【國(guó)際政治中違反國(guó)際規(guī)范行為分析】 國(guó)際政治行為主體的物質(zhì)特性有哪些
發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
摘 要 國(guó)際關(guān)系主流學(xué)派在違反國(guó)際規(guī)范原因分析上仍存在較大分歧。理性主義學(xué)派認(rèn)為違反國(guó)際規(guī)范是國(guó)際規(guī)范與國(guó)家利益相互沖突造成的。建構(gòu)主義學(xué)派則認(rèn)為是由于國(guó)際規(guī)范參照系模糊性與特定國(guó)際環(huán)境下決策的觀念導(dǎo)致的。國(guó)際政治心理學(xué)認(rèn)為,決策者的動(dòng)機(jī)偏見使得決策者在解釋其政策和外部環(huán)境時(shí),出于維護(hù)國(guó)家利益的需要將違反國(guó)際規(guī)范視為社會(huì)可接受的行為。此外,國(guó)際規(guī)范中存在多元的參照系數(shù)和決策者對(duì)于國(guó)際環(huán)境不同認(rèn)識(shí),使得決策者在違反國(guó)際規(guī)范時(shí)在心理上心存僥幸或者刻意采取不同的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)其行為進(jìn)行解釋。也就是說,違反國(guó)際規(guī)范的行為是由于國(guó)際規(guī)范本身相對(duì)的模糊性和決策者對(duì)于規(guī)范本身認(rèn)知上的主觀性造成的。文章試圖在分析違反國(guó)際規(guī)范行為心理因素的基礎(chǔ)之上,探究理性主義和建構(gòu)主義在違反國(guó)際規(guī)范愿意分析上的契合點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 違反國(guó)際規(guī)范 國(guó)際環(huán)境 參照系 心理認(rèn)知
中圖分類號(hào):D80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼;A 文章編號(hào):1005-4812(2009)03-0037-43
隨著建構(gòu)主義和后現(xiàn)代理論在國(guó)際關(guān)系理論研究中占據(jù)一席之地,國(guó)際規(guī)范理論出現(xiàn)了復(fù)興的景象。探究違反國(guó)際規(guī)范行為也是國(guó)際規(guī)范研究極其重要的內(nèi)容,但是目前對(duì)于這一方面的研究仍然比較薄弱。美國(guó)公然發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,國(guó)際規(guī)范的有效性更是遭到質(zhì)疑。國(guó)際規(guī)范到底能在多大程度上影響國(guó)際社會(huì)中的各種行為者?理性主義學(xué)派和建構(gòu)主義學(xué)派在此問題上存在較大分歧。理性主義學(xué)派認(rèn)為,國(guó)家違反國(guó)際規(guī)范主要是出于利益考慮;建構(gòu)主義學(xué)派則認(rèn)為違反國(guó)際規(guī)范是國(guó)際環(huán)境和決策者的觀念造成的。國(guó)際政治心理學(xué)派認(rèn)為,決策者在分析利益、信息處理和決策時(shí)候總是在特定的環(huán)境結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)中進(jìn)行的,因此決策者無論在政治和心理上的需要都必須關(guān)注國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)規(guī)范的相互協(xié)調(diào)問題。國(guó)際政治中國(guó)家違反國(guó)際規(guī)范的行為具有深刻的利益、觀念和社會(huì)心理上的原因。筆者認(rèn)為通過國(guó)際政治心理學(xué)的分析能夠?qū)⒗硇灾髁x和建構(gòu)主義的兩種理論嫁接起來。
一、理性主義學(xué)派和建構(gòu)主義學(xué)派對(duì)違反國(guó)際規(guī)范行為認(rèn)識(shí)的分歧和理論缺陷
