一、在江蘇考察 　　 　　8月7日至9日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在江蘇考察時指出,在當前我國經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好的形勢下,中央強調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不動搖,這是因為我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多,國際經(jīng)濟前景還不明朗,外需下滑的壓力仍然很大;經(jīng)濟自主增長的動力還不強,一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營還比較困難,產(chǎn)能過剩的問題十分突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務十分艱巨;擴大內(nèi)需在短期內(nèi)還受到各方面因素的制約,一些刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策效應會遞減,一些關(guān)系長遠的政策收到成效需要時間。因此宏觀經(jīng)濟政策的導向不能改變。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,以平穩(wěn)較快的經(jīng)濟發(fā)展為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供基礎(chǔ),創(chuàng)造條件,通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟發(fā)展更具有可持續(xù)性和競爭力。
　　溫家寶先后來到無錫、南通就太湖治理、蘇南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、江蘇沿海經(jīng)濟帶發(fā)展等進行調(diào)研,這是應對國際金融危機以來,溫家寶第三次到江蘇考察調(diào)研。
　　
　　◆要把太湖治理和太湖區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來
　　
　　太湖美,美在太湖水。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展,沿湖地區(qū)污染物排放量不斷增加,太湖水環(huán)境不斷惡化。2007年5月,太湖暴發(fā)大規(guī)模藍藻,溫家寶專程到太湖地區(qū)調(diào)查研究,提出治理太湖的十項要求。如今已時過兩年,溫家寶十分牽掛太湖治理工作的進展。7日上午,他一下飛機即前往太湖實地考察治理情況,并在船上召開會議聽取匯報。
　　當?shù)刎撠熑讼蚩偫韴蟾嬲f,通過加大投入、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加強生態(tài)清淤以及調(diào)水引流等措施,太湖治污工作取得明顯效果。江蘇沿湖地區(qū)關(guān)閉小化工廠3000多家,新建1000多個農(nóng)村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施,藍藻發(fā)生次數(shù)和面積明顯減少,水質(zhì)持續(xù)改善,尤其是居民飲用水安全得到有效保障。溫家寶說,太湖治理,舉國關(guān)注。近幾年,在國家支持下,江蘇省加強領(lǐng)導,措施堅決有力,規(guī)劃周密科學,治理效果比預期的要好。但是,太湖治理是一項長期艱巨的任務,要堅持不懈抓下去,加大力度,加快進度,從根本上把太湖治理好。
　　會議結(jié)束后,溫家寶走上船頭,極目遠眺,清風徐徐,水波蕩漾。他不斷詢問環(huán)湖產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況,思考治理太湖的長遠之策。檢驗人員遞上從湖里打來的一瓶水和水質(zhì)檢驗報告,溫家寶仔細觀看�？吹剿�質(zhì)比以往有了較大改善,總理十分高興。船近月亮灣,一條清淤船正在清理湖底淤泥。溫家寶說:“關(guān)鍵是處理好清理的淤泥�！彪S后,他來到淤泥處理現(xiàn)場,詳細了解淤泥處理過程,他還到臨近太湖的馬山鎮(zhèn)耿灣村考察生活污水處理設(shè)施。
　　2004年,溫家寶在談到太湖治理時就對江蘇省負責人說,太湖周邊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)太“重”了,要調(diào)“輕”一點。近幾年,江蘇省在太湖周邊限制重化工發(fā)展的同時,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),不但環(huán)境改善了,而且經(jīng)濟獲得了更高水平的發(fā)展。
　　得知這些變化,溫家寶說,太湖治理的成效是太湖區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要標志。太湖區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是太湖治理的根本保證。太湖治理和太湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的都是為了提高太湖流域人民群眾生活質(zhì)量。
　　溫家寶還到無錫德寶水務投資有限公司,考察了污水處理工藝流程。他說,無錫要建成生態(tài)城、旅游服務城、高科技城、宜居城,一定要把生態(tài)環(huán)保這篇文章做好。
　　
　　◆依靠科技革命和高素質(zhì)人才調(diào)整結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟增長點
　　
　　7日下午,溫家寶來到中科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心考察。傳感網(wǎng)是一個全新的技術(shù)領(lǐng)域,實現(xiàn)了物與物的互聯(lián)而被稱作“物聯(lián)網(wǎng)”。當前,世界不少發(fā)達國家加大這方面投入,研究開發(fā)新技術(shù),力圖占據(jù)領(lǐng)先位置。我國也將這項技術(shù)發(fā)展列入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃。
