中小學(xué)校園安全話題,再次成為社會(huì)焦點(diǎn)。最近20年來(lái),這不是第一次。 　　 　　北京市朝陽(yáng)區(qū)第一新公民學(xué)校馬各莊校區(qū)的門(mén)衛(wèi)田樹(shù)林最近壓力有點(diǎn)兒大。他每天比往常更加注意校園周邊可能的不安全因素,“這幫人,殺孩子干什么!”
　　田樹(shù)林就住在這所學(xué)校,5年了,是學(xué)校唯一一個(gè)24小時(shí)在崗的工作人員。60多歲的人每天肩負(fù)著這所學(xué)校的門(mén)衛(wèi)、保安、保潔員的職責(zé)。
　　自從在電視上得知了鄭民生、徐玉元、王永來(lái)……自從學(xué)校大會(huì)小會(huì)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行密集轟炸,他的神經(jīng)更加緊繃起來(lái),“孩子都是家里的寶,真怕萬(wàn)一出點(diǎn)事�！�
　　這個(gè)春夏之交,校園讓人很揪心。
　　
　　 鄭民生攪亂校園
　　
　　一個(gè)片警、一輛警車、一個(gè)保安、兩個(gè)體育老師、三個(gè)班的班主任和一個(gè)保衛(wèi)干部。5月6日下午1點(diǎn),北京市西城區(qū)師范學(xué)校附屬小學(xué)的90個(gè)孩子在眾人的護(hù)送下,從學(xué)校出發(fā)到約兩公里外的八一游泳館參加游泳課。
　　在經(jīng)歷了多起校園慘案的震驚之后,每個(gè)學(xué)校的安保措施從無(wú)到有,中國(guó)的校園安全預(yù)警系統(tǒng)似乎正在大規(guī)模啟動(dòng)。
　　5月3日,中共中央政治局常委周永康在全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議上要求,黨政一把手“把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)”來(lái)抓。周永康的講話中幾次出現(xiàn)“第一責(zé)任”以及“立即”、“確�！钡茸盅�。
　　頻發(fā)的校園血案,令國(guó)家機(jī)器迅速動(dòng)員起來(lái)。一場(chǎng)被央視稱為“校園安全保衛(wèi)戰(zhàn)役”的斗爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)打響。這不僅是一種說(shuō)法,而且各地也紛紛如此行動(dòng),校園里一派厲兵秣馬、枕戈待旦的景象。
　　北京西城區(qū)石油機(jī)關(guān)幼兒園園長(zhǎng)王金波說(shuō)自己最近高度緊張。盡管她主管的幼兒園已經(jīng)配備了警力、采取了嚴(yán)格的刷卡措施,她還是一天到晚?yè)?dān)心�！坝變簣@的工作不好干,我們是一腳站在幼兒園的門(mén)口,一腳站在監(jiān)獄的門(mén)口。”
　　上海徐匯區(qū)紫薇實(shí)驗(yàn)幼兒園、科技幼兒園還采取了“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”方式,除了由門(mén)衛(wèi)保安、警察、行政人員、教師組成的校園安全執(zhí)勤隊(duì)外,還有戴著“家長(zhǎng)護(hù)校志愿者”袖章的家長(zhǎng)們每天早上和下午輪流和校園安全執(zhí)勤隊(duì)員一起在校門(mén)口護(hù)送孩子。
　　“家里再有錢(qián),也不如孩子重要�！痹诒本┳鼋ú纳�意的福建人錢(qián)雪娜,特意在家人去接孩子的時(shí)候,雇一個(gè)保安陪同,費(fèi)用是每次500元,每周兩三次。血淋淋的校園慘案之后,不安的情緒在家長(zhǎng)群體里蔓延。
　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李偉稱,近期的校園惡性暴力事件,雖然不是嚴(yán)格意義上的恐怖主義,但具有相當(dāng)程度的恐怖色彩,造成了嚴(yán)重的社會(huì)恐慌。