國(guó)際規(guī)范概念本身的操作性和范圍界定仍然相當(dāng)?shù)哪:,?duì)于國(guó)家規(guī)范本身的確切定義學(xué)術(shù)界還未形成共識(shí)。目前主要有兩種認(rèn)識(shí):理性主義學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際規(guī)范僅僅是國(guó)家利益和行為的外在表現(xiàn)形式,是否遵循國(guó)際規(guī)范與道德和是非無關(guān);建構(gòu)主義學(xué)派指出,國(guó)際規(guī)范是“在特定的身份下,集體對(duì)不同行為者正確行為的期望”。規(guī)范不僅能夠約束行為者的行為,同時(shí)也能建構(gòu)行為者的觀念與利益。規(guī)范能夠幫助行為者通過協(xié)調(diào)與合作達(dá)成利益最大化。國(guó)際規(guī)范存在相當(dāng)普遍性,不僅在國(guó)內(nèi)政治,同樣在地區(qū)和全球國(guó)際政治上都在發(fā)揮自身的作用。雖然目前學(xué)術(shù)界就國(guó)際規(guī)范的定義還未能形成一致看法,但是理性主義學(xué)派和建構(gòu)主義學(xué)派都認(rèn)同國(guó)際規(guī)范本身包含了兩個(gè)關(guān)鍵的部分:規(guī)定(prescription)和參照系(parameter)。規(guī)定是指能夠預(yù)先給定不同行為體的何種行為是道德的或正確的標(biāo)準(zhǔn);參照系表明了在何種環(huán)境下預(yù)先給定的標(biāo)準(zhǔn)才是適用的。因此在探討違反國(guó)際規(guī)范的行為時(shí)必須將以上兩大因素綜合考慮,只有行為者的決策違反了以上可接受的標(biāo)準(zhǔn),其行為才能被視為違反國(guó)際規(guī)范。
目前理性主義和建構(gòu)主義之間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是國(guó)際規(guī)范在國(guó)際政治中到底發(fā)揮了多大的影響和能在多大程度上約束國(guó)際體系內(nèi)行為者的決策。理性主義吸取了新功能主義的理論成果,其注重結(jié)果邏輯(logic of consequence)來解釋國(guó)際體系內(nèi)各種現(xiàn)象。決策者必須通過衡量利益的得失和是否符合既定的利益來決定是否要遵循規(guī)范,F(xiàn)實(shí)主義學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際政治中國(guó)際規(guī)范的影響是微不足道的。當(dāng)國(guó)際規(guī)范符合國(guó)家利益的時(shí)候,國(guó)家就遵循國(guó)際規(guī)范,反之就違反國(guó)際規(guī)范?夏崴?湯普森(Kenneth Thompson)指出,國(guó)際道德的界定必須以國(guó)家的生存為前提,規(guī)范只能是在國(guó)家利益不被威脅的情況下才能發(fā)揮功效。相對(duì)于國(guó)際規(guī)范,國(guó)家利益永遠(yuǎn)是第一位的。由于國(guó)際社會(huì)的無政府狀態(tài)和國(guó)際法本身無法確保國(guó)家的生存,因此國(guó)家利益和主權(quán)完整都是決策者考慮的核心問題,國(guó)際規(guī)范是次要的。漢斯?摩根索(HansMorgenthau)也認(rèn)為,國(guó)家主權(quán)和安全超過了國(guó)際道德的重要性,普世的道德標(biāo)準(zhǔn)并不適用于無政府的國(guó)際體系。在現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派看來,違反國(guó)際規(guī)范行為純粹是出于國(guó)家利益的需要。新自由制度主義認(rèn)為,雖然國(guó)際體系是處于無政府的狀態(tài)之下,但是行為者是理性的和自私的,國(guó)際制度、規(guī)范和規(guī)則能夠?qū)π袨檎叩臎Q策形成約束作用。規(guī)范和制度能夠通過制裁和監(jiān)督使行為者產(chǎn)生責(zé)任和認(rèn)同,并增強(qiáng)彼此之間的決策透明度和信息的對(duì)稱性。新自由制度主義能夠解釋為何國(guó)家為了國(guó)際規(guī)范上的考慮放棄了短期的利益。行為者從絕對(duì)收益和違規(guī)的聲譽(yù)代價(jià)考慮,通過制度化手段形成彼此利益的最大化。