[肩負起黨和人民的重托]肩負人民的重托
發(fā)布時間:2020-02-20 來源: 散文精選 點擊:
2007年10月21日上午,北京,人民大會堂。代表7300多萬黨員的2200多名黨的十七大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉出由371人組成的中國共產黨第十七屆中央委員會和127人組成的中共中央紀律檢查委員會。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準備工作。整個推薦、考察、提名工作,自始至終在中央政治局和中央政治局常委會領導下進行。胡錦濤同志多次主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議,研究黨的十七大“兩委”人事準備工作,作出一系列重大部署。
2006年6月,胡錦濤在中南海先后主持召開中央政治局常委會和政治局全體會議,確定了做好黨的十七大“兩委”人事準備工作的指導思想和基本原則,并成立專門班子,在中央政治局常委會直接領導下負責黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作。
“兩委”人選考察工作嚴格遵循中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選的個人素質要求,堅持德才兼?zhèn)、注重實績、群眾公認的原則,把政治標準放在首位,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。
按照中央的統(tǒng)一部署,從2006年7月到2007年上半年,中央先后派出60多個考察組,分赴31個省區(qū)市和有關中央國家機關、中央金融機構、在京中央企業(yè)以及軍隊進行集中考察,之后根據需要又對個別人選進行了補充考察。
黨的十七大“兩委”人選考察是對政治家集團組成人選的考察,同時又與領導班子考察相結合,既有與一般干部考察相同的共性,又是一種特殊意義的考察,政治性、政策性很強。為做好這次考察工作,中央選派了近百名省部級干部擔任考察組組長,抽調了近千名干部參加考察工作。各位組長有比較豐富的干部工作或黨務工作經驗,清正廉潔,公道正派,為考察工作順利開展提供了重要保證。
去年下半年以來,中央政治局常委會先后召開9次會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎上,研究提出了“兩委”候選人預備人選建議名單。2007年9月,中央政治局會議審議通過了這個建議名單,決定提交黨的第十七次全國代表大會主席團審議。
在這次“兩委”人選考察過程中,考察組在全國31個省區(qū)市發(fā)放民意調查表33500多張,平均每個省區(qū)市1000多張?疾熘醒胛瘑T會和中央紀律檢查委員會組成人選,在人大代表、政協(xié)委員和基層群眾中廣泛進行民意調查,在黨的歷史上還是第一次,不僅反映了人選的民意情況,而且拓寬了群眾參與的渠道。
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視發(fā)展黨內民主,特別是積極推進干部工作中的民主。在這次“兩委”人事準備工作中,中央明確指出,要從我國國情出發(fā),在擴大黨內民主方面采取一些實際步驟,有所前進。
中央強調,黨的十七大在推進民主方面要有新意,人事準備工作應有新氣象新做法。既要堅持歷次黨的全國代表大會的好傳統(tǒng)、好做法,又要體現(xiàn)與時俱進精神。在“兩委”人選產生的程序上,要體現(xiàn)擴大民主,讓更多的人參與到推薦工作中去。要采取一些實際辦法,以便更廣泛地反映干部群眾的意見。
在這些重要精神指導下,黨的十七大“兩委”人選考察工作,成為一次生動的黨內民主實踐。
――適當擴大參加民主推薦的人員范圍。在以往的基礎上,這次增加了在本地區(qū)本單位工作的黨的十六大代表,縣(市、區(qū))黨政正職、中央國家機關處長等。
――注重發(fā)揮黨委常委會和全委會的作用。省區(qū)市在確定考察對象方面增加了兩個環(huán)節(jié)。第一步,在考察組根據民主推薦情況和人選結構要求提出考察對象初步名單后,個別征求黨委常委意見或召開常委會聽取意見。第二步,召開黨委全委會或全委擴大會,對是否同意初步提名人選再進行一次投票。不同意票超過1/3的不再列為考察對象。
――適當擴大差額考察的比例。黨的十六大時,省區(qū)市“兩委”人選的差額考察比例是1∶1.5,這次擴大到1∶1.5―2。
――在常用的民主推薦、民主測評、考察預告等辦法基礎上增加民意調查、考察對象公示、延伸考察等制度措施,廣泛聽取干部群眾的意見。
據介紹,黨的十六大時全國參加民主推薦的黨員干部有30200余人,比黨的十五大時多了近一倍。而參加黨的十七大“兩委”民主推薦的黨員干部有43300余人,比黨的十六大時又增加了43.4%。各地區(qū)各部門參加民主推薦、民主測評、個別談話、民意調查等的黨員群眾超過13萬人次,與以往相比,參與范圍擴大,參與人員增多。
不斷擴大民主,讓更多的人參與推薦工作,為“兩委”人選考察工作的順利開展提供了堅強有力的保證。在黨的十七大“兩委”人選遴選對象中,絕大多數在民主推薦中得票位居前列,民主測評稱職以上得票率多數超過90%,民意調查滿意率多數在80%以上。
注重考察工作實績,全面運用體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法,是這次“兩委”人選考察的一個顯著特點。
考察組嚴格按照干部綜合考核評價辦法的有關要求,綜合分析考察談話情況、民主測評和民意調查情況、統(tǒng)計和審計部門提供的數據資料、干部個人的述職述廉報告和工作總結,全面評價干部的政治水平、素質能力、工作實績、性格氣質,對干部作出比較全面、客觀的評價。
執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。黨風廉政建設情況的好壞,直接關系黨和國家的前途命運。
在黨的十七大“兩委”人事準備過程中,中央反復強調,“兩委”人選要廉政勤政,特別是自律要嚴,有高尚的道德情操。要求要更加嚴格,尤其不能“帶病提拔”。要選廉政勤政、踏踏實實的人,不能選那些作風飄浮、吹吹拍拍、跑官要官、見風使舵、群眾反映強烈的人。
2007年10月17日,黨的十七大主席團舉行第二次會議。受十六屆中央政治局委托,曾慶紅就十七屆中央委員會委員、候補委員和中央紀委委員候選人預備人選建議名單作了說明。大會主席團會議經過表決,通過了十六屆中央政治局提出的這個建議名單,提交全體代表醞釀。
會議期間,各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行了預選。提名十七屆中央委員人選221名,差額數17名,應選204名,差額比例為8.3%。提名候補中央委員人選183名,差額數16名,應選167名,差額比例為9.6%。提名中央紀委委員人選138名,差額數11名,應選127名,差額比例為8.7%。
黨的十六大“兩委”選舉差額比例在5%左右,而黨的十七大“兩委”選舉差額比例都超過了8%,進一步擴大了代表的選擇權。
在預選中落選的同志都能正確對待選舉結果,他們表示,既然是差額選舉,總會有人落選,能夠提名為候選人預備人選感到很光榮,感謝黨組織和黨員的信任,將繼續(xù)努力工作,為黨和人民作出貢獻。
10月20日,胡錦濤主持召開大會主席團第三次會議,通過了經預選產生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中,十六屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名的188名,占50.7%;新提名的183名,占49.3%。十六大選舉產生的中央紀律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名的26名,占20.5%;新提名的101名,占79.5%。
從中央委員會的組成人員看,除黨和國家領導人外,主體是省部級和大軍區(qū)職領導骨干,也有一些地市級和軍隊軍級領導干部以及各方面優(yōu)秀人才