　　對(duì)于公安部部長(zhǎng)孟建柱來(lái)說(shuō),這又是一場(chǎng)硬仗。他強(qiáng)調(diào),要把學(xué)校和幼兒園安全隱患排查整改措施進(jìn)一步落實(shí)到位,把學(xué)校和幼兒園周邊治安防控措施進(jìn)一步落實(shí)到位,把學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到位。呼和浩特市賽罕區(qū)立即行動(dòng)起來(lái),由教育、公安、工商、文化部門(mén)牽頭,對(duì)中小學(xué)校周邊現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行逐一摸底登記,違反規(guī)定的堅(jiān)決取締。
　　“但是很多人擔(dān)心現(xiàn)在的一些舉措是搞運(yùn)動(dòng)式的,怕過(guò)了這個(gè)風(fēng)頭,就不再有效了。我覺(jué)得這種擔(dān)心是有一定道理的。”首都師范大學(xué)教科院教授勞凱聲表示,政府應(yīng)以這幾起連續(xù)發(fā)生的惡性案件為教訓(xùn),探討我們的校園隱患出自哪里,如何把校園安全行動(dòng)變成一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
　　
　　 中國(guó)校園不平靜
　　
　　人民網(wǎng)在2010年第十五個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日期間的調(diào)查顯示,有六成受調(diào)查者認(rèn)為,我國(guó)校園安全形勢(shì)堪憂,學(xué)校治安防范不佳。排在前列的依次為“打架斗毆”、“被盜被搶”、“校園惡勢(shì)力”。
　　“為什么孩子們的行為越來(lái)越具有攻擊性,且數(shù)量有上升的趨勢(shì)?” 2006年,在北京骨干班主任培訓(xùn)過(guò)程中,一些老師對(duì)這個(gè)話題進(jìn)行了討論。許忠輝老師道出不久前發(fā)生在自己身上的尷尬事:“我只是管他嚴(yán)了點(diǎn),也是為他好,沒(méi)想到他會(huì)用磚頭拍我�！�
　　華夏心理網(wǎng)心理咨詢師張慧萍在與學(xué)生們溝通時(shí)發(fā)現(xiàn),很多孩子是帶著欣賞的眼光去看待暴力事件,他們認(rèn)為,通過(guò)暴力可以贏得他人的認(rèn)可和尊重,并且將來(lái)會(huì)“事業(yè)有成”。
　　美國(guó)迄今為止,最血腥的槍擊案,發(fā)生在1999年4月20日,哥倫拜中學(xué)的學(xué)生哈里斯和克萊伯德攜帶自動(dòng)步槍,沖進(jìn)校園瘋狂殺戮,在短短16分鐘內(nèi),殺死了12名學(xué)生、1名老師。
　　在緊接著的6個(gè)月內(nèi),美國(guó)校園中又連續(xù)4次發(fā)生16歲以下青少年槍擊屠殺事件。少年殺手們?cè)诰W(wǎng)頁(yè)上公開(kāi)宣布:“我崇拜哈里斯、克萊伯德和所有校園殺手。”
　　簡(jiǎn)單情節(jié)下顯露出沉重的邏輯,更加沉重的是,這種邏輯在當(dāng)下中國(guó)的一些領(lǐng)域相當(dāng)盛行:一些影視作品宣揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng),美化暴力人物;一些政治舉措崇拜暴力方式,2010年5月2日,鄭州四中好端端的大門(mén),突然被推土機(jī)強(qiáng)行拆毀,部分學(xué)生舉著“還我四中,還我高考,反對(duì)暴力拆遷”的標(biāo)語(yǔ)到市委散步請(qǐng)?jiān)?更讓人不安的是,有人痛恨鄭民生們將屠刀指向幼兒,但堅(jiān)持認(rèn)為“何不去殺貪官”!