該學(xué)派認(rèn)為違規(guī)行為所付出的代價(jià)就是指物質(zhì)利益和個(gè)體的收益,并未意識(shí)到道德規(guī)范的重要性,而且將規(guī)范的研究過分集中于對(duì)具體制度和規(guī)則問題分析上。因此新自由制度主義所探討的國(guó)際規(guī)范仍然屬于理性主義的范疇,它認(rèn)為國(guó)家之間的利益是能夠調(diào)和的,決策者應(yīng)當(dāng)從絕對(duì)收益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)考慮決定國(guó)家之間是否應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際規(guī)范。雖然其與現(xiàn)實(shí)主義有所不同,但是二者都是從國(guó)家利益出發(fā),不同于建構(gòu)主義的理論。
建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)從社會(huì)學(xué)和道德行為的角度進(jìn)行分析。建構(gòu)主義學(xué)派指出,規(guī)范在塑造國(guó)家行為上能夠發(fā)揮巨大的影響,規(guī)范讓國(guó)家“學(xué)習(xí)”(learning)在國(guó)際社會(huì)中何種行為才是能夠被接受的和對(duì)于自身身份與利益的定位。建構(gòu)主義學(xué)派對(duì)于國(guó)際規(guī)范的理論研究主要集中在規(guī)范是如何產(chǎn)生的、規(guī)范確立后是如何對(duì)國(guó)家行為產(chǎn)生影響的。建構(gòu)主義認(rèn)為,違反國(guó)際規(guī)范的出現(xiàn)是由于規(guī)定與參照系兩個(gè)概念具有較大的主觀性,不同的行為者能對(duì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)做出不同的解釋。即使在違反規(guī)范的情況下,仍然可以打著遵守規(guī)范的旗號(hào)。規(guī)范為何能夠成為行為體的政策導(dǎo)向,使得國(guó)家在違規(guī)的時(shí)候仍然要以自身道德和出于國(guó)家利益考慮為幌子。當(dāng)行為者處于道德的困境時(shí)候,即自我利益與外部道德壓力發(fā)生沖突時(shí)候,規(guī)范本身的主觀性就體現(xiàn)了出來。在建構(gòu)主義學(xué)派看來,規(guī)范本身具有約束功能和建構(gòu)的功能,規(guī)范本身的目的在于遵循集體的期望,現(xiàn)實(shí)的存在依賴于集體的理解。該理論根植于行為的正義邏輯(loglc ofjustice),國(guó)家必須從國(guó)際社會(huì)的大環(huán)境出發(fā)考慮其應(yīng)當(dāng)如何決策,其身份和利益又是什么。國(guó)際規(guī)范可以建構(gòu)利益和定位決策選擇的合法性。國(guó)際規(guī)范要國(guó)家行為形成有效制約最為重要的是“學(xué)習(xí)”的過程。國(guó)家通過其他國(guó)家、國(guó)際組織和非政府組織的行為判斷對(duì)其恰當(dāng)行為的期待。這種社會(huì)化的過程主要包括四個(gè)步驟:(1)效法其他國(guó)家,特別是向成功國(guó)家學(xué)習(xí);(2)其他國(guó)家或者行為者對(duì)其遵循規(guī)范行為的評(píng)價(jià);(3)國(guó)際社會(huì)對(duì)違規(guī)行為的批評(píng);(4)通過外交和經(jīng)濟(jì)上懲罰措施引導(dǎo)違規(guī)者向規(guī)范追隨者轉(zhuǎn)變。遵循國(guó)際規(guī)范能夠帶來國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和國(guó)家威 望與地位的上升,而違規(guī)就會(huì)遭致國(guó)際社會(huì)的批評(píng)、孤立和影響其國(guó)際威望與地位。規(guī)范內(nèi)化并非是國(guó)家出于內(nèi)在的自覺考慮,而是國(guó)家的第二選擇。