　　在展板前,溫家寶駐足許久,聽取我國傳感網(wǎng)發(fā)展和運用的匯報。他不時問道,我們的傳感網(wǎng)核心技術(shù)處于什么樣的水平?與世界先進水平有多大差距?中心負責人回答道,我們起步比較早,標準化和技術(shù)有一定優(yōu)勢,但不是最領(lǐng)先的�？偫砺牶笳f,當計算機和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展時,我們因為沒有掌握核心技術(shù)而走過一些彎路。在傳感網(wǎng)發(fā)展中,要早一點謀劃未來,早一點攻破核心技術(shù)。
　　中心負責人向總理提出了發(fā)展傳感網(wǎng)的建議,溫家寶聽后沉思片刻說,至少三件事情可以盡快去做:一是把傳感系統(tǒng)和3G中的TD技術(shù)結(jié)合起來;二是在國家重大科技專項中,加快推進傳感網(wǎng)發(fā)展;三是盡快建立中國的傳感信息中心,或者叫“感知中國”中心。
　　研發(fā)室里,科研人員正埋頭工作�？吹揭晃豢萍既藛T正在測試傳感器,溫家寶說,這是最重要的部件,一定要做到人無我有,人有我優(yōu)。溫家寶還饒有興趣地觀看了傳感網(wǎng)應用模擬演示,他說,必須依靠科技創(chuàng)新和提高人才素質(zhì),培育新的增長點,在經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新上占領(lǐng)制高點,這樣才能保證國家可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。
　　國家集成電路設(shè)計無錫產(chǎn)業(yè)化基地,集聚了60余家集成電路設(shè)計企業(yè)。溫家寶在考察后對科研人員說,可持續(xù)發(fā)展離不開高新技術(shù),而高新技術(shù)發(fā)展離不開三個條件:一是必須掌握核心技術(shù)和高端產(chǎn)品;二是必須面向國內(nèi)外市場需求;三是必須集中力量研究帶動產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的新技術(shù),甚至是革命性技術(shù),做到這一點關(guān)鍵靠人才。當今世界正在進行著一場人才和智慧的競爭、創(chuàng)新和創(chuàng)造的較量,我國科技事業(yè)的希望寄托在你們身上。
　　溫家寶還考察了民營創(chuàng)新型企業(yè)無錫國盛精密模具有限公司,并勉勵工人們說,國家對不同所有制企業(yè)發(fā)展一視同仁,為每個人提供發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造財富的公平機會。你們要好好工作,多出新產(chǎn)品、多出杰出人才。
　　
　　◆企業(yè)要敢為人先、勇于創(chuàng)新,謀求發(fā)展
　　
　　在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,企業(yè)如何抓住機遇、加快創(chuàng)新、再上水平是溫家寶這次考察調(diào)研的一個重點。
　　南通振華重型裝備制造有限公司是一家大型港口機械、海上裝備制造企業(yè)。8日,溫家寶來到這家企業(yè)。廠區(qū)內(nèi)新生產(chǎn)出的大型吊機一字排開,工人們正在忙碌。技術(shù)人員新研發(fā)的軌道吊格外搶眼,由于融入了信息技術(shù),吊機實現(xiàn)無人駕駛,企業(yè)負責人還告訴總理,他們生產(chǎn)出的浮吊能夠吊起7500噸的重量,是世界第一。正是依靠這些領(lǐng)先的技術(shù),企業(yè)發(fā)展逆勢而上,銷售收入不斷增長。溫家寶聽后欣慰地說,你們有這么好的發(fā)展勢頭,就是因為敢為人先、勇于創(chuàng)新、科學管理,把創(chuàng)新精神和實事求是的態(tài)度結(jié)合起來。在應對國際金融危機中,我們的企業(yè)要抱著敢做世界第一的雄心,把困難當作機遇來抓,就可以在風浪沖擊下成熟起來,在歷練中更上一層樓。
　　我國是世界造船大國,溫家寶十分關(guān)心國際金融危機下船舶業(yè)的發(fā)展。在南通中遠川崎船舶工程有限公司船塢里,技術(shù)工人們正在建造30萬噸礦砂船。溫家寶詳細詢問了造船技術(shù)發(fā)展以及訂單情況。當?shù)弥�企業(yè)生產(chǎn)了世界最先進的首座超深水海洋鉆探儲油平臺時,溫家寶表示贊許。他對工人們說,目前,外部經(jīng)濟環(huán)境不明朗,企業(yè)訂單比較少。但是,世界經(jīng)濟前途總會有光明的一天,市場總還會活躍起來。我們要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫,根據(jù)市場需求調(diào)整技術(shù)方向,靠實力開拓新興市場。中國造船業(yè)一定能夠走在世界前列。
　　溫家寶還考察了南通富士通微電子股份有限公司、疊石橋國際家紡城,并前往通州區(qū)興東鎮(zhèn)孫李橋村考察水稻生產(chǎn),深入村民家中了解他們的收入和社會保障狀況。他還到德民花苑社區(qū)看望了居民。
　　考察期間,溫家寶利用晚上的時間召開了兩次經(jīng)濟座談會,聽取企業(yè)負責人和專家的意見。
　　
　　二、在浙江考察
　　
　　8月22日至24日,溫家寶在浙江考察時強調(diào),當前國際國內(nèi)經(jīng)濟向好,但不穩(wěn)定、不確定因素還很多,形勢仍然復雜嚴峻。我們正處在不進則退的關(guān)鍵時期。要保持清醒頭腦,認清形勢,凝聚共識,把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到落實中央的決策部署上來,堅持宏觀經(jīng)濟政策方向不動搖,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃。
　　溫家寶冒著高溫酷暑先后來到麗水、溫州的多家企業(yè),就經(jīng)濟運行尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)研。他還于22日、23日晚兩次主持召開會議,分別聽取企業(yè)負責人意見和浙江省委、省政府工作匯報。
　　溫家寶指出,去年四季度以來,為應對國際金融危機,中央及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,出臺了一攬子計劃并在實踐中不斷豐富和完善。由于應對措施及時堅決有力,我國在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的趨勢,今年以來特別是二季度以來經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭明顯,市場預期改善,社會信心進一步增強。這是黨中央、國務院正確決策的結(jié)果,是全國人民共同努力的結(jié)果,成績來之不易。
