7月20日,阿富汗問題國際會議在阿首都喀布爾舉行。本次會議是首次在阿富汗本土舉行的阿富汗問題國際會議。包括中國外交部長楊潔篪在內(nèi)的38國外長和聯(lián)合國、北約等國際組織的高官與會。
　　
　　阿富汗政府――
　　2014年全面接管國內(nèi)防務(wù)
　　
　　本次會議重點討論了阿安全防務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)移、阿政府治理以及反腐敗等問題。會議同意把國際援助資金的50%授權(quán)給阿富汗政府調(diào)度,并敦促阿政府提高財務(wù)管理的能力,加強反腐力度。
　　阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊在會上宣布,阿安全部隊將在2014年全面擔(dān)負起阿富汗的安全保衛(wèi)職責(zé),將根據(jù)條件在2010年底啟動防務(wù)移交進程。這一點寫入了本次會議發(fā)表的公報。但這一時間設(shè)定并不具有法律約束力。北約秘書長拉斯穆森表示,防務(wù)安全任務(wù)的轉(zhuǎn)移最終要看條件是否成熟,這不只是一個日期的問題。只有在阿富汗能夠擔(dān)負起自身防務(wù)安全任務(wù)的情況下,北約才會撤離阿富汗。還有一個時間點也備受關(guān)注。美國政府去年年底提出從2011年7月開始逐步從阿富汗撤軍。對此美國國務(wù)卿希拉里?克林頓解釋說,設(shè)定日期的意義在于增強危機感,同時堅定勝利的決心。“設(shè)定這個時間并不意味著美國將就此從阿富汗撤離,這只是一個新階段的開始”,“美國將繼續(xù)致力于建立一個和平穩(wěn)定的阿富汗”。
　　與塔利班等武裝組織和談也是一個避不開的話題。對此,會議發(fā)表的公報重申,塔利班成員只有在放棄暴力,遵守阿富汗憲法的條件下,才能重新回歸社會。阿富汗政府將進一步與聯(lián)合國進行磋商,以縮減針對塔利班和“基地”組織成員的黑名單。同時,會議還提出要進一步保障婦女權(quán)利。公報還說,阿富汗政府將制訂一個經(jīng)濟發(fā)展計劃,擴展運輸貿(mào)易,在阿富汗境內(nèi)建設(shè)更多的能源輸送管道,同時鼓勵國際社會對阿富汗的公路和鐵路建設(shè)進行投資。
　　此間分析認為,借著本次國際會議舉辦的機會,北約、美國和阿富汗政府一起設(shè)定把2014年作為全面防務(wù)移交的時間,表明各方在撤軍時間立場上統(tǒng)一了意見。該時間點的設(shè)定也表明,美國與塔利班之間的戰(zhàn)斗還要持續(xù)三四年時間,美軍和北約因此有了較為充足的回旋余地,而阿富汗政府則需抓緊時間鍛煉隊伍。
　　
　　中國代表主張――
　　國際社會應(yīng)堅定致力于
　　實現(xiàn)阿富汗持久安全穩(wěn)定
　　
　　楊潔篪在會上表示,國際社會應(yīng)切實落實倫敦會議以及此前歷次阿富汗問題國際會議承諾,在尊重阿富汗主權(quán)基礎(chǔ)上,為早日實現(xiàn)“阿人治阿”,建設(shè)一個和平穩(wěn)定、獨立自主、發(fā)展進步、睦鄰友善的阿富汗共同努力。國際社會應(yīng)堅定致力于實現(xiàn)阿富汗持久安全穩(wěn)定;積極支持阿富汗實現(xiàn)政治和解,尊重阿富汗政府和人民在該進程中的主導(dǎo)權(quán);加大對阿富汗政府制定并實施國家優(yōu)先發(fā)展重大項目計劃支持,將援助重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項目;加強國際合作,支持聯(lián)合國在協(xié)調(diào)國際社會援助阿富汗的努力中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　楊潔篪表示,中方一直積極支持、推動和參與阿富汗重建進程。2002年至2009年,中方共向阿富汗提供了9億多元人民幣無償經(jīng)濟援助,免除阿富汗1950萬美元到期債務(wù),為阿富汗建設(shè)了7個成套項目。倫敦會議以來,中方向阿富汗新提供了1.6億元人民幣無償援助,用于阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域發(fā)展;中阿雙方簽署了中方給予阿富汗部分輸華商品零關(guān)稅待遇換文,涵蓋4000多個稅目。中方還將繼續(xù)加大對阿富汗專業(yè)人才培訓(xùn),為阿富汗實施援建項目,并向阿富汗急需的領(lǐng)域傾斜。中方將繼續(xù)積極致力于阿富汗重建進程,為阿富汗早日實現(xiàn)和平、穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。
　　(據(jù)7月21日《人民日報》)

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