國(guó)際規(guī)范能否在國(guó)際政治中發(fā)揮自身的有效性應(yīng)當(dāng)從正義和合法的邏輯考察,而非結(jié)果邏輯。如果單純從國(guó)家利益得失的角度來考察是否要遵循國(guó)際規(guī)范就無法解釋國(guó)際政治中各種非物質(zhì)利益的決策和現(xiàn)象。國(guó)家受到了自身利益和社會(huì)道德壓力雙重驅(qū)動(dòng)的影響,在探究其決策時(shí)應(yīng)當(dāng)二者兼容考慮。從國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)看,任何行為者的決策都不是完全處于利己或者利他的,道德行為必須以行為者需要和最低利益為底線,同時(shí)追求自身利益也必須受到規(guī)范的約束。決策本身具有目的性,需要滿足各個(gè)方面的需要。如果要考察規(guī)范能否對(duì)國(guó)家的決策形成有效制約,就必須探究國(guó)家是如何界定國(guó)家利益和國(guó)際社會(huì)利益以及何者能在特定的環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。利益最大化理論并不能解釋國(guó)家在決策過程中要綜合考慮如何將追求國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)期望相結(jié)合。
然而,從社會(huì)建構(gòu)的角度考慮國(guó)際規(guī)范本身也存在三個(gè)缺陷:(1)社會(huì)學(xué)理論聲稱社會(huì)結(jié)構(gòu)能對(duì)行為體的行為產(chǎn)生重大的影響,但是其無法解釋違反規(guī)范的原因;(2)社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為規(guī)范本身是明確的,但是是否能被各種行為者所理解,這還有待于商榷;(3)社會(huì)學(xué)理論本身過于注重規(guī)范對(duì)于決策的約束作用,而忽視了其他的可能。由此也產(chǎn)生了幾個(gè)問題:首先,社會(huì)建構(gòu)理論認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)行為者的約束是連貫的、持續(xù)性的。正如邁克也納特(MichaelBarnett)指出的,“現(xiàn)存國(guó)際規(guī)范使得現(xiàn)代國(guó)家不再是依賴武力解決分歧和侵犯基本的人權(quán)”。國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)告訴我們事實(shí)并非如此,在國(guó)際事務(wù)中通過武力解決國(guó)際分歧和侵犯基本人權(quán)的狀況比比皆是。雖然建構(gòu)主義不像文化決定論所聲稱的國(guó)際規(guī)范在其中扮演決定性的角色,但是過分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的作用使得其無法解釋為何會(huì)出現(xiàn)違反國(guó)際規(guī)范的現(xiàn)象。從政治或社會(huì)的角度看,結(jié)構(gòu)概念本身過于模糊而無法把握影響國(guó)家行為的各種變量。羅伯特?杰維斯(Robert Jervis)指出,“如果國(guó)際環(huán)境和結(jié)構(gòu)能夠決定國(guó)家的行為及其決策,那么不同的國(guó)家在相同的國(guó)際客觀環(huán)境中所做出的決策應(yīng)當(dāng)是相同的。”然而,在相同的國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)中國(guó)家之間的決策卻有極大的不同,這也是其理論不完善之處。因此,有些學(xué)者將建構(gòu)主義理論引入了知覺和認(rèn)識(shí)的變量來解釋國(guó)際體系過程中為什么結(jié)構(gòu)不能解釋的問題。
