摘要：1978年中共十一屆三中全會上提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政治理論取代了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論，它標(biāo)志著中國從此走向了以優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)為國策的道路。從此，中國的政治體制改革提到了議事日程。1978年舉行的十一屆三中全會也就成為中國政治體制改革的開端。幾年來，我國在政治體制改革的過程中，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走具有中國特色的社會主義道路，堅持人民當(dāng)家作主，堅持依法治國。政治體制改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會的發(fā)展進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的保障。
　　關(guān)鍵詞：政治體制改革，中國特色，依法治國
　　
　　黨的十七大報告中提出“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)�！卑l(fā)展事實(shí)證明，鄧小平改革開放的決策是完全正確的。中國在這30年里，不僅經(jīng)濟(jì)體制改革取得了突破性進(jìn)展，建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而且在政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會管理領(lǐng)域進(jìn)行了全面改革。今天，一個全新的中國屹立在世界東方�；仡櫄v史，展望未來，在紀(jì)念中國改革開放30年之際，不妨回顧一下中國政治體制改革的艱難之路，使我們更加堅定改革開放。
　　
　　一　中國政治體制改革的原因
　　
　　政治體制改革是中國特色社會主義建設(shè)的迫切需要，也是國家保持穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。中國在經(jīng)歷“文化大革命”十年內(nèi)亂的影響下，上層建筑的政治體制嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此時的國際環(huán)境也出現(xiàn)了相對平和的狀態(tài)，大規(guī)模武裝沖突發(fā)生的可能性相對較低，世界各國也開始意識到發(fā)展的重要性，國家的強(qiáng)大不僅體現(xiàn)在軍事方面，更要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，體現(xiàn)在人民安康富裕程度上。所以，國際、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境都要求中國的政治體制進(jìn)行改革。
　　中國政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然。早在70年代末鄧小平出國進(jìn)行訪問，看到了中國與世界發(fā)達(dá)國家間的巨大差距，國家整體綜合實(shí)力不高，人民生活還處于較低水平，鄧小平意識到不發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不行的，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升才有國家綜合國力提高。由此拉開一場從農(nóng)村到城市轟轟烈烈的經(jīng)濟(jì)體制改革。短短幾年時間，國家經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生巨大變化，人們生活水平明顯改善。與此同時，傳統(tǒng)政治體制弊端也明顯表現(xiàn)出來。鄧小平及時指出：“現(xiàn)在來看，不搞政治體制改革不能適應(yīng)形勢。改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個標(biāo)志�！敝袊�政治體制改革是緊密與經(jīng)濟(jì)體制改革相聯(lián)的。要改革就要先解放思想，只有解放思想才能擺脫束縛，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。
　　
　　二　中國政治體制改革經(jīng)歷的階段及成就
　　
　　中國政治體制改革所經(jīng)歷的階段在學(xué)術(shù)界有幾種不同的意見，我認(rèn)為大致分為四個階段，每一個階段都充滿了艱辛、曲折的探索，并且取得了巨大的成就。
　　第一個階段為1978年黨的十一屆三中全會到1986年黨的十三大。1980年8月鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上作了《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，講話中闡明了政治體制的弊端，明確指出了弊端產(chǎn)生的直接原因就是權(quán)利過于集中，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利過大，政治體制改革勢在必行，并且提出改革的任務(wù)十分艱巨，要做好長期準(zhǔn)備。1978年舉行的十一屆三中全會作為改革開放的標(biāo)志，從此，一場巨大的社會變革在960萬平方公里的大地上拉開了序幕，從黨內(nèi)到黨外進(jìn)行思想大解放，在政治體制改革中首先進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革，廢除領(lǐng)導(dǎo)終身制，提出領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化，使一大批年輕有為的知識分子走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造條件。