　　2010年1月,甘肅省蘭州市公安局便衣偵查支隊(duì)重案大隊(duì)鏟除了一個(gè)以綽號(hào)“小貝”為首,糾集社會(huì)閑散青年,在校園附近搶劫、傷害、尋釁滋事的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。一名辦案民警稱,盡管這一團(tuán)伙未直接進(jìn)入校園作惡,但學(xué)校的監(jiān)管空白也是導(dǎo)致該團(tuán)伙持續(xù)2年侵害學(xué)生的重要原因。
　　長(zhǎng)久以來(lái),被描述為書(shū)聲朗朗的中國(guó)校園,很多已不是平靜之地。2009年年底,多名深圳小學(xué)生在校門(mén)口遭綁架,讓全深圳的家長(zhǎng)一時(shí)間人心惶惶。同年,貴州習(xí)水嫖宿幼女案中,犯罪嫌疑人曾長(zhǎng)期在3所中學(xué)和1所小學(xué)門(mén)口守候,多次將10名中小學(xué)生挾持、哄騙到偏僻處,以打毒針、拍裸照、毆打等方式脅迫她們賣(mài)淫。
　　
　　 安全警鐘鳴響后
　　
　　5月12日8時(shí)左右,校園慘案再次發(fā)生。吳煥明沖進(jìn)陜西省南鄭縣一所民營(yíng)幼兒園,砍殺幼兒及教師,造成7名兒童死亡、11名兒童受傷。這是兩個(gè)月來(lái)的第六起校園慘案。次日各地立即啟動(dòng)了針對(duì)打工子弟學(xué)校和私人自辦幼兒園的全面排查,特別是位于遠(yuǎn)郊區(qū)縣和城鄉(xiāng)接合部的自辦校和私人幼兒園。
　　有消息稱,國(guó)家考慮對(duì)非公辦學(xué)校的安保投入,提到與公辦學(xué)校同等的地位。
　　對(duì)這一消息,田樹(shù)林不知是該喜還是該悲。田樹(shù)林所“保衛(wèi)”的學(xué)校,就在北京的城鄉(xiāng)接合部,就讀的大多是打工子弟,內(nèi)憂外患一直不少。南鄭慘案發(fā)生后,校長(zhǎng)方原對(duì)學(xué)校保安人選問(wèn)題再次矛盾起來(lái)�！跋裉锎鬆斶@么負(fù)責(zé)任的‘保安’太不好找。但年紀(jì)確實(shí)大了點(diǎn)�！�
　　根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全保衛(wèi)人員。然而,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限,大多數(shù)中小學(xué)校無(wú)力聘請(qǐng)保安。很多中小學(xué)校大門(mén)口值班的是由下崗工人、退伍軍人,甚至是社會(huì)閑雜人員組成的“雜牌軍”。
　　加強(qiáng)校園安保是一項(xiàng)代價(jià)高昂的維穩(wěn)成本支出,必須依賴專門(mén)的制度設(shè)計(jì)和相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制建立在前。隨著校園慘案接連不斷,眾多校長(zhǎng)高聲呼吁:一切為了孩子,請(qǐng)政府為學(xué)校統(tǒng)一配備專職保安。
　　在5月3日的講話中,周永康有一句話讓人們印象非常深:“社會(huì)安全最重要的是人身安全,最讓人牽掛和揪心的是孩子的安全�！痹撊绾伟堰@句話中的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)的行為?
　　早在2004年的中國(guó),河北、廣東、甘肅、北京、江蘇、河南等地曾接連發(fā)生多起校園慘案,公安部和教育部為此一度聯(lián)手,發(fā)起全國(guó)范圍內(nèi)的校園安保大整治。2006年、2007年《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》先后修訂出臺(tái),規(guī)定了國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)該對(duì)未成年人承擔(dān)保護(hù)義務(wù),但具體的實(shí)施細(xì)則卻一直未見(jiàn)頒布。各地學(xué)校重應(yīng)試輕安全教育和安全演習(xí)幾乎成為常態(tài)。
　　如今事發(fā)突然,學(xué)生、教師鮮有安全常識(shí),短時(shí)間組建一支實(shí)質(zhì)意義的專業(yè)校園保安隊(duì)伍也非易事。而警力不足,是我國(guó)許多地區(qū)的現(xiàn)實(shí),在這種情況下讓職業(yè)警察保衛(wèi)校園,只能作為短期療效的“止痛”舉措。
　　為什么在和平年代,校園安全警鐘的鳴響往往要伴隨淋漓鮮血?臺(tái)灣東華大學(xué)課程設(shè)計(jì)與潛能開(kāi)發(fā)學(xué)系教授李明憲建議,維護(hù)校園安全要跨越式地前進(jìn),跟上國(guó)際的潮流,“不能說(shuō)地震了,我們才看到校舍的問(wèn)題;有毒奶粉了,才想到孩子的食品安全問(wèn)題。擋住了暫時(shí)的刀子,還要想以后怎么辦�！�

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