其次,社會(huì)建構(gòu)理論認(rèn)為,國(guó)際規(guī)范中對(duì)于“社會(huì)期望”概念本身的定位非常明確,而且國(guó)際社會(huì)中的各種行為者對(duì)規(guī)范中關(guān)于規(guī)定和參照系都有普遍的認(rèn)識(shí)。正如理性主義中的完全信息一樣,建構(gòu)主義也忽視了行為者思考和知覺的作用,在特定環(huán)境中行為者對(duì)于接收和解釋信息本身形成了不同認(rèn)識(shí)。國(guó)家在決策時(shí)所接收的信息總是被人為過濾后得到的。決策者對(duì)于現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)并非是面面俱到的,他們?cè)诮忉屵@些信息時(shí)總是會(huì)存在眾多不可避免的遺漏和誤讀。因此,國(guó)際規(guī)范的規(guī)定和參照系本身能否被充分理解主要取決于決策者所處的特定環(huán)境,這必然摻雜了其個(gè)人的局限和偏見。再者,建構(gòu)主義和部分理性主義者認(rèn)為,行為者是否遵循國(guó)際規(guī)范主要取決于其內(nèi)在的認(rèn)知。無論行為者本身是否引用到規(guī)范本身,認(rèn)知本身都可以影響到其決策。由于建構(gòu)主義缺乏對(duì)結(jié)構(gòu)內(nèi)具體影響行為者變量的研究,因此無法探究為何行為者有時(shí)遵循國(guó)際規(guī)范而有時(shí)違反。
二、違反國(guó)際規(guī)范行為的社會(huì)心理學(xué)分析
盡管國(guó)際政治理論將各種思想分為不同的流派,但是它們都意識(shí)到?jīng)Q策者制定決策過程中既要考慮國(guó)家利益也受到社會(huì)道德約束上的雙重影響。保羅?迪馬吉奧(Paul Dimaggio)認(rèn)為,決策主要受到兩個(gè)方面因素互動(dòng)的影響:現(xiàn)實(shí)推理中物化的精神結(jié)構(gòu)和制度的需求。在這一框架中,決策主要取決于行為者和結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng),行為者在其認(rèn)知下的社會(huì)結(jié)構(gòu)和可接受范圍內(nèi)追求自身的利益和目標(biāo)。正如施奈德(JaCksnyder)指出的,國(guó)家試圖造就將決策中的期待因素與合法因素兩大內(nèi)容結(jié)合起來的藝術(shù)。決策方面的研究表明,國(guó)家在決策中面臨以下三種環(huán)境的約束:(1)將現(xiàn)實(shí)進(jìn)行組織并簡(jiǎn)約使決策更為有效;(2)建立和維持其他國(guó)際行為體對(duì)其行為的認(rèn)可;(3)維持和提高自我鏡像和威望。這些需求與行為者的知覺和環(huán)境之間的互動(dòng)直接影響到?jīng)Q策者是否要遵循規(guī)范。 首先,決策者高效制定決策主要依賴于已組織和簡(jiǎn)約化了的現(xiàn)實(shí)。在國(guó)際事務(wù)中,如果行為者處于時(shí)間緊迫和信息不對(duì)稱與模糊的情況下進(jìn)行決策,其必然依賴的是他們的已有的認(rèn)知與知覺,并在此基礎(chǔ)上通過相關(guān)程序做出快速的決策。因此弄清楚是規(guī)范還是其他東西在引導(dǎo)決策者的行為,有助于理解在什么時(shí)候遵循規(guī)范是可能的。其次。國(guó)家遵循規(guī)范的心理需要在于為了得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。作為國(guó)際社會(huì)的成員,國(guó)家希望能夠得到其他行為者的認(rèn)可和尊重,并試圖提高自身的威望。關(guān)注自我形象是負(fù)責(zé)任的行為者特別關(guān)注他們所屬于的社會(huì)結(jié)構(gòu)中普遍關(guān)注的問題。規(guī)范能對(duì)行為者的決策按照集體的期望形成約束。行為者之所以遵循國(guó)際規(guī)范的目的,在于希望獲得國(guó)際社會(huì)中其他成員的認(rèn)可,行為者無論從決策心理還是國(guó)內(nèi)政治上的需要都希望能夠發(fā)展和維持與其他行為者的社會(huì)關(guān)系。雖然負(fù)面的評(píng)價(jià)使得行為者不敢輕易破壞國(guó)際規(guī)范,但是如果行為者認(rèn)為可以在一定的環(huán)境下免受規(guī)范的懲罰,那么它就會(huì)認(rèn)為其他行為者理解違反規(guī)范的行為,而將其視為合法的借口。最后,行為者通常有維持正面的自我鏡像的價(jià)值取向。行為者希望能夠獲得正面的評(píng)價(jià)并提升自身的威望,這有利于自身價(jià)值和政策被更多其他行為者所認(rèn)同。這使得行為者能夠遵循規(guī)范進(jìn)行決策,當(dāng)然這包括了將規(guī)范內(nèi)化(intemalizjng)。