,在今天的農(nóng)村,婚喪嫁娶等紅白喜事大操大辦的卻大有人在。他們盲目攀比,比排場(chǎng),比闊氣,“打腫臉充胖子”,一次花費(fèi)至少也得幾千幾萬(wàn)元人民幣。請(qǐng)客從農(nóng)村請(qǐng)到城市,車(chē)接車(chē)送,好不氣派。
　　
　　三、造成上述問(wèn)題的主要原因
　　
　　造成上述問(wèn)題的原因是多方面的,有客觀的,也有主觀的,有歷史的,也有現(xiàn)實(shí)的。概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面。
　　(一)歷史欠債多
　　長(zhǎng)期以來(lái),由于多方面的原因,農(nóng)村文化事業(yè)積累起來(lái)的問(wèn)題多,歷史欠債太重,農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展與形勢(shì)發(fā)展差距大,要辦的事情太多,年復(fù)一年沉積下來(lái),問(wèn)題就更加突出。尤其是村組設(shè)施建設(shè),過(guò)去投入太少,設(shè)施也少,現(xiàn)在群眾的需求急劇加大,供求矛盾就必然更為加劇。
　　(二)形勢(shì)變化大
　　改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。首先是大批青年男女外出打工(其中不乏文藝骨干),留在家里的大多是老人小孩,這是農(nóng)村文化隊(duì)伍萎縮的重要原因之一。另一方面,隨著時(shí)代的前進(jìn),科技的進(jìn)步,許多傳統(tǒng)項(xiàng)目逐漸失卻吸引力。
　　(三)集體經(jīng)濟(jì)弱
　　盡管現(xiàn)在農(nóng)村群眾逐漸富裕起來(lái),但不少地方尤其是內(nèi)陸地區(qū)一無(wú)地區(qū)優(yōu)勢(shì),二無(wú)資源優(yōu)勢(shì),因而招商引資相對(duì)困難,企業(yè)難辦,開(kāi)發(fā)無(wú)力,集體無(wú)收入,相反背負(fù)巨額債務(wù),稅改以后,這個(gè)問(wèn)題更加突出,根本無(wú)力投入文化設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展文化活動(dòng)。
　　(四)政策不落實(shí)
　　黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策,在不少地方得不到貫徹的落實(shí),電影2131工程、圖書(shū)出版工程、“三下鄉(xiāng)”工程等在有些地區(qū)也難以落實(shí)。
　　(五)機(jī)制不健全
　　運(yùn)行機(jī)制不健全,也是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展舉步艱難的重要原因之一。首先是鎮(zhèn)、村、組文化網(wǎng)絡(luò)不健全,不能形成上下配套的運(yùn)行機(jī)制。其次是工作考核機(jī)制,工作任務(wù)不明確,考核標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化,難以操作,部分干部缺乏責(zé)任感,獎(jiǎng)懲不明,難以推動(dòng)工作。第三是缺乏社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一些學(xué)校不抓人才培養(yǎng),一些文化藝術(shù)團(tuán)體不下鄉(xiāng)等。
　　
　　四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的舉措
　　
　　了解當(dāng)前一些地方農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀,分析存在諸多問(wèn)題的原因,我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥,采取切實(shí)可行的措施,加以改進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度
　　農(nóng)村文化建設(shè),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。廣大農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村文化工作的認(rèn)識(shí),明確文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用,把文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨委政府的議事日程,關(guān)心支持文化事業(yè)的發(fā)展和文化工作的開(kāi)展,落實(shí)各項(xiàng)政策,健全文化網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村文化建設(shè)排憂解難,解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),各級(jí)干部要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,為群眾辦實(shí)事、辦好事,積極組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展各種健康有益的文體活動(dòng),用科學(xué)發(fā)展觀占領(lǐng)思想文化陣地,抵制腐朽落后的文化,用先進(jìn)文化推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
　　(二)加強(qiáng)規(guī)劃力度
　　新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。我們要腳踏實(shí)地,從頭做起。首選要抓好整體規(guī)劃,文化建設(shè)只是一個(gè)方面,既要有長(zhǎng)期規(guī)劃,又要有短期計(jì)劃。文化建設(shè)包括文化設(shè)施、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)等都要有目標(biāo)任務(wù),并研究措施,逐步實(shí)施。從小到大,從易到難,分期進(jìn)行,不斷完善。
　　(三)加強(qiáng)投入力度
　　新農(nóng)村建設(shè)包括文化建設(shè),必須有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。重視文化工作,關(guān)心文化事業(yè)發(fā)展,最重要而又最難的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。村級(jí)集體也應(yīng)該在發(fā)展生產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)文化事業(yè)的投入。國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上,形成全社會(huì)關(guān)心文化、投資文化、興辦文化事業(yè)的良好局面。
　　(四)加強(qiáng)考核力度
　　新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任重大,廣大農(nóng)村各級(jí)黨委、政府,要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全工作考核機(jī)制。將社會(huì)主義新農(nóng)村包括文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解,任務(wù)細(xì)化、工作量化,切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層、落實(shí)到人。要把文化建設(shè)的工作考核納入新農(nóng)村建設(shè)的考核之中,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),把考核同干部的提拔、晉級(jí)、評(píng)先結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性,以推動(dòng)工作的開(kāi)展。
　　(五)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力度
　　新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程,必須充分發(fā)揮全社會(huì)的力量,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成合力。財(cái)稅部門(mén)要保障經(jīng)費(fèi)投入,減免政策兌現(xiàn);教育部門(mén)要抓人才培養(yǎng),為農(nóng)村培養(yǎng)文化骨干人才;文化部門(mén)更要全力以赴,對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍加強(qiáng)輔導(dǎo),對(duì)文化活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo),同時(shí)要做好送戲劇、電影、圖書(shū)下鄉(xiāng);各級(jí)駐鄉(xiāng)村工作組,也要滿(mǎn)腔熱情,為農(nóng)村的文化建設(shè)乃至新農(nóng)村建設(shè),給予必要的力所能及的幫助和支持。大家齊心協(xié)力,就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難,解決不了的問(wèn)題。
　　總之,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),事關(guān)重大、意義深遠(yuǎn)。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè),其中包括文化建設(shè)。我們一定要從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,認(rèn)真搞好農(nóng)村文化建設(shè),從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　(作者單位:六安市裕安區(qū)蘇埠鎮(zhèn)廣播文化站)
　　責(zé)任編輯:姚少寶 周蕾

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