二○○九年三月二日?北京 　　 　　前 言 　　 　　西藏自古以來就是中國不可分割的一部分。和平解放西藏、驅(qū)逐帝國主義侵略勢力出西藏，實行民主改革、廢除西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，是近代以來中國人民反帝反封建的民族民主革命的重要組成部分，也是中華人民共和國成立后中國政府面臨的重大歷史任務(wù)。
　　1959年之前的西藏是一個比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。十四世達賴?yán)�嘛作為藏傳佛教格魯派首領(lǐng)，也是西藏地方政府首腦，集政教大權(quán)于一身，是西藏封建農(nóng)奴主階級的總代表。占西藏總?cè)丝诓蛔?％的農(nóng)奴主占有著西藏絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著西藏的物質(zhì)精神財富，而占人口95％以上的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙扎在極端貧困的悲慘境地中，根本談不上做人的權(quán)利。長期政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治窒息了西藏社會的生機和活力，使西藏社會日益走向沒落和衰敗。
　　1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》），西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，實現(xiàn)和平解放，為西藏與全國一起實現(xiàn)共同進步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。
　　《十七條協(xié)議》肯定了改革西藏社會制度的必要性，強調(diào)“西藏地方政府應(yīng)自動進行改革”，但是，考慮到西藏的特殊情況，中央人民政府對改革采取了十分慎重的態(tài)度，以極大的耐心、寬容和誠意，勸說、等待西藏地方上層統(tǒng)治集團主動進行改革。但是，在帝國主義勢力策動支持下，西藏上層統(tǒng)治集團的一些人面對人民日益高漲的民主改革要求，根本反對改革，頑固堅持“長期不改，永遠不改”，企圖永遠保持政教合一的封建農(nóng)奴制度，于1959年3月10日公開撕毀《十七條協(xié)議》，悍然發(fā)動了全面武裝叛亂。在這種情況下，為維護國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府與西藏人民一道堅決平息了武裝叛亂。與此同時，在西藏掀起了一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運動，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，解放了百萬農(nóng)奴和奴隸，開創(chuàng)了西藏人民當(dāng)家作主的新時代。這是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，是西藏社會發(fā)展和人權(quán)進步的劃時代的重大歷史事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進步。
　　半個世紀(jì)以來，獲得解放的西藏各族人民在中央人民政府的關(guān)心和全國人民的支援下，以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情投身建設(shè)新社會、創(chuàng)造新生活的偉大進程，創(chuàng)造了一個又一個西藏歷史上亙古未有的奇跡。西藏的社會制度實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)日新月異、突飛猛進，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的重大進展。
　　今年是西藏實行民主改革50周年。回顧西藏實行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進程和50年來西藏廣泛深刻的歷史巨變，揭示西藏社會發(fā)展的規(guī)律，用事實揭穿達賴集團在“西藏問題”上散布的各種謊言和十四世達賴?yán)�嘛的本來面目，有助于澄清歷史是非，讓世人更好地了解一個真實的西藏、發(fā)展變化的西藏。
　　
　　一、舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會
　　
　　1959年民主改革前，西藏處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下，由官家、貴族和寺院上層僧侶三大領(lǐng)主組成的農(nóng)奴主階級對廣大農(nóng)奴和奴隸進行極其殘酷的政治壓迫和經(jīng)濟剝削，西藏人民災(zāi)難深重、生存維艱，西藏社會陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài)。
　　――政教合一的中世紀(jì)式社會形態(tài)。關(guān)于舊西藏的社會形態(tài)，1904年到過拉薩的英國隨軍記者埃德蒙?坎德勒在《拉薩真面目》中有詳細(xì)的記載。他說，當(dāng)時的西藏，“人民還停留在中世紀(jì)的年代，不僅僅是在他們的政體、宗教方面，在他們的嚴(yán)厲懲罰、巫術(shù)、靈童轉(zhuǎn)世以及要經(jīng)受烈火與沸油的折磨方面是如此，而且在他們?nèi)粘Ｉ�活的所有方面也都不例外”。（�?）舊西藏社會制度的最顯著特征是政教合一，宗教上層和寺廟勢力龐大，既是西藏的主要政治統(tǒng)治者，也是最大的農(nóng)奴主之一，擁有眾多的政治、經(jīng)濟特權(quán)，支配著人們的物質(zhì)和精神生活。埃德蒙?坎德勒在《拉薩真面目》中說，“這個地方實行的是封建制度。喇嘛是太上皇，農(nóng)民是他們的奴隸”�！皬姶蟮纳畟H勢力掌管一切。即使是佛陀本人，沒有僧侶也無能為力”。（注2）據(jù)統(tǒng)計，民主改革前，西藏共有寺廟2676座，僧眾114925人，其中大小活佛等上層僧侶約500人，掌握經(jīng)濟實權(quán)的僧侶共4000余人。當(dāng)時西藏大約有四分之一的男子出家為僧。哲蚌、色拉、甘丹三大寺僧人人數(shù)一度超過1.6萬人，共占有莊園321個、土地14.7萬多克（1克相當(dāng)于1畝）、牧場450個、牲畜11萬頭，占有農(nóng)牧奴6萬多人。宗教勢力在政教合一制度下得到惡性膨脹，消耗了西藏大量人力資源和絕大部分物質(zhì)財富，禁錮著人們的思想，成為妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的沉重枷鎖。20世紀(jì)20年代曾作為英國商務(wù)代表留駐拉薩多年的查爾斯?貝爾在《十三世達賴?yán)�嘛傳》中說，達賴?yán)�嘛之所以能隨心所欲地進行賞罰，就在于他的政教合一地位，他既掌握著農(nóng)奴今生的生殺予奪大權(quán)，又掌握著他們“來世”的命運，并以此作要挾。（注3）美國藏學(xué)家梅?戈爾斯坦深刻地指出，“在西藏，社會和政府奠基于宗教目標(biāo)與行為凌駕一切的價值系統(tǒng)之上”。“宗教的權(quán)力和特權(quán)及大寺院在阻撓進步方面扮演了主要角色”。還說，宗教和寺院集團是“西藏社會進步的沉重桎梏”，“正是由于全民族信教和宗教首領(lǐng)執(zhí)掌政教大權(quán)這一因素，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢的能力”。（注4）
　　――三大領(lǐng)主占有絕大部分生產(chǎn)資料。舊西藏的全部耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，都由約占人口5％的官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主及其代理人占有。占西藏人口90％左右的“差巴”（領(lǐng)種份地，向農(nóng)奴主支差役的人）、“堆窮”（意為冒煙的小戶）是農(nóng)奴，他們沒有生產(chǎn)資料和人身自由，靠耕種份地維持生計。另有約5％的“朗生”是世代奴隸，被當(dāng)成“會說話的工具”。據(jù)17世紀(jì)清朝初年統(tǒng)計，當(dāng)時西藏約有耕地300萬克，其中30.9％為封建地方政府占有，29.6％為貴族占有，39.5％為寺院和上層僧侶占有。此后，三大領(lǐng)主壟斷生產(chǎn)資料的狀況基本沒有改變。據(jù)統(tǒng)計，民主改革前，十四世達賴?yán)�嘛家族在西藏占�?7座莊園、30個牧場，擁有農(nóng)牧奴6000多人。每年在農(nóng)奴身上榨取的青稞33000多克（1克相當(dāng)于14公斤），酥油2500多克，藏銀200多萬兩，牛羊300頭，氆氌175卷。1959年，十四世達賴?yán)�嘛本人手上有黃金16萬兩，白銀9500萬兩，珠寶玉器2萬多件，有各種綢緞、珍貴裘皮衣服1萬多件，其中價值數(shù)萬元的鑲有珍珠寶石的斗篷100多件。