一旦規(guī)范被內(nèi)化為自身的認(rèn)同,那么在未來的決策中會(huì)將遵循規(guī)范的行為視為同其自身的價(jià)值期待是一致的并以此而感到自豪。行為者的自我鏡像所展示的對(duì)象既是外在的,同時(shí)也是內(nèi)在的。影響是否遵循國(guó)際規(guī)范的三大因素:行為者所處的環(huán)境、維持社會(huì)認(rèn)同和自我的威望三者之間是相輔相成的。獲得其他行為者的廣泛認(rèn)同有利于行為者更有效采取行動(dòng),同時(shí)國(guó)際社會(huì)的信任又能增強(qiáng)其自身威望。信念驅(qū)動(dòng)和認(rèn)知會(huì)影響到對(duì)環(huán)境和規(guī)范的定位。行為者最先需要解決追求自我利益與道德之間的困境,在決策者理解的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上尋求自我利益并努力避免負(fù)面的社會(huì)批判,而維持正面的自我鏡像。
在國(guó)際社會(huì)中,國(guó)家在大多時(shí)候更愿意遵循國(guó)際規(guī)范,這主要出于以下原因考慮:第一,遵循國(guó)際規(guī)范的行為能夠獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和尊重,同時(shí)也能以有效的行為處理現(xiàn)實(shí)問題。決策者主要依賴自身的認(rèn)知形成相應(yīng)的決策,而規(guī)范為行為者指出了在國(guó)際結(jié)構(gòu)中怎樣的行為是受歡迎的,規(guī)范為行為者提供了積極反饋的路徑和為成功決策提供了合法性。第二,遵循規(guī)范本身是為了滿足國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的需要。從定義的角度而言,規(guī)范就是反映了國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的正確行為。遵循國(guó)際規(guī)范能夠提高自身在其他行為者認(rèn)知中的自我鏡像,而違反規(guī)范的行為則會(huì)遭到反對(duì)。行為者的決策是否具有合法性本身關(guān)鍵是其行為是否能夠受到認(rèn)可的反饋。 因此最為便捷的方式就是得到國(guó)際社會(huì)對(duì)其決策合法性的認(rèn)可。第三、行為者在社會(huì)中為了維護(hù)自身威望就必須維持自身積極的鏡像,而社會(huì)是否認(rèn)同又是自我鏡像評(píng)判的主要標(biāo)準(zhǔn)。一旦被內(nèi)化,規(guī)范就融人到行為者決策的潛意識(shí)中,未來決策中遵循規(guī)范的行為就是意味著符合自身的價(jià)值期待,并產(chǎn)生自豪感。行為者從心理上而言需要被以積極的方式評(píng)價(jià)并以遵循規(guī)范為自豪。為了維持正面的自我鏡像,在遵循國(guó)際規(guī)范方面,行為者不僅僅是為了滿足心理的需要,同時(shí)也出于戰(zhàn)略和利益的需要,遵循國(guó)際規(guī)范能夠獲得外來援助或者避免被制裁。出于以上考慮國(guó)家更樂意維持現(xiàn)狀,將所有的行為體視為平等的,而非成為修正的國(guó)家。由于存在眾多的理由使得國(guó)家遵循國(guó)際規(guī)范的行為成為可能。遵循規(guī)范能夠有助國(guó)家理解現(xiàn)實(shí)并以克制和爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)同的心態(tài)進(jìn)行決策,推動(dòng)與其他行為者之間的關(guān)系和提高自我威望。這事實(shí)上是一種心理上的戰(zhàn)術(shù),遵循規(guī)范就會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的贊許和認(rèn)可,而違反則會(huì)受到懲罰。但是,行為者的決策不僅僅受到正確行為的社會(huì)期望影響,同時(shí)決策中受到來自其他因素的影響,比如國(guó)家自身利益及其手段和目的可能與社會(huì)所認(rèn)同的規(guī)范存在沖突。個(gè)體利益與社會(huì)期望之間的沖突容易造成決策者試圖從心理上將環(huán)境定位為獲得期待的結(jié)果和維持被認(rèn)同的身份是一致的。