　　溫家寶指出,要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟政策和應對國際金融危機的一攬子計劃的內(nèi)涵:一是加大財政投入,全面擴大內(nèi)需,重點加強民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保項目建設(shè),實行結(jié)構(gòu)性減稅,增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力,使中國經(jīng)濟向更加均衡、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是實施適度寬松的貨幣政策,保持市場流動性合理充裕,著重調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量和效益,加強對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持,努力增強信貸對經(jīng)濟社會發(fā)展支持的均衡性和可持續(xù)性。三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。實行兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,防止重復建設(shè),發(fā)展先進生產(chǎn)力。四是大力推進科技進步和創(chuàng)新,加快實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),加快企業(yè)技術(shù)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。五是大幅度提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和工傷保險金標準,提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保等保障水平,在全國開展新農(nóng)保試點,積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實施更加積極的就業(yè)政策,重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。他強調(diào),一攬子計劃決不是單純的基本建設(shè)投資計劃,而是擴大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障有機結(jié)合,拉動經(jīng)濟增長和改善民生、增加就業(yè)有機結(jié)合,克服當前困難和促進長遠發(fā)展有機結(jié)合,標本兼治、遠近結(jié)合的綜合性計劃,既是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應急之舉,也是推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展的長遠之策。一攬子計劃最直接、最重要的目標,是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,其實質(zhì)和核心是解決制約中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。
　　溫家寶指出,雖然我國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多,出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的勢頭,但也要清醒地看到,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,決不能盲目樂觀。一是國際金融危機的前景還有較大不確定性,外部需求下滑的壓力依然很大,可能延續(xù)較長時間。二是經(jīng)濟發(fā)展還缺乏應對危機、克服困難的內(nèi)在動力和活力,國家政策的支持對于企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展還起著重要的支撐作用。三是因外需減弱使國內(nèi)一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯,對工業(yè)和經(jīng)濟增速回升形成較大制約。四是受客觀條件限制特別是經(jīng)濟運行規(guī)律制約,短期內(nèi)大幅度擴大內(nèi)需的難度很大。一些短期政策的效應有可能逐步遞減,中長期政策見效尚需時日,經(jīng)濟運行還面臨不少新的困難和問題。因此,保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們的首要任務,不能有絲毫的懈怠和動搖。必須把保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定與防范風險、調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,切不可顧此失彼。必須堅定不移地貫徹執(zhí)行中央已經(jīng)確定的方針政策,繼續(xù)鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭。
　　浙江是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟成分占比較高的省份�？疾炱陂g,溫家寶先后來到意爾康鞋業(yè)集團有限公司、艾萊依集團、奧康集團等11家中小企業(yè),了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,和職工親切交談。在了解到不少企業(yè)面對國際金融危機迎難而上,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,積極開拓市場,取得了良好的業(yè)績時,溫家寶十分高興。他說,中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展。去年以來,在應對國際金融危機過程中,國家針對中小企業(yè)的特點和困難出臺了一些扶持政策。幾天前,國務院常務會議又研究部署進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。他鼓勵中小企業(yè)要發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,充分利用經(jīng)營機制靈活、“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢,實現(xiàn)新的發(fā)展。
　　(據(jù)8月10、25日《人民日報》)

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