　　――三大領(lǐng)主占有農(nóng)奴的人身。舊西藏地方政府規(guī)定，農(nóng)奴只能固定在所屬領(lǐng)主的莊園土地上，不得擅自離開，絕對禁止逃亡。農(nóng)奴世世代代依附領(lǐng)主，被束縛在莊園的土地上。凡是人力和畜力能種地的，一律得種差地，并支烏拉差役。農(nóng)奴一旦喪失勞動能力，就被收回牲畜、農(nóng)具、差地，淪落為奴隸。農(nóng)奴主占有農(nóng)奴的人身，把農(nóng)奴當(dāng)作自己的私有財產(chǎn)支配，可隨意用于賭博、買賣、轉(zhuǎn)讓、贈送、抵債和交換。1943年，大貴族車門?羅布旺杰把100名農(nóng)奴賣給止貢地區(qū)噶珠康薩的僧官洛桑楚成，每個農(nóng)奴的價錢是60兩藏銀（15兩藏銀約合一塊銀元），另外，他還把400名農(nóng)奴送給功德林寺，抵3000品藏銀（1品約合50兩藏銀）債。農(nóng)奴主掌握著農(nóng)奴的生、死、婚、嫁大權(quán)。正如當(dāng)時的民諺所說：“生命雖由父母所生，身體卻為官家占有。縱有生命和身體，卻沒有做主的權(quán)利。”農(nóng)奴的婚姻必須取得領(lǐng)主的同意，不同領(lǐng)主的農(nóng)奴婚嫁要繳納“贖身費”。農(nóng)奴生小孩要到領(lǐng)主那里繳納出生稅，登記入冊，農(nóng)奴的子女一出生就注定了終身為農(nóng)奴的命運。
　　――森嚴(yán)的等級制度。舊西藏通行了幾百年的《十三法典》和《十六法典》，將人分成三等九級，明確規(guī)定人們在法律上的地位不平等。《法典》規(guī)定：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三級。此上中下三等，系就其血統(tǒng)貴賤、職位高低而定”。上等人是為數(shù)極少的大貴族、大活佛和高級官員；中等人是一般僧俗官員、下級軍官以及三大領(lǐng)主的代理人；下等人是占西藏總?cè)丝?5％的農(nóng)奴和奴隸�！斗ǖ洹窔⑷速r償命價律中規(guī)定：“人有等級之分，因此命價也有高低�！鄙系壬霞壍娜巳缤踝�、大活佛，其命價為與其尸體等重的黃金；而下等下級的人如婦女、屠夫、獵戶、匠人等，其命價僅為草繩一根。西藏自治區(qū)檔案館保存的《不準(zhǔn)收留鐵匠后裔的報告》記載：1953年，堆龍德慶縣一個鐵匠的后裔在十四世達賴?yán)�嘛身邊做事。�?dāng)十四世達賴?yán)�嘛發(fā)現(xiàn)他是鐵匠的后代后立即將其趕走，并命令凡是出身金銀鐵匠、屠夫等家庭的人均是下等下級人，不能在政府里做事，不能和其他等級家庭通婚。美國紐約州立大學(xué)藏學(xué)家譚?戈倫夫在《現(xiàn)代西藏的誕生》中指出，人類平等是佛教教義中的一個要素。但是，不幸的是這未能阻止西藏人建立自己的等級制度。
　　――殘酷的政治壓迫和刑罰。當(dāng)時的西藏地方法典規(guī)定：農(nóng)奴如果“觸犯”了三大領(lǐng)主的利益，“按其情節(jié)不同挖其眼睛，削其腿肉，割舌，截手，推墜懸崖，拋入水中，或殺戮之，懲戒將來，以儆效尤”。農(nóng)奴“向王宮喊冤，不合體統(tǒng)，應(yīng)逮捕械擊之；不受主人約束者拘捕之；偵探主人要事者拘捕之；百姓碰撞官長者拘捕之”。不同等級的人觸犯同一刑律，其量刑標(biāo)準(zhǔn)和處置方法也大不相同。當(dāng)時西藏的法典規(guī)定：凡仆人反抗主人，而主人受傷較重的，要砍掉仆人手和腳；如果主人打傷仆人，醫(yī)療即可；如打傷活佛，則犯了重罪，要挖眼、剁腳、斷手或處以各種各樣的極刑。20世紀(jì)初到過拉薩的俄國人崔比科夫在《佛教香客在圣地西藏》一書中寫道：“在拉薩，每天都可以看到因貪圖別人的財產(chǎn)而受到懲罰的人，他們被割掉了手指和鼻子，更多的是弄瞎了眼睛的、從事乞討的盲人。其次，西藏還習(xí)慣于讓罪犯終生脖套圓形小木枷，腳戴鐐銬，流放到邊遠地區(qū)和送給貴族或各宗長官為奴。最重的處罰自然是死刑，辦法是將人沉入河中淹死（在拉薩如此）或從懸崖上拋下去（在日喀則如此）”。（注5）英國人大衛(wèi)?麥唐納在《西藏之寫真》中寫道，“西藏最嚴(yán)重的刑罰為死刑，而喇嘛復(fù)造靈魂不能轉(zhuǎn)生之臆說，于是最重之死刑外，又加之以解體干顱之慘狀。其最普通的刑法，凡遇死罪，將犯人縫于皮袋之內(nèi)，而擲于河中，以俟其死而下沉，皮袋在河面之上，約5分鐘開始下降，后視其猶有生息，則再擲沉之，迨其已死，于是將其尸體由皮袋取出而肢解之，以四肢和軀體投之河中，隨流而去……斷肢之外，又有一種剜眼之兇刑，或用凹形之煨鐵，置于眼內(nèi)，或用滾油，或開水，倒于眼內(nèi)，均足使其眼球失去視力，然后將其眼球用鐵鉤攫出”。（注6）
　　寺廟和貴族都有監(jiān)獄或私牢，可以自備刑具，私設(shè)公堂，懲罰農(nóng)奴和奴隸，甘丹寺就有許多手銬、腳鐐、棍棒和用來剜目、抽筋等殘酷的刑具。十四世達賴?yán)�嘛的副�?jīng)師赤江在德慶宗設(shè)立的私人寺廟管理機構(gòu)赤江拉讓就曾經(jīng)打死打傷農(nóng)奴和貧苦僧人500多人，有121人被關(guān)進監(jiān)獄，89人被流放，538人被逼迫當(dāng)奴隸，1025人被逼迫逃亡，有72人被拆散婚姻，484名婦女被強奸。
　　現(xiàn)存的20世紀(jì)50年代初西藏地方政府有關(guān)部門致熱布典頭目的一封信件內(nèi)稱：“為達賴?yán)�嘛念�?jīng)祝壽，下密院全體人員需要念忿怒十五施食回遮法。為切實完成此次佛事，需于當(dāng)日拋食，急需濕腸一副、頭顱兩個、多種血、人皮一整張，望立即送來�！睘檫_賴念經(jīng)做法事要用人血、人頭骨和人皮，舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制度的殘忍和血腥由此可見一斑。
　　――沉重的賦稅和烏拉剝削。農(nóng)奴主對農(nóng)奴剝削的主要形式是包括徭役、賦稅、地（畜）租在內(nèi)的烏拉差役。僅西藏地方政府征收的差稅就達200多種。農(nóng)奴為地方政府和莊園領(lǐng)主所支的差，一般要占農(nóng)奴戶勞動量的50％以上，有的高達70％至80％。在封建莊園內(nèi)，農(nóng)奴主將土地分成兩個部分：一大部分相對肥沃的土地，留作莊園的自營地；另一部分貧瘠的、邊遠的土地則是以奴役性的條件分給農(nóng)奴使用的份地，農(nóng)奴為了使用份地，必須自帶農(nóng)具、口糧，在莊園的自營地上進行無償勞動，剩余的時間才能在自己的份地上勞動。在農(nóng)忙或農(nóng)奴主有事時，還要出人畜力無償?shù)貫檗r(nóng)奴主搬運物資、修建房屋，或做其他雜役勞動。除了莊園內(nèi)差外，農(nóng)奴還得給西藏地方政府及其下屬機構(gòu)支差，其中負(fù)擔(dān)最重的是運輸差，西藏地廣人稀，交通不便，各種物資的運輸全靠人背畜馱。
　　據(jù)民主改革前調(diào)查，屬于十四世達賴的攝政達扎的達隆絳莊園共有土地1445克，全勞力和半勞力農(nóng)奴81人，全年共支差21266天，折合勞動量為67.3人全年服勞役，即83％的農(nóng)奴全年無償?shù)貫檗r(nóng)奴主支差服役。位于山南地區(qū)乃東縣雅礱河畔的克松莊園，是大貴族索康?旺清格勒的莊園之一。民主改革前，該莊園有農(nóng)奴59戶302人，土地1200克。每年莊園主索康及其代理人攤派的稅收18項、差役14項，占勞動日26800天；西藏地方政府?dāng)偱傻亩愂?項，差役10項，占勞動日2700多天；熱烏曲林寺攤派的稅收7項、差役3項，占勞動日900多天；平均每個勞動力每年要給三大領(lǐng)主服210多天的無償勞役，提供和繳納1600多斤糧食、100兩藏銀。
　　――驚人的高利貸盤剝。歷代達賴?yán)�嘛設(shè)有專管自己放債的機構(gòu)“孜布”和“孜窮”，把每年對達賴的部分“供養(yǎng)”收入作為高利貸放給群眾，牟取暴利。據(jù)1950年這兩個放債機構(gòu)賬本的不完全記載，共放高利貸藏銀3038581兩，年收利息303858兩。西藏各級地方政府設(shè)有為數(shù)不少的放債機構(gòu)，放債、收息成為各級官員的行政職責(zé)。根據(jù)1959年的調(diào)查，拉薩哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺三大寺共放債糧45451644斤，年收利息798728斤；放藏銀57105895兩，年收利息1402380兩。高利貸盤剝的收入占三大寺總收入的25％至30％。貴族絕大多數(shù)也放高利貸，債息在其家庭收入中一般要占15％至20％。農(nóng)奴為了活命不得不舉債，欠債的農(nóng)奴占農(nóng)奴總戶數(shù)的90％以上。法國旅行家亞歷山大?達維?尼爾在《古老的西藏面對新生的中國》中說：“在西藏，所有農(nóng)民都是終身負(fù)債的農(nóng)奴，在他們中間很難找到一個已經(jīng)還清了債務(wù)的人�！鞭r(nóng)奴所負(fù)的債務(wù)有新債、子孫債、連保債、集體攤派債等等，其中三分之一以上是祖祖輩輩欠下的、永遠還不清的子孫債。墨竹工卡縣仁慶里鄉(xiāng)農(nóng)奴次仁貢布的祖父曾向色拉寺借糧債50克，祖父、父親和他三代人還利息達77年，共付利息糧3000多克，可是債主說他還欠10萬克糧食。東嘎宗農(nóng)奴丹增1941年借了農(nóng)奴主1克青稞，到1951年，農(nóng)奴主要他還600克。丹增還不起債，只得逃往他鄉(xiāng)，妻子被逼死，7歲的兒子被抓去抵債。