國(guó)家違反國(guó)際規(guī)范研究最先需要解決的問題是國(guó)家如何處理尋求國(guó)家利益認(rèn)知下的正確行為與國(guó)際規(guī)范制約下道德訴求之間的困境。由于決策本身目的就是滿足來自各方利益的需求,因此國(guó)家在決策的過程中,決策者總是處于道德兩難的困境之下處理國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)利益之間相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這為違反國(guó)際規(guī)范留下了灰色的空間。國(guó)際社會(huì)中是否會(huì)出現(xiàn)違反國(guó)際規(guī)范的現(xiàn)象主要取決于國(guó)家個(gè)體意志和國(guó)際社會(huì)具有的集體意志約束能力的博弈。決策者如果覺得違反規(guī)范能夠滿足自身利益和國(guó)家戰(zhàn)略需要,同時(shí)又能將規(guī)范與社會(huì)環(huán)境進(jìn)行解釋使其能夠免于道德的譴責(zé)和懲罰,那么違反國(guó)際規(guī)范的行為就必然會(huì)產(chǎn)生。由于決策者總是處于特定的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行決策,因此其必須考慮國(guó)內(nèi)社會(huì)和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同,在違反國(guó)際規(guī)范的時(shí)候他們必須向國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際上其他的行為體現(xiàn)售自身侵犯的合理性或者否認(rèn)違反行為。決策者能否有效解決這種道德的困境主要取決于兩大因素:(1)規(guī)范本身是否明確和行為者所處的國(guó)際環(huán)境,規(guī)范本身是否有明確的參照系或者具有廣泛的認(rèn)同的特點(diǎn)。這里所說的環(huán)境指的是,特定的環(huán)境使得決策者有能力將違反規(guī)范的行為進(jìn)行解釋并為社會(huì)所接受;(2)國(guó)際環(huán)境本身是否能夠?yàn)闆Q策者為其違反規(guī)范的行為開脫提供可能,決策者能否根據(jù)其他的理由為其政策合法性辯護(hù)。如果前者是否定的而后者又是肯定的,那么決策者會(huì)私下破壞國(guó)際規(guī)范,并對(duì)外否認(rèn)自身的行為。當(dāng)然,如果環(huán)境不適合否認(rèn)的話,那決策者違反規(guī)范的可能性就會(huì)大大降低。決策者在決策過程中不自覺會(huì)受到其自身的認(rèn)知和價(jià)值觀的影響,因此決策過程中個(gè)人價(jià)值判斷因素必然會(huì)摻雜其中,而決策者也往往認(rèn)為其行為是個(gè)體防衛(wèi)的本能反應(yīng)?傊,在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi),國(guó)家能夠違反國(guó)際規(guī)范主要是兩大因素驅(qū)動(dòng),國(guó)家利益和國(guó)際規(guī)范本身以及所處的環(huán)境。
雖然規(guī)范本身并非是客觀的,但是為了解決自身面臨的道德困境問題和贏得國(guó)際社會(huì)其他成員國(guó)的信任,違反國(guó)際規(guī)范的國(guó)家必須做出必要的解釋。國(guó)家在處理違反國(guó)際規(guī)范時(shí),主要有四種解釋形式:道歉、否認(rèn)、尋求借口和合法化。道歉是當(dāng)國(guó)家違反國(guó)際規(guī)范后尋求國(guó)際社會(huì)的諒解,但是該種方式主要在危機(jī)或者緊急的情況發(fā)生之后,因此無法進(jìn)行系統(tǒng)分析。否認(rèn)是指國(guó)家既不承認(rèn)采取某種違反國(guó)際規(guī)范政策也不承擔(dān)其帶來的后果。尋求借口是指國(guó)家為了減輕違規(guī)行為在道德上的壓力,將自身的行為解釋為是失控或者被特定的環(huán)境所逼迫。最為常見的方式是將其合法化,國(guó)家承認(rèn)采取了某種政策或者行為,但是否認(rèn)該政策是違反國(guó)際規(guī)范的,他們利用了國(guó)際規(guī)范在參照標(biāo)準(zhǔn)上的模糊特點(diǎn)和特定的國(guó)際環(huán)境,將自身行為視為是維護(hù)國(guó)際規(guī)范和自衛(wèi)的行為,而受害者應(yīng)該得到應(yīng)有的懲罰。