　　第二階段為1987年黨的十三大到1989年。這一階段黨對政治體制改革做出了具體的部署，黨在十三大報告中提出了改革的具體步驟、方針、政策，闡明了繼續(xù)深化政治體制改革的必要性與重要性，并要求下放權(quán)力，防止領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利過大。鄧小平指出“我們所有的改革最終能否成功，還是取決于政治體制的改革”，從這句話可以體會到政治體制改革在社會各項改革中的重要性，各種改革的成功與否都取決于政治體制改革的成敗。1986年中共中央成立了政治體制改革研討小組，同時設(shè)立了工作機(jī)構(gòu)――中央政治體制改革辦公室。在這個時期，經(jīng)歷了1988年價格風(fēng)波，1989年的“64”政治風(fēng)波，美國的經(jīng)濟(jì)制裁，蘇東劇變等國際國內(nèi)大事，中國共產(chǎn)黨在改革開放中面臨著嚴(yán)峻政治考驗(yàn)，所以在這個時期處于計劃和市場爭議階段，政治體制改革受到一定影響。
　　第三階段為1989年到黨的是十五大的召開。改革進(jìn)行了十多年，取得了明顯的成績，也出現(xiàn)了不少問題，黨中央決定對政治體制改革的思路與具體內(nèi)容做出一系列調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。1992年鄧小平南巡講話，奠定了中國經(jīng)濟(jì)體制改革方向建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1992年10月召開十四大，明確號召全黨抓住機(jī)遇，加大發(fā)展，政治體制改革方向十分明確，建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的政治體制。并且提出轉(zhuǎn)變政府職能，向“小政府、大社會”方向發(fā)展。黨的十四屆四中全會作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾個重大問題的決定》，政治體制改革離不開黨的自身建設(shè)，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能引領(lǐng)中國改革健康發(fā)展。
　　第四階段為1997年黨的十五大召開至今。黨的十五大對政治體制改革和民主法律建設(shè)做了新的部署，明確提出把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家作為黨治理國家的基本方略。2004年中共十六屆四中全會作了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的決議，在對政治體制改革肯定的同時強(qiáng)調(diào)改革已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段。在十七大報告中，我國又從不同角度闡明了繼續(xù)深化改革的必要性與歷史意義。
　　
　　三　政治體制改革遵循的原則
　　
　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走具有中國特色的社會主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史證明，中國在經(jīng)受了多年戰(zhàn)亂后是中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)最終走向了民族的解放與自由。共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨有能力處理好國內(nèi)的矛盾，并具有自身改革的決心。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國才能在改革開放短短30多年的時間里取得世界矚目的巨大成就。
　　堅持人民當(dāng)家作主，這是保證政治體制改革順利進(jìn)行的前提。人民是黨的堅強(qiáng)基石，只有受到人民的擁護(hù)才能發(fā)展壯大。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國家的同時還需要將人民做主進(jìn)一步擴(kuò)大。十七大報告指出：“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”。人民當(dāng)家作主的表現(xiàn)就在人民代表大會制度中體現(xiàn)出來，這也使中國的國體有別于西方世界的議會制。人民代表大會這項基本社會制度在政治體制改革過程中還在不斷完善、豐富自己的內(nèi)涵。人們代表大會這項基本社會制度在保障人民生產(chǎn)、生活、根本利益方面起到了積極的作用。
　　堅持依法治國，這是國家在有序的環(huán)境中順利發(fā)展的保證。依法治國是政治體制改革的成果，它不僅表現(xiàn)在尊重每一位普通公民的基本權(quán)利。也是國家長治久安的基本前提。依法治國是維護(hù)國家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會有序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。鄧小平指出“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變�！币婪ㄖ螄�也是確保國家路線、政策、方針順利貫徹執(zhí)行的有效保障。
　　中國的政治體制改革不是一朝一夕能完成的，它需要一個較長的時期。鄧小平同志說：“政治體制改革總的目標(biāo)是：第一，鞏固社會主義制度；第二，發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性�！碑�(dāng)今，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變必然要求轉(zhuǎn)變與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的政治管理模式，取而代之的是與現(xiàn)代化工業(yè)社會相適應(yīng)的政治管理模式。

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