　　――社會停滯不前、瀕臨崩潰。政教合一的封建農(nóng)奴制度的殘酷壓迫和剝削，嚴(yán)重窒息了社會的生機和活力，使得西藏長期處于停滯狀態(tài)。直到20世紀(jì)中葉，西藏社會仍然處于極度封閉落后的狀態(tài)，現(xiàn)代工商業(yè)和現(xiàn)代科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)幾乎是空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期采用原始的耕作方式，牧業(yè)生產(chǎn)基本采取自然游牧方式，農(nóng)牧品種單一退化，勞動工具得不到改進，生產(chǎn)力水平和整個社會的發(fā)展水平極其低下。廣大農(nóng)奴饑寒交迫，生存維艱，因饑寒貧病而死者不計其數(shù)。拉薩、日喀則、昌都、那曲等城鎮(zhèn)中，乞丐成群，到處可見滿街要飯的老人、婦女和兒童。美國藏學(xué)家譚?戈倫夫指出，雖然有人聲稱1959年以前一般西藏人的生活中有喝不完的奶茶、大量的肉食和各種蔬菜，但是1940年對藏東地區(qū)的一項調(diào)查表明：38％的家庭從來沒有茶喝，51％的家庭吃不起酥油，75％的家庭有時不得不吃和牛骨頭一起煮的、與燕麥面或豆面攙和在一起的野草�！皼]有證據(jù)證明西藏是一個烏托邦理想的世外桃源”。
　　大量事實證明，到20世紀(jì)中葉，政教合一的封建農(nóng)奴制度在西藏已經(jīng)走到了盡頭。西藏社會矛盾重重、危機四伏，廣大農(nóng)奴為擺脫絕境不斷發(fā)動請愿、逃亡、抗租抗差和武裝反抗。曾任舊西藏地方政府噶倫的阿沛?阿旺晉美曾指出：“大家均認(rèn)為照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個社會就得毀滅�！保ㄗ�7）
　　
　　二、波瀾壯闊的西藏民主改革
　　
　　實行民主改革，廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度，是人類社會進步發(fā)展的必然要求，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主革命的重要任務(wù)，更是西藏社會發(fā)展的唯一出路和廣大西藏人民的迫切愿望。1959年，中央人民政府在西藏實行民主改革，廢除了極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度，完成了西藏歷史上劃時代的偉大變革，深刻地改變了西藏人民的命運。
　　1949年，在中國人民解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利的背景下，中華人民共和國宣告成立，北平、湖南、云南、新疆、西康等省市在此前后相繼以和平方式實現(xiàn)解放。中央人民政府根據(jù)西藏的實際情況，決定對西藏也采取和平解放的方針，并于1950年1月正式通知西藏地方當(dāng)局“派出代表到北京談判西藏和平解放”。1951年2月，十四世達賴?yán)�嘛任命阿�?阿旺晉美為首席全權(quán)代表，凱墨?索安旺堆、土丹旦達、土登列門和桑頗?登增頓珠等四人為代表，赴北京全權(quán)處理和中央人民政府談判事宜。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的《十七條協(xié)議》，西藏實現(xiàn)和平解放。和平解放使西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，為西藏的民主改革和發(fā)展進步創(chuàng)造了條件。
　　《十七條協(xié)議》得到西藏各族人民的贊成和擁護。1951年9月26日至29日，西藏地方政府召開有全體僧俗官員、三大寺代表參加的大會，對《十七條協(xié)議》進行專門討論，認(rèn)為該協(xié)議“對于達賴之宏業(yè)，西藏之佛法、政治、經(jīng)濟諸方面，大有裨益，無與倫比，理當(dāng)遵照執(zhí)行”。十四世達賴?yán)�嘛�?0月24日致電毛澤東主席，表示“雙方代表在友好基礎(chǔ)上，已于1951年5月23日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o，并在毛主席及中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助人民解放軍進藏部隊，鞏固國防，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，保護祖國領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一”。1954年，十四世達賴、十世班禪聯(lián)袂赴北京參加第一屆全國人民代表大會，并分別當(dāng)選為全國人大常委會副委員長和全國人大常委會委員。十四世達賴?yán)�嘛在會上發(fā)言，充分肯定三年多來執(zhí)行《十七條協(xié)議》取得的成績，對民族區(qū)域自治的原則和規(guī)定表示熱烈擁護。1956年4月22日，十四世達賴?yán)�嘛就任西藏自治區(qū)籌備委員會主任委員，他在籌委會成立大會上致詞時再次肯定《十七條協(xié)議》使西藏人民“充分享受到民族平等的一切權(quán)利，開始走上了自由幸福的光明大道”。
　　改革西藏社會制度是貫徹執(zhí)行《十七條協(xié)議》的應(yīng)有之義�！妒�七條協(xié)議》第十一條明確規(guī)定：“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫；西藏地方政府應(yīng)自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”。西藏和平解放后，西藏廣大人民要求改革的呼聲日益高漲，西藏許多上中層的開明人士也認(rèn)識到，如不改革舊制度，西藏民族斷無繁榮昌盛的可能。但是，考慮到西藏歷史和現(xiàn)實的特殊情況，中央人民政府對西藏社會制度的改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，耐心勸說和等待西藏地方上層統(tǒng)治集團主動進行改革，并給他們以充分的時間。1956年，中央人民政府根據(jù)西藏實際，又作出“六年不改”的決定，等待西藏上層的覺悟。1957年1月，國務(wù)院總理周恩來訪問印度期間向達賴、班禪及隨行的西藏地方政府主要官員轉(zhuǎn)交了毛澤東主席的信，傳達了中央的決定，強調(diào)六年不改，六年之后是否改革，仍然由西藏根據(jù)那時的情況和條件決定。1957年2月27日，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中進一步明確指出：“按照中央和西藏地方政府的十七條協(xié)議，社會制度的改革必須實行，但是何時實行，要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)袖人物認(rèn)為可行的時候，才能作出決定，不能性急�，F(xiàn)在已決定在第二個五年計劃（1958―1962年）期間不進行改革。在第三個五年計劃（1963―1967年）期內(nèi)是否進行改革，要到那時看情況才能決定�！笨梢哉f，中央人民政府對西藏上層統(tǒng)治集團仁至義盡，作出了最大讓步。
　　但是，西藏上層統(tǒng)治集團中的一些人為維護農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，根本反對改革，企圖永遠保持封建農(nóng)奴制。他們蓄意違背和破壞《十七條協(xié)議》，變本加厲地策劃了一系列分裂祖國的活動，直至發(fā)動武裝叛亂。1952年三四月間，西藏地方政府的司曹魯康娃和洛桑扎西暗中支持非法組織“人民會議”在拉薩騷亂鬧事，公開反對《十七條協(xié)議》，要求人民解放軍“撤出西藏”。1955年5月，十四世達賴由內(nèi)地返藏途經(jīng)四川省，隨行的西藏地方政府噶倫索康、達賴副經(jīng)師赤江借口佛事活動，分別走北路經(jīng)甘孜、德格，走南路經(jīng)鄉(xiāng)城、理塘，沿途會見當(dāng)?shù)赝了竞退略鹤〕�，策動武力對抗民主改革。西藏“人民會議”領(lǐng)導(dǎo)人阿樂群則一行5人以迎接達賴回藏為名，專程赴西康省雅安、康定等地，協(xié)同赤江，與理塘寺住持、反動頭人及長期潛伏在理塘寺的國民黨特務(wù)歃血盟誓，組織策劃武裝叛亂。1957年，洛桑三旦（達賴的三哥）授意昌都江達宗頭人齊美貢布按“達賴的指令”，糾合叛亂武裝發(fā)動局部叛亂。1957年5月在西藏地方政府噶倫柳霞?土登塔巴、先喀?居美多吉的支持下，成立了“四水六崗”叛亂組織，稍后又成立號稱“衛(wèi)教軍”的叛亂武裝，公開打出“西藏獨立”和反對改革的口號，叛亂活動愈演愈烈。武裝叛亂分子竄擾昌都、丁青、黑河、山南等地區(qū)，破壞交通，襲擊中央派駐當(dāng)?shù)氐臋C關(guān)、部隊，到處搶掠財物，殺戮干部，殘害人民，奸淫婦女。