國(guó)家在違反國(guó)際規(guī)范之前,決策者心理上就已將違反規(guī)范的行為合法化。國(guó)家做出相應(yīng)的解釋目的是為了解決道德上的困境問題,創(chuàng)造有利于自身實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境,從而使自身免受國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和維持在其中特定的身份。國(guó)家能否將自身行為進(jìn)行合法化主要取決于兩大因素:規(guī)范的參照系和規(guī)定與所處的國(guó)際環(huán)境。國(guó)際規(guī)范是抽象的。規(guī)范經(jīng)常體現(xiàn)在國(guó)際法、條約和法典之中,只能通過國(guó)際實(shí)踐和交流的方式才能將其物化。在具體的環(huán)境中,規(guī)范本身是由人對(duì)其進(jìn)行解釋和運(yùn)用的,因此在解釋國(guó)際規(guī)范的規(guī)定和參照系的具體內(nèi)涵及其適用的環(huán)境時(shí)必然會(huì)加入個(gè)人的主觀因素。決策者總是將國(guó)際規(guī)范和國(guó)際環(huán)境表述為其自身所理解的狀態(tài),因此國(guó)際規(guī)范極其容易被扭曲和主觀利用。具體化使得國(guó)際規(guī)范解釋的多元化成為了可能。規(guī)范本身越模糊。國(guó)家就越容易利用這一點(diǎn)做出對(duì)其不同的解釋,那么規(guī)范本身的約束力就越小。如果將國(guó)際規(guī)范的規(guī)定和參照的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行法典化,那么只有極少數(shù)的國(guó)家敢公然違反國(guó)際規(guī)范。其次,國(guó)家要對(duì)違反國(guó)際規(guī)范的行為做出令人信服的解釋也依賴于特定的國(guó)際環(huán)境。決策者在違反國(guó)際規(guī)范的時(shí)候必然會(huì)考慮到其行為是否會(huì)影響其在國(guó)際社會(huì)中的威望和地位,國(guó)際社會(huì)其他成員國(guó)是否會(huì)認(rèn)同其行為。決策者如果認(rèn)為將其違反國(guó)際規(guī)范行為置于特定的國(guó)際環(huán)境之下能夠?yàn)閲?guó)際社會(huì)所接受,那么決策者也就解決了道德困境的問題,違反國(guó)際規(guī)范的行為就極易發(fā)生。
結(jié) 語
在國(guó)際政治中,國(guó)家采取違反國(guó)際規(guī)范的行為具有深刻的社會(huì)心理原因。在國(guó)家的決策中,總是面臨國(guó)家利益和國(guó)際社會(huì)道德約束的困境,國(guó)際政治的心理層面分析能夠有效地解釋國(guó)家違反國(guó)際規(guī)范的原因。同時(shí)將國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)的期望綜合考慮,從而將理性主義理論與建構(gòu)理論在某種程度上架構(gòu)起來。當(dāng)國(guó)家利益同國(guó)際規(guī)范二者一致時(shí),國(guó)家就會(huì)遵循國(guó)際規(guī)范;當(dāng)國(guó)際規(guī)范本身相當(dāng)模糊缺少明確的參照系,而且決策者能夠違反國(guó)際規(guī)范又能做出合理解釋的時(shí)候,國(guó)家就會(huì)違反國(guó)際規(guī)范。美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是一次違反國(guó)際規(guī)范的典型案例。國(guó)際政治中違反國(guó)際規(guī)范行為的研究對(duì)于理解目前國(guó)際規(guī)范的重要性和有效性具有重要的意義。
收稿日期:2009年3月
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