11月6日至8日,溫家寶總理對埃及進(jìn)行正式訪問并出席在沙姆沙伊赫舉行的中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式。訪問結(jié)束之際,陪同出訪的外交部長楊潔篪向隨團(tuán)記者介紹了溫家寶總理此訪成果。
　　楊潔篪說,當(dāng)今世界正在經(jīng)歷大發(fā)展大變革大調(diào)整,包括非洲和阿拉伯國家在內(nèi)的發(fā)展中國家近年來經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,整體實(shí)力和國際地位不斷提升,同時(shí)仍面臨饑餓、貧困、疾病、戰(zhàn)亂的困擾。國際金融危機(jī)是當(dāng)前這些國家面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。求和平、謀發(fā)展、促合作是非洲和阿拉伯國家的強(qiáng)烈愿望;相互尊重、平等相待,建立公正、合理的國際新秩序是他們的共同心聲。
　　楊潔篪說,中國是最大的發(fā)展中國家,鞏固和發(fā)展同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作是中國外交政策的基石。中國積極致力于加強(qiáng)同非洲、阿拉伯國家的友好合作,維護(hù)共同利益,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。今年是落實(shí)中非合作論壇北京峰會成果“收官”之年,也是中埃建立戰(zhàn)略合作關(guān)系10周年,溫總理此訪體現(xiàn)了我對中非、中阿、中埃關(guān)系的重視,表明了中國與非洲和阿拉伯國家深化合作、共克時(shí)艱的愿望和決心。在短短兩天半的時(shí)間里,溫總理出席了30多場活動,與非洲和阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士廣泛接觸,共敘友誼,共話合作,共謀發(fā)展,提出了一系列重要倡議和新的舉措,是一次意義深遠(yuǎn)的文明對話之旅、一次成果豐碩的友好合作之旅。
　　
　　一、開啟了中非友好合作的新篇章
　　
　　楊潔篪說,中國和非洲一直相互同情、相互支持、相互幫助。進(jìn)入新世紀(jì),雙方創(chuàng)建了中非合作論壇,成為新形勢下引領(lǐng)中非友好的旗幟、中非集體對話的重要平臺和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。2006年論壇北京峰會成功舉行,確立了中非政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,胡錦濤主席代表中國政府宣布了加強(qiáng)中非合作、支持非洲發(fā)展的8項(xiàng)舉措。經(jīng)過中非雙方共同努力,這些承諾到今年年底前將全部落實(shí)兌現(xiàn)。本次會議目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理成果,規(guī)劃未來。共有50個(gè)成員國高級代表團(tuán)出席,包括近20位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。
　　溫總理在開幕式上發(fā)表講話,全面回顧論壇北京峰會以來中非合作取得的新成果,用大量事實(shí)、數(shù)字證明中非合作是平等互利、實(shí)實(shí)在在的。溫總理指出,中非關(guān)系能夠經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn),始終保持蓬勃發(fā)展勢頭,患難與共、相互支持是基礎(chǔ);相互尊重、平等相待是核心;互利合作、共同發(fā)展是關(guān)鍵。溫總理提出新形勢下中非關(guān)系的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,宣布了對非合作新的8項(xiàng)舉措,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)投資、減免債務(wù)、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、應(yīng)對氣候變化、醫(yī)療、教育等各方面,這些舉措注重改善民生,注重農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注意提高非洲國家自我發(fā)展能力,既立足當(dāng)前,幫助非洲國家解決實(shí)際困難,克服國際金融危機(jī),又著眼長遠(yuǎn),促進(jìn)非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為中非友好合作關(guān)系打下更牢固的基礎(chǔ)。溫總理還呼吁國際社會更加關(guān)注非洲問題,切實(shí)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)。
　　溫總理宣布的對非合作新的8項(xiàng)舉措引起非洲國家的熱烈反響。與會各國領(lǐng)導(dǎo)人一致盛贊中非傳統(tǒng)友誼,他們表示,在各種挑戰(zhàn)面前,中國堅(jiān)定致力于支持和幫助非洲實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展,是非洲真誠的朋友和伙伴。中非合作是南南合作的成功典范。非洲國家愿與中國攜手并進(jìn),開創(chuàng)非中關(guān)系光明的未來。