　　對此，中央人民政府一再嚴(yán)正責(zé)成西藏地方政府負(fù)責(zé)懲辦叛亂分子，維護社會治安。但是，西藏上層反動集團錯誤判斷形勢，把中央的耐心等待和忍讓看作是軟弱可欺。他們宣稱：“九年來，漢人動也不敢動我們最美妙最神圣的制度；我們打他們，他們只有招架之功，并無還手之力；只要我們從外地調(diào)一大批武裝到拉薩，一打漢人準(zhǔn)跑；如果不跑，我們就把達賴佛爺逼往山南，聚集力量，舉行反攻，奪回拉薩；最后不行，就跑印度”。
　　在國外反華勢力的支持下，1959年3月10日，西藏上層反動集團在拉薩經(jīng)過精心策劃，挑起了全面武裝叛亂。2月7日，十四世達賴?yán)�嘛主動向西藏軍區(qū)副司令員鄧少東等提出：“聽說西藏軍區(qū)文工團在內(nèi)地學(xué)習(xí)回來后演出的節(jié)目很好，我想看一次，請你們給安排一下。”鄧少東等當(dāng)即表示歡迎，并請達賴確定演出時間、地點，同時將達賴的這一愿望告訴了西藏地方政府的索康等噶倫和達賴的副官長帕拉?土登為登等人。3月8日，達賴確定3月10日下午3時到西藏軍區(qū)禮堂看演出。3月9日晚，拉薩米本（管理拉薩老城區(qū)治安的官員，相當(dāng)于現(xiàn)在拉薩市城關(guān)區(qū)公安局長）卻煽動市民說：達賴?yán)�嘛明天要去軍區(qū)赴宴、看戲，漢人準(zhǔn)備了飛機，要把達賴?yán)�嘛劫往北京；每家都要派人到達賴?yán)�嘛駐地羅布林卡請愿，請求他不要去軍區(qū)看戲。次日晨，叛亂分子脅迫2000多人去羅布林卡，散布“軍區(qū)要毒死達賴?yán)�嘛”的謠言，呼喊“西藏獨立”、“趕走漢人”的口號。叛亂分子還打傷西藏地方政府卸任噶倫、時任西藏軍區(qū)副司令員的桑頗?才旺仁增，用石頭將愛國進步人士、自治區(qū)籌委會委員堪窮帕巴拉?索朗降措活活打死，并拴在馬尾上拖尸到市中心示眾。隨后，叛亂頭目連續(xù)召開所謂“人民代表會議”、“西藏獨立國人民會議”，公開撕毀《十七條協(xié)議》，宣布“西藏獨立”，全面發(fā)動武裝叛亂。
　　雖然羅布林卡受到叛亂分子控制，同達賴?yán)�嘛的�?lián)系十分困難，中央駐西藏代理代表譚冠三仍設(shè)法通過愛國人士先后于3月10日、11日和15日給達賴?yán)�嘛三封信。譚冠三在信中表示體諒達賴?yán)�嘛的處境，關(guān)心他的安全，并指出叛亂分子猖獗地進行軍事挑釁，要求西藏地方政府立即予以制止。達賴?yán)�嘛亦�?月11日、12日和16日先后給譚冠三復(fù)信三封。信中說：“反動的壞分子們正借口保護我的安全而進行危害我的活動，對此我正設(shè)法平息�！薄胺磩蛹瘓F的違法行為，使我無限憂傷……以保護我的安全為名而制造的嚴(yán)重離間中央與地方關(guān)系的事件，我正盡一切可能設(shè)法處理�！痹�16日的信中，他還表示，已對地方政府官員等進行了“教育”和“嚴(yán)厲地指責(zé)”，并表示幾天后還可能到軍區(qū)去。但是，3月17日夜，達賴?yán)�嘛與噶倫索康、柳霞、夏蘇等叛亂頭目一起逃離拉薩，前往叛亂武裝的“根據(jù)地”山南。叛亂失敗后，又逃往印度。
　　達賴?yán)�嘛離開拉薩后，叛亂分子調(diào)集約7000人，于3月20日凌晨向在拉薩的黨政軍機關(guān)發(fā)動全面進攻。人民解放軍駐拉薩部隊在忍無可忍、讓無可讓的情況下，于當(dāng)日上午10時奉命進行反擊。在西藏各族人民的支持下，只有1000余人的解放軍，僅用兩天時間，便一舉殲滅了集結(jié)在拉薩地區(qū)的叛亂武裝，平息了拉薩的叛亂。之后，又繼續(xù)迅速平息了西藏其他地區(qū)的叛亂活動。
　　正如毛澤東主席指出的：“達賴要叛亂的陰謀從1955年由北京回去后就開始了。1957年初他從印度回來，到1958年布置了兩年�！�1959年逃亡國外后，十四世達賴及其政治集團更是公然成立所謂“西藏流亡政府”，公開宣布“西藏獨立”，重新組建叛亂武裝，在中國邊境進行多年的軍事襲擾，在國際上長期從事反華活動，在西藏和其他藏區(qū)策動多起騷亂事件，在分裂祖國的道路上越走越遠。
　　西藏的武裝叛亂，從一開始就得到國外反華勢力的支持。據(jù)西方某媒體1971年1月26日報道，1957年2月，某國情報機構(gòu)在太平洋某島訓(xùn)練了“四水六崗”叛亂分子。從1956年到1957年，該情報機構(gòu)先后遴選了170多名叛亂分子到該國的“康巴游擊隊員訓(xùn)練基地”受訓(xùn)。接受訓(xùn)練后的數(shù)百名藏人被空投回西藏，隨身配備了手提機槍，脖子上還掛著裝有達賴相片的小金盒。該情報機構(gòu)共訓(xùn)練了2000名西藏人游擊隊。1958年7月和1959年2月，該情報機構(gòu)向“四水六崗”叛亂武裝進行了兩次武器空投，包括403支步槍、20挺輕機槍和60箱手榴彈，以及幾口袋印度盧比。1958年11月，該情報機構(gòu)通過所謂“麥克馬洪線”以南印度占領(lǐng)區(qū)，向山南叛軍運送了226馱武器裝備。次年1月，又通過尼泊爾運入40馱物資，經(jīng)協(xié)噶爾運給山南叛亂武裝。該情報機構(gòu)先后對康區(qū)叛軍進行了30多次空投，投下的物資多達250噸，包括近萬支Ｍ-1步槍、沖鋒槍等槍械以及輕便的57無后坐力炮和高射機槍。據(jù)另一西方媒體1999年8月16日的文章說：1957年至1960年，西方某國給西藏游擊隊空投了400多噸物資。該國“每年在西藏行動中共花費資金高達170萬美元”。
　　在達賴出逃途中，上述情報機構(gòu)改裝一架飛機沿途空投物資，以無線電與叛亂武裝及附近各情報站聯(lián)絡(luò)，并將全部逃亡過程記錄在案。香港一媒體1974年2月11日的報道透露：據(jù)參與這次行動的人員說，達賴?yán)�嘛離開他的首府是西方某情報機構(gòu)策劃的。該國的間諜飛機曾飛入西藏數(shù)百英里，對達賴集團進行空中掩護，空投食品、地圖、收音機和金錢，還掃射中國的陣地，并為這次行動拍攝了影片。
　　鑒于西藏上層反動統(tǒng)治集團已經(jīng)完全走上叛國的道路，1959年3月28日，周恩來總理發(fā)布國務(wù)院命令，決定解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使地方政府職權(quán)，由十世班禪額爾德尼代理主任委員職務(wù)。與此同時，中央人民政府提出“邊平叛邊改革”的方針，領(lǐng)導(dǎo)西藏人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運動，徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)了百萬農(nóng)奴和奴隸夢寐以求的當(dāng)家作主的權(quán)利。
　　――廢除封建農(nóng)奴制的壓迫和剝削，解放百萬農(nóng)奴和奴隸。1959年中央政府下令平息西藏叛亂后，立即解散了壓迫西藏人民數(shù)百年的噶廈政權(quán)及其所屬的軍隊、法庭和監(jiān)獄，廢止了舊西藏法典及其野蠻刑罰。緊接著，有計劃、有步驟地在農(nóng)區(qū)開展了反對叛亂、反對烏拉差役制度、反對奴役和進行減租減息的“三反雙減”運動，在牧區(qū)開展了反叛亂、反烏拉、反奴役和牧工牧主兩利的“三反兩利”運動，在寺廟開展了反叛亂、反封建特權(quán)、反封建剝削和算政治迫害賬、算等級壓迫賬、算經(jīng)濟剝削賬的“三反三算”運動，在城鎮(zhèn)開展了反叛亂、反封建制度、反封建剝削、反封建特權(quán)和減租減息的“四反雙減”運動，并分期分批地對邊境地區(qū)進行民主改革，徹底廢除了農(nóng)奴、奴隸對農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系，廢除了封建制度、封建剝削和封建特權(quán)，廢除了烏拉差役和高利貸債務(wù)。
　　西藏百萬農(nóng)奴和奴隸從此獲得翻身解放，成為國家的主人和西藏的主人。他們的生命安全和人身自由從此獲得中華人民共和國憲法和法律的保障，不再遭受農(nóng)奴主的政治壓迫、強迫勞動和非人待遇，不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削。在民主改革中當(dāng)選為西藏第一個農(nóng)民協(xié)會主任的尼瑪次仁，曾經(jīng)是西藏地方政府噶倫索康?旺青格勒溪卡的農(nóng)奴。旺青格勒曾說：“尼瑪次仁是我的財產(chǎn)，我愿意把他揉成團裝在口袋里，隨我；我高興把他拉成條圍在腰上也由我�！泵裰鞲母锖�，尼瑪次仁說：“現(xiàn)在有法律保障我的人身自由，我再也不是誰的私人財產(chǎn)，活得心里真敞亮�！贝稳世�姆曾做過30多年的農(nóng)奴，1959年民主改革以后，她在山南地區(qū)乃東縣結(jié)巴鄉(xiāng)組織了第一個“朗生互助組”，后來她擔(dān)任了西藏自治區(qū)人大常委會副主任。
　　――實行土地改革，廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制，使農(nóng)奴和奴隸成為土地的主人。1959年9月21日，西藏自治區(qū)籌備委員會通過《關(guān)于廢除封建農(nóng)奴主土地所有制實行農(nóng)民的土地所有制的決議》，決定對參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律沒收，分配給農(nóng)奴和奴隸；對未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國家出錢贖買后，分配給農(nóng)奴和奴隸。據(jù)統(tǒng)計，在民主改革中，國家共支付4500多萬元對1300多戶未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬畝土地和82萬多頭牲畜進行贖買。共沒收和贖買農(nóng)奴主土地280多萬畝，分給20萬戶、80萬農(nóng)奴和奴隸，農(nóng)奴和奴隸人均分得土地3.5畝多。世代為奴的勞動人民站在屬于自己的土地上徹夜狂歡，他們歡呼：“達賴的太陽照在貴族身上，毛主席的太陽照在我們窮人的身上。現(xiàn)在達賴的太陽下山了，我們的太陽升起來了�！�
　　西藏百萬農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情，迅速改變了西藏的社會面貌和生活條件。據(jù)統(tǒng)計，土改基本完成的1960年，西藏全區(qū)的糧食總產(chǎn)比1959年增長12.6％，比土改前的1958年增長17.5％。牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長10％。在民主改革中，西藏建立起第一個供銷社、第一個農(nóng)村信用社、第一所民辦小學(xué)、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。1959年底，拉薩市區(qū)建立居民委員會28個，先后安置8700多名貧苦游民和乞丐就業(yè)，救濟8500多名生活困難的貧民，收容120多名孤、老、病、殘者。1960年，納金水電站建成發(fā)電，拉薩普通市民首次用上了電燈。1959年至1960年兩年內(nèi)，西藏建立起幾十個現(xiàn)代化小型工廠，培養(yǎng)了2萬多名藏族工人。90％的縣通了公路，公路全長達到1.25萬多公里。
　　――廢除政教合一制度，實行政教分離和宗教信仰自由。民主改革對參加叛亂的寺廟的土地、耕畜等生產(chǎn)資料一律沒收，對沒有參加叛亂的寺廟的生產(chǎn)資料實行贖買政策。在民主改革中，一方面，明令規(guī)定切實保護宗教信仰自由和愛國守法的寺廟，保護人民有當(dāng)僧尼的自由和僧尼還俗的自由，保護正常的宗教活動不受干涉，保護有歷史意義的寺廟和文物古跡。另一方面，實行“政治統(tǒng)一，信教自由，政教分離”的方針，廢除寺廟在經(jīng)濟、政治上的一切封建特權(quán)，廢除寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級制度，保障各教派在政治上一律平等；寺廟內(nèi)的公共資金和財產(chǎn)實行民主管理，作為生產(chǎn)基金和供給寺內(nèi)僧尼的生活與正常宗教活動之用；寺廟的僧尼按勞動力情況分得的土地，由寺廟管理委員會統(tǒng)一管理，組織生產(chǎn)；寺廟內(nèi)收入不夠正當(dāng)開支時，由政府予以補助。通過民主改革，西藏所有寺廟均選出了管理委員會，實行民主管理。民主改革去掉了宗教被封建農(nóng)奴制玷污了的東西，恢復(fù)了宗教的本來面目，有效保障了西藏人民宗教信仰的自由，也為西藏實行人民民主的政治制度奠定了基礎(chǔ)。
　　――建立人民民主政權(quán)，保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。廢除封建農(nóng)奴制度后，翻身解放的西藏各族人民建立起人民民主政權(quán)。到1960年底，西藏成立了1009個鄉(xiāng)級政權(quán)、283個區(qū)級政權(quán)，78個縣（包括縣級區(qū)）和8個專區(qū)（市）建立了人民政權(quán)。藏族和其他少數(shù)民族干部達到1萬多人，其中鄉(xiāng)級干部全是藏族，區(qū)級干部90％以上是藏族，300多名藏族干部擔(dān)任了縣以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。4400多名翻身農(nóng)奴和奴隸成長為基層干部。1961年，西藏各地開始實行普選。昔日的農(nóng)奴和奴隸破天荒第一次獲得當(dāng)家作主的權(quán)利。百萬翻身農(nóng)奴和奴隸穿著節(jié)日盛裝，手捧哈達，興高采烈地參加投票，以極大的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生了基層各級權(quán)力機關(guān)和政府。1965年8月，西藏鄉(xiāng)縣選舉工作完成，有1359個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進行了基層選舉，有567個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開了人民代表會議，西藏約92％的地方建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸為主的鄉(xiāng)人民政權(quán)，54個縣召開了第一屆人民代表會議，選出了正副縣長，建立了縣人民委員會。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會成功召開，西藏自治區(qū)正式宣告成立。出席大會的301名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表占80％以上，西藏上層愛國人士和宗教界人士占11％多，藏族代表中絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸。人民民主政權(quán)的建立為西藏人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利提供了有力的政治保障。
　　通過波瀾壯闊的民主改革，僅用了短短幾年的時間，就消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個世紀(jì)的封建農(nóng)奴制度，迅速蕩滌了舊社會遺留下來的污泥濁水，使百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面獲得了解放，使西藏社會的面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀(jì)元。這是西藏社會進步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，為西藏社會的跨越式發(fā)展確立了嶄新的起點。
　　
　　三、半個世紀(jì)西藏的歷史性巨變
　　
　　民主改革50年來，在中央人民政府的關(guān)懷和全國人民的支援下，西藏各族人民以主人翁的姿態(tài)迸發(fā)出創(chuàng)造美好生活的巨大熱情，推動西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，各項事業(yè)取得了舉世矚目的歷史性成就。
　　――社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越，西藏人民當(dāng)家作主權(quán)利有了制度保障。1965年，西藏自治區(qū)成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立，實現(xiàn)了西藏社會制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史性跨越，西藏人民從此進入了當(dāng)家作主的新時代。昔日的農(nóng)奴和奴隸從此享有了平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的政治權(quán)利。西藏人民與全國各族人民一樣，享有了國家憲法和法律規(guī)定的所有權(quán)利。他們依法直接選舉縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，并由這些代表選舉出席全國和自治區(qū)、市人民代表大會的代表，依法通過各級人民代表大會行使參與管理國家和地方事務(wù)的權(quán)力。2007年，在西藏的自治區(qū)、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級換屆選舉中，參選率達到96.4％，有些地方參選率達到100％。經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的34000多名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94％以上。目前，在全國人大代表中，西藏自治區(qū)有20名代表，其中12名為藏族公民，門巴族、珞巴族公民各1名。