　　楊潔篪說,與會期間,溫總理同多位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,就加強(qiáng)雙邊和中非合作達(dá)成許多新的共識。非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人重申,繼續(xù)堅(jiān)定支持中國的核心利益,愿同中國在重大問題上保持協(xié)調(diào)配合。溫總理表示中國愿繼續(xù)支持和幫助非洲國家謀求國家穩(wěn)定和發(fā)展的努力。溫總理還出席了中非企業(yè)家大會,勉勵(lì)雙方企業(yè)家共同努力,把中非經(jīng)貿(mào)合作提高到新水平。
　　本次中非合作論壇會議是中非團(tuán)結(jié)合作的盛會,是中非友好合作進(jìn)程中新的里程碑。
　　
　　二、加深了中國同阿拉伯國家的相互信任
　　
　　楊潔篪說,新中國成立后,中國和阿拉伯國家休戚與共,風(fēng)雨同舟。近年來,中阿友好合作關(guān)系取得長足發(fā)展。但雙方都面臨非傳統(tǒng)威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對話、鞏固友誼、深化互信,維護(hù)安全穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,是中阿雙方的根本利益所在。
　　溫總理在開羅專程前往阿盟總部,會見阿盟秘書長穆薩,并發(fā)表題為《尊重文明的多樣性》的重要演講。溫總理指出,不同文明之間的對話、交流、融合,促成了人類社會不斷發(fā)展進(jìn)步,伊斯蘭文明和中華文明都對人類社會的進(jìn)步和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),兩個(gè)文明之間的對話、交流,有力地促進(jìn)了雙方的文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動了東西方文明的交流。
　　溫總理指出,文明存在差異,但沒有優(yōu)劣之分,在多樣中求同一,在差異中求和諧,在交流中求發(fā)展,是人類社會應(yīng)有的文明觀。
　　溫總理強(qiáng)調(diào),中國政府堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,切實(shí)保障各民族一律平等,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持宗教信仰自由政策。中國信仰伊斯蘭教的民族、人口都是中華民族大家庭的重要成員,他們的宗教信仰、文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗受到了充分尊重。在發(fā)展進(jìn)程中,我們始終把維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定放在十分重要的位置上。
　　溫總理提出,中國和阿拉伯國家應(yīng)鞏固政治互信,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,作和平穩(wěn)定的維護(hù)者;加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏;促進(jìn)文化交流,加深相互了解和友好感情。
　　溫總理重申,中方將繼續(xù)為推動中東問題得到全面、公正、持久的解決,實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
　　溫總理鄭重宣示,中國同阿拉伯世界過去是朋友,今天是朋友,將來還是朋友。中國人民永遠(yuǎn)是阿拉伯各國人民值得信賴的好兄弟。
　　楊潔篪說,溫總理的演講深入闡述了中國的民族宗教政策,倡導(dǎo)了不同文明之間平等對話和交流,提出了發(fā)展中阿關(guān)系的主張,進(jìn)一步詮釋了中國政府建設(shè)和諧世界的理念,在阿拉伯國家引起積極反響和強(qiáng)烈共鳴,他們表示,溫總理的演講充分體現(xiàn)了中國政府和人民對伊斯蘭教的尊重及對阿拉伯國家的友好感情,加深了相互了解,促進(jìn)了阿中關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。阿拉伯國家感謝中國一貫支持阿拉伯人民的正義事業(yè),堅(jiān)定支持中國維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。阿拉伯國家愿同中國加強(qiáng)雙方全方位合作,共同致力于維護(hù)世界和地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
　　
　　三、提升了中埃戰(zhàn)略合作關(guān)系
　　
　　楊潔篪說,埃及作為非洲和中東大國,在本地區(qū)和阿拉伯世界具有重要影響,是最早與新中國建交,也是最早與中國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的非洲和阿拉伯國家。中埃同為發(fā)展中大國,擁有廣泛的共同利益和相近的訴求主張。進(jìn)一步深化中埃關(guān)系不僅對兩國有利,對中阿、中非關(guān)系和發(fā)展中國家的整體團(tuán)結(jié)合作都具有重要意義。埃方對溫總理的到訪高度重視并作出特殊禮賓安排,納齊夫總理親往機(jī)場迎接,穆巴拉克總統(tǒng)與溫總理長談,并與溫總理共同主持中非合作論壇會議開幕式。訪問自始至終洋溢著埃及人民對中國人民的深情厚誼。