　　西藏人民自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利受到保障。1965年以來，西藏自治區(qū)歷任人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任，各級人大常委會和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都是藏族公民。西藏自治區(qū)各級檢察院和法院的主要負(fù)責(zé)人也均由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)、地（市）、縣三級國家機關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族公民占77.97％。
　　西藏自治區(qū)不僅享有省級國家機關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)力，而且有權(quán)根據(jù)本地的政治、經(jīng)濟和文化的特點，決定本地的事務(wù)，制定自治條例和單行條例；上級國家機關(guān)的決議、決定、命令、指示，如有不適合西藏地方實際情況的，西藏自治機關(guān)可以報請批準(zhǔn)變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，自治區(qū)人大常委會自1965年以來，共制定了250余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，內(nèi)容涉及政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、語言文字、司法、文物保護、野生動植物和自然資源保護等許多方面，有效地維護了西藏人民在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面的特殊權(quán)益，促進了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。
　　――經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，社會面貌日新月異。50年來，中央政府為促進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，對西藏實施了一系列優(yōu)惠政策，在財力、物力、人力等方面給予強有力的支持。據(jù)統(tǒng)計，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，1951年至2008年，國家就累計投入1000多億元。1959年至2008年，中央財政向西藏的財政轉(zhuǎn)移支付累計達到2019多億元，年均增長近12％。其中，2001年至2008年累計達1541多億元。1994年以來，中央先后安排60多個中央國家機關(guān)、全國18個省市和17個中央企業(yè)對口支援西藏經(jīng)濟建設(shè)，截至2008年底，已累計投入對口援藏資金達111.28億元，安排6056個對口援藏項目，選派3747名援藏干部進藏工作。在中央的關(guān)懷和全國的支援下，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進。據(jù)統(tǒng)計，1959年至2008年，西藏生產(chǎn)總值由1.74億元增長到395.91億元，按可比價格計算，增長65倍，年均增長8.9％。1994年以來，西藏生產(chǎn)總值年均增長達到12.8％，高于全國同期年均增長水平。1959年至2008年，西藏人均生產(chǎn)總值由142元提高到13861元，增加13719元。
　　舊西藏沒有一條公路，如今，以公路建設(shè)為重點，航空、鐵路、管道運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以拉薩為中心的四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。2008年，西藏基本實現(xiàn)了縣縣通公路，公路通車?yán)锍踢_到5.13萬公里，比1959年的0.73萬公里增加4.4萬公里；客運量比1959年增加近107倍；貨運量比1959年增加11倍以上。以水電為主，地?zé)�、風(fēng)能、太陽能等多能互補、點多面廣的能源體系逐步建成。1959年至2008年，西藏發(fā)電量年均增長16.8％，目前已有近210萬人用上了電，占總?cè)丝诘?3％。在農(nóng)村推廣清潔能源，4.3萬戶農(nóng)牧民用上了沼氣。通訊事業(yè)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話。固定及移動電話用戶總數(shù)達到156.2萬戶，電話普及率達到每百人55部。
　　舊西藏農(nóng)牧業(yè)基本靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜，而今，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強，科技貢獻率達到36％。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬噸增加到2008年的95萬噸；糧食平均畝產(chǎn)由1959年的91公斤提高到2008年的近370公斤；年末牲畜存欄數(shù)由1959年的956萬頭（只）增加到2008年的2400余萬頭（只）。舊西藏沒有現(xiàn)代工業(yè)，如今，西藏已初步形成了以優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)為支柱，包括電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、飲食品加工制造等在內(nèi)的富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。2008年，西藏工業(yè)增加值已從1959年的0.15億元增加到29.68億元�，F(xiàn)代商業(yè)、旅游、飲食服務(wù)、文化娛樂等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)。
　　――人民生活水平大幅度提高，生存和發(fā)展?fàn)顩r得到極大改善。民主改革前，西藏農(nóng)牧民沒有生產(chǎn)資料，幾乎終身負(fù)債，根本談不上純收入，2008年西藏農(nóng)牧民人均純收入達到3176元，1978年以來年均增長10.1％，2003年以來年均增長達到13.1％。2008年，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12482元，比1978年的565元增長21倍。民主改革前，西藏90％以上的人沒有自己的住房，農(nóng)牧民居住條件極差，城鎮(zhèn)居民人均不足3平方米。當(dāng)時的拉薩城區(qū)僅有2萬人，而城周圍居住在破爛帳篷里的貧民和乞丐就有近千戶人。而今，西藏人民的居住條件得到了巨大改善。通過推進新農(nóng)村建設(shè)、實施安居工程，已有20萬戶、百萬農(nóng)牧民住進了安全適用的新房。2008年，農(nóng)村居民人均居住面積達到22.83平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到33.00平方米。目前，從城市到農(nóng)村都已初步建立起社會保障體系。2008年西藏“五保戶”的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到1600元。2006年西藏人均收入低于800元的農(nóng)牧民全部納入最低生活保障，在全國率先建立了農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度。
　　和平解放前，西藏沒有一所現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，只有3所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機構(gòu)和少量私人診所，從醫(yī)人員不足百人，加上農(nóng)牧區(qū)的近300名民間藏醫(yī)，全區(qū)平均每千人不到0.4名醫(yī)務(wù)人員。天花、霍亂、性病、斑疹傷寒、猩紅熱、破傷風(fēng)等疾病時常流行。和平解放后特別是民主改革后，中國政府采取各種措施預(yù)防疾病，很快就使一些嚴(yán)重危害人民健康的疾病基本得到控制。從20世紀(jì)60年代開始，西藏消滅了天花，各類傳染病、地方病發(fā)病率大幅度下降�，F(xiàn)在，西藏在全國率先實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，并逐步建立了以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，農(nóng)牧民免費醫(yī)療補助人均達到140元。2008年，西藏共有衛(wèi)生機構(gòu)1339個，比1959年增加1277個；實有病床床位7127張，比1959年增加6647張；衛(wèi)生技術(shù)人員9098人，比1959年增加8307人；每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達到了2.50張和3.05人，比1959年分別增加2.11張和2.41人。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，西藏的人均預(yù)期壽命由和平解放時的35.5歲增加到67歲。據(jù)2000年第五次全國人口普查，西藏有80歲至99歲的老人13581人、百歲以上的老人62人，是中國人均百歲老人最多的省區(qū)之一。西藏總?cè)丝谟?959年的122.8萬人增加到2008年的287.08萬人，其中藏族和其他少數(shù)民族人口占95％以上。近50年是幾個世紀(jì)以來西藏人口增長最快的時期。
　　――傳統(tǒng)民族文化得到保護和弘揚，宗教信仰自由受到充分尊重。政府采取有力措施，促進藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。西藏實行藏、漢語文并重，以藏語文為主。目前，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實行藏漢文同步教學(xué)，主要課程用藏語授課。中學(xué)階段也同時實行用藏語和漢語授課，并堅持在內(nèi)地西藏中學(xué)開設(shè)藏語文課。在高校和中等專業(yè)學(xué)校的招生考試中，藏語文作為考試科目，成績計入總分。西藏自治區(qū)成立以來，各級人民代表大會通過的決議、法規(guī)，西藏各級政府包括政府所屬部門下達的正式文件和發(fā)布的公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對藏族訴訟參與人，都使用藏語文審理案件，法律文書也使用藏文。各單位的公章、證件、標(biāo)識以及機關(guān)、廠礦、學(xué)校、車站、機場、商店、賓館、餐館、劇場、旅游景點和體育場館、圖書館等的標(biāo)牌和街道、交通路標(biāo)等均使用藏、漢兩種文字。西藏人民廣播電臺自1959年建臺以來，始終以辦好藏語廣播為重點，目前共開辦有42個藏語（包括康巴語）節(jié)目（欄目），藏語新聞綜合頻率每天播音達21小時15分鐘，康巴語廣播頻率每天播音17小時50分鐘。西藏電視臺衛(wèi)視頻道開播后，專門開設(shè)藏語頻道。2007年10月1日藏語衛(wèi)視實現(xiàn)了24小時滾動播出。目前，西藏有14種藏文雜志、10種藏文報紙。藏文于1984年實現(xiàn)了信息化處理，并開發(fā)出與漢英兼容的藏文軟件操作系統(tǒng)。藏文編碼國際標(biāo)準(zhǔn)于1997年獲得通過，成為中國少數(shù)民族文字中第一個具有國際標(biāo)準(zhǔn)的文字。
　　傳統(tǒng)民族文化遺產(chǎn)得到有效保護、傳承和發(fā)展。國家組織編輯出版了中國戲曲志、中國民間歌謠集成、民族民間舞蹈集成、諺語集成、曲藝集成、民族民間歌曲集成、戲曲音樂集成、民間故事集成等十大文藝集成志書西藏卷，及時搶救和有效保護了西藏大量重要文化遺產(chǎn)。國家將整理出版大型口頭說唱英雄史詩《格薩爾王傳》作為重點科研項目予以資助，現(xiàn)已搜集300余部，整理出版藏文版62部、漢譯本20多部，并有多部被譯成英、日、法文出版。民主改革后，布達拉宮、大昭寺、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、扎什倫布寺、薩迦寺等均被列為國家級重點文物保護單位。20世紀(jì)80年代以來，中央和西藏地方財政先后安排7億多元，用于修復(fù)開放一批國家級文物保護單位和各教派的重點寺廟。1989年到1994年，國家撥出5500萬元和大量黃金、白銀等珍貴物資對布達拉宮進行了一次大的維修。2001年起，又撥�？�3.3億元，用于維修布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大文物古跡。2007年，中央政府再次撥出5.7億元，用于“十一五”時期（2006―2010年）對西藏22處重點文物保護單位進行全面維修保護。這在中國文物保護史上是空前的。
　　西藏人民的宗教信仰自由和正常的宗教活動受到保護。目前，西藏共有1700多處各類宗教活動場所，住寺僧尼約4.6萬人，充分滿足了信教群眾的需求。寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進行。據(jù)不完全統(tǒng)計，西藏現(xiàn)有60余座學(xué)經(jīng)班，學(xué)經(jīng)僧人約6000人。活佛轉(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重。西藏的宗教活動多種多樣，宗教節(jié)日頻繁舉行。20世紀(jì)80年代以來，西藏陸續(xù)恢復(fù)了各教派各類型宗教節(jié)日40余個。僧俗信教群眾每年都組織和參加薩噶達瓦節(jié)、雪頓節(jié)等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動。
　　――現(xiàn)代教育和新聞文化事業(yè)全面發(fā)展，人民的文化教育水平不斷提高。舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，適齡兒童入學(xué)率不足2％，文盲率高達95％。50年來，國家投入大量資金發(fā)展西藏教育事業(yè)，使西藏在全國率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。從1985年開始，在農(nóng)牧區(qū)實行以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式，并對義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策。2008年，西藏73個縣（市、區(qū)）已全部實現(xiàn)普及六年義務(wù)教育和基本掃除文盲，其中70個縣完成普及九年義務(wù)教育，文盲率下降到2.4％。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達到98.5％，初中入學(xué)率達到92.2％，高中入學(xué)率達到51.2％。據(jù)統(tǒng)計，西藏現(xiàn)有小學(xué)884所、普通中學(xué)117所、教學(xué)點1237個。2008年，西藏人均受教育年限已達6.3年。2008年，西藏有本�？圃盒�6所，在校學(xué)生近3萬人，高等教育入學(xué)率已達19.7％。還有中等專（職）業(yè)學(xué)校10所，在校生2.1萬人。20多年來，全國先后有20個省、直轄市的28所學(xué)校開辦內(nèi)地西藏班（校），有53所內(nèi)地重點高中、90多所高等學(xué)校招收西藏班學(xué)生，累計招收初中生36727人，高中（中專）生30370人，高校本專科生1.2萬余人，為西藏培養(yǎng)輸送了1.8萬余名各級各類建設(shè)人才。目前，內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)18640人。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，科技隊伍不斷壯大，2007年各類專業(yè)技術(shù)人員達到46508人，其中，以藏族為主的少數(shù)民族技術(shù)人員達31487人。一批博士、碩士、科學(xué)家、工程師等高級人才脫穎而出，成為推動西藏發(fā)展的生力軍。