　　溫總理分別與穆巴拉克總統(tǒng)和納齊夫總理會見、會談,雙方領(lǐng)導(dǎo)人回顧和總結(jié)了中埃建立戰(zhàn)略合作關(guān)系10年來的歷程,就今后兩國關(guān)系發(fā)展深入交換意見。溫總理肯定埃及在促進(jìn)中非、中阿關(guān)系方面的重要作用,表示中方從戰(zhàn)略上重視同埃及的友好合作關(guān)系。雙方一致同意,保持高層交往,繼續(xù)辦好蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū),擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和投資規(guī)模,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、金融領(lǐng)域的合作,推動人文和青少年交流,加強(qiáng)在應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等重大問題上的溝通與協(xié)調(diào),不斷充實(shí)兩國戰(zhàn)略合作內(nèi)涵,為促進(jìn)世界和諧和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)中方愿與埃方加強(qiáng)全方位合作,豐富戰(zhàn)略合作內(nèi)涵,兩國總理還共同見證了經(jīng)貿(mào)、文化、海關(guān)雙邊合作文件的簽署,并為中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目揭牌。
　　楊潔篪說,溫總理此訪成果豐碩,為中埃友好合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　四、促進(jìn)了人文外交,增進(jìn)了外界對中國的了解
　　
　　楊潔篪說,溫總理高度重視同媒體和往訪國民眾的對話交流。每次出訪都盡量安排這樣的活動。
　　針對國際上對中國的關(guān)注及對中非關(guān)系種種疑慮,溫總理親自決定,在中非合作論壇會議期間舉行記者會,向世界闡述中國的外交方針及對非政策,澄清事實(shí)、增信釋疑。溫總理坦然面對各種問題。針對所謂中國掠奪非洲資源、搞“新殖民主義”的論調(diào),溫總理說,“路遙知馬力,日久見人心”。中國同非洲的友好合作關(guān)系不是現(xiàn)在才有的,而是半個(gè)世紀(jì)前就開始了。當(dāng)初,我們幫助非洲建設(shè)坦贊鐵路、向非洲派出大批醫(yī)療隊(duì)員,并沒有從非洲拿過一滴油、一噸礦石。中國從非洲進(jìn)口石油只占非洲石油出口的13%, 中國在非洲的油氣投資不到全球在非總投資的1/16。中國對非援助從來都不附加任何政治條件。關(guān)于非洲的發(fā)展模式,溫總理指出,非洲的發(fā)展應(yīng)從非洲的實(shí)際出發(fā),走自己的路。在氣候變化問題上,溫總理主張堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,呼吁發(fā)達(dá)國家向包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金援助。
　　溫總理的對答充滿睿智和自信,以情感人,以理服人,用事實(shí)說話,讓謬論不攻自破,樹立了中國和平、發(fā)展、合作和負(fù)責(zé)任的形象。國際媒體迅速廣泛報(bào)道,達(dá)到了預(yù)期效果。
　　楊潔篪說,中埃同為文明古國,兩國人民的往來源遠(yuǎn)流長。溫總理視察了設(shè)在開羅的中國文化中心,與我援埃教師和當(dāng)?shù)貙W(xué)生親切互動,向?yàn)橹邪Ｎ幕�交流作出突出貢獻(xiàn)的埃方人士頒獎,勉勵(lì)他們作兩國友誼的繼承者和傳播者。
　　溫總理關(guān)心在非中資企業(yè)情況。他考察了華為公司中東北非培訓(xùn)中心和華晨汽車埃及工廠,強(qiáng)調(diào)“授人以魚,不如授人以漁”。企業(yè)要重視人員培訓(xùn),提高當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì),把先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)留給當(dāng)?shù)?提高所在國自我發(fā)展能力,作中外友好合作的促進(jìn)者。他要求中資企業(yè)守法經(jīng)營、守信經(jīng)營、承擔(dān)社會責(zé)任,與當(dāng)?shù)厣鐣�和諧相處,為所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　溫總理的親和力和感召力拉近了中國同非洲的距離,加深了中埃人民之間的相互了解和友好感情,在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?
　　楊潔篪說,溫總理懷著友誼與合作的愿望前往埃及,帶著希望與信心離開埃及。我們相信,中埃、中阿、中非友好關(guān)系必將迎來更加美好的明天。
　　(11月10日《人民日報(bào)》)

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