　　現(xiàn)代新聞文化事業(yè)從無到有，迅速發(fā)展。西藏現(xiàn)有2家圖書出版社、2家音像出版社，有各類印刷廠35個，有公開發(fā)行的報紙23種、期刊34種，全區(qū)7個地市都有藏漢兩種文字的報紙。西藏有廣播電視臺9座，中波廣播轉(zhuǎn)播臺39座，縣級以上調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)播臺76座，縣級以上（含口岸）電視轉(zhuǎn)播臺80座，有線電視轉(zhuǎn)播臺76座，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視“村村通”站9111座。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從1978年的18％和2％上升到2008年的88.8％和89.9％，實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通廣播電視的目標(biāo)。西藏現(xiàn)有電影放映機構(gòu)564個，管理機構(gòu)82個，農(nóng)牧區(qū)放映隊478個，放映點7697個，電影放映已覆蓋到98％的行政村，全區(qū)農(nóng)牧民每月人均看電影1.64場。目前，西藏共有各級群眾藝術(shù)館、文化館（站）257個，各類專業(yè)文藝演出團體10個，民間藝術(shù)團18個，群眾性業(yè)余演出團體660個。新聞文化事業(yè)的發(fā)展為人民群眾了解新聞、獲取信息和休閑娛樂創(chuàng)造了條件，豐富了西藏人民的精神文化生活。
　　
　　結(jié) 束 語
　　
　　50年滄桑巨變，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程。當(dāng)前，西藏經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民生改善、民族團結(jié)、政通人和，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。
　　歷史雄辯地證明，在120多萬平方公里的土地上實行民主改革，廢除延續(xù)了幾個世紀(jì)的政教合一的封建農(nóng)奴制，使百萬農(nóng)奴和奴隸站起來，這不僅是中國人權(quán)發(fā)展史上一個十分重要的篇章，而且在國際禁奴史上寫下了濃墨重彩的一筆，無疑是人類走向文明進步的歷程中彪炳千秋的一個偉大壯舉。沒有民主改革，就沒有占西藏人口95％的廣大勞動人民的翻身解放，就沒有西藏社會的跨越式發(fā)展，就沒有西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步，就沒有西藏各族人民今天的美好生活。
　　歷史雄辯地證明，十四世達賴及其政治集團是舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度和極少數(shù)農(nóng)奴主階級的總代表，是舊西藏政治、經(jīng)濟和文化資源的壟斷者和既得利益者。他們與占西藏人口絕大多數(shù)的廣大勞動人民存在著根本的利害沖突，與西藏社會發(fā)展進步的要求和人類社會的發(fā)展規(guī)律存在著不可調(diào)和的深刻矛盾。這就決定了達賴集團頑固反對民主改革的必然性，決定了他們決不會自動退出歷史舞臺，決不會自動放棄自己的特權(quán)，也決不會甘心自己的失敗。50年前，為了維護政教合一的封建農(nóng)奴制及其特權(quán)“永遠不改”，達賴集團不惜發(fā)動以分裂祖國為目的的武裝叛亂。叛逃國外50年來，他們也從來沒有放棄過恢復(fù)政教合一的封建農(nóng)奴制的圖謀。他們在境外建立和維持著以十四世達賴為政教首腦的政教合一的所謂“西藏流亡政府”，在西方反華勢力的支持下，一刻也沒有停止過破壞西藏發(fā)展穩(wěn)定和分裂國家的活動。他們在國際上顛倒黑白，大造輿論，把自己裝扮成“西藏人民”的代言人，把舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會美化為天堂式的“香格里拉”，把實行民主改革、推動西藏發(fā)展進步指責(zé)為“滅絕文化”、“毀滅宗教”、“侵犯人權(quán)”。這說明，十四世達賴及其政治集團是多么不愿意看到政教合一封建農(nóng)奴制的覆滅和西藏各族人民在人民民主的社會主義制度下實現(xiàn)當(dāng)家作主，多么不愿意看到農(nóng)奴主階級特權(quán)的喪失和西藏各族人民過上幸福安康的生活，又是多么希望復(fù)辟已被掃進歷史垃圾堆的政教合一的封建農(nóng)奴制度，多么希望恢復(fù)他們失去的封建農(nóng)奴主階級統(tǒng)治的“天堂”。這也說明，我們與達賴集團之間分歧和斗爭的實質(zhì)，根本不是自治與不自治的問題，而始終是進步與倒退、統(tǒng)一與分裂的斗爭。
　　歷史雄辯地證明，廢除農(nóng)奴制、解放農(nóng)奴和奴隸，維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂，是維護人權(quán)和國家主權(quán)的進步與正義的事業(yè)。歷史上，美國政府曾經(jīng)為了反南部分裂主義和奴隸制度，解放黑奴，不惜發(fā)動長達4年之久的大規(guī)模國內(nèi)戰(zhàn)爭，耗費150多億美元的戰(zhàn)爭費用，造成110多萬人員傷亡和不可估量的各種損失。領(lǐng)導(dǎo)這場戰(zhàn)爭的林肯總統(tǒng)因此而名垂青史，至今仍為美國人民和世界人民所稱頌。達賴集團為維護政教合一的封建農(nóng)奴制，悍然發(fā)動分裂祖國的大規(guī)模武裝叛亂，中國政府采取措施平息叛亂，維護國家統(tǒng)一，解放百萬農(nóng)奴和奴隸，其在人類歷史上的進步意義與美國國內(nèi)戰(zhàn)爭和解放黑奴相比毫不遜色。然而，一些西方反華勢力卻無視客觀事實，顛倒是非，將政教合一的封建農(nóng)奴制度的總代表、西藏封建農(nóng)奴主的總代表十四世達賴吹捧為“人權(quán)衛(wèi)士”、“和平使者”、“精神領(lǐng)袖”，而將廢除封建農(nóng)奴制、解放百萬農(nóng)奴和奴隸的中國政府指責(zé)為“侵犯人權(quán)”。這是十分荒謬的，也是發(fā)人深思的。事實上，所謂“西藏問題”從一開始就是帝國主義妄圖瓜分中國的產(chǎn)物，是近代帝國主義列強妄圖變中國為其殖民地、半殖民地圖謀的一部分。1959年，達賴集團發(fā)動分裂國家的武裝叛亂就是在帝國主義勢力支持和策動下發(fā)生的。達賴集團叛逃國外以后，西方反華勢力也從來沒有停止過對達賴集團“藏獨”分裂活動的慫恿、支持和訓(xùn)練。這說明，所謂“西藏問題”根本不是什么民族問題、宗教問題和人權(quán)問題，而是西方反華勢力企圖遏制中國、分裂中國、妖魔化中國的問題。
　　歷史也雄辯地證明，復(fù)辟沒有出路，分裂沒有前途。時代要前進，社會要進步，這是不可阻擋的歷史潮流。包括西藏人民在內(nèi)的中國各族人民維護國家統(tǒng)一和主權(quán)的意志不可動搖，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持民族區(qū)域自治制度的意志不可動搖，推動西藏實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)團結(jié)民主富裕文明和諧的新西藏的意志不可動搖。達賴集團搞“西藏獨立”沒有出路，打著“高度自治”旗號謀求半獨立、變相獨立也沒有出路。達賴集團不論以什么借口，妄圖在西藏開歷史倒車，恢復(fù)封建農(nóng)奴制統(tǒng)治，這是飽嘗封建農(nóng)奴制之苦、親歷新西藏之福的西藏各族人民堅決不會答應(yīng)的，也是注定要失敗的。十四世達賴?yán)�嘛只有真正放棄“西藏獨立”的主張，放棄任何�?fù)辟舊制度的圖謀，承認(rèn)西藏是中國不可分割的一部分，解散所謂“西藏流亡政府”，停止一切分裂國家的活動，才是唯一的出路。十四世達賴?yán)�嘛必須對自己的政治主張和行為進行徹底的反思和根本的改正。中央政府對十四世達賴?yán)�嘛回到愛國立場的大門始終是敞開的，今后也是敞開的。
　　注解：
　�、侔５旅�?坎德勒：《拉薩真面目》（尹建新、蘇平譯，西藏人民出版社，1989年）。
　　②埃德蒙?坎德勒：《拉薩真面目》（尹建新、蘇平譯，西藏人民出版社，1989年）。
　�、鄄闋査�?貝爾：《十三世達賴?yán)�嘛傳》（馮其友等譯，西藏社會科學(xué)院印，1985年）。
　　④梅?戈爾斯坦：《西藏現(xiàn)代史（1913-1951）――喇嘛王國的覆滅》（杜永彬譯，時事出版社，1995年8月第3次印刷）。
　　⑤崔比科夫：《佛教香客在圣地西藏》（王獻軍譯，西藏人民出版社，1993年）。
　�、薮笮l(wèi)?麥唐納：《西藏之寫真》（鄭寶善譯，南京：作者自刊，1935年）。
　�、甙⑴�?阿旺晉美：《西藏歷史發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)折》，載《中國藏學(xué)》1991年第1期。
　　（新華社北京訊，3月3日《人民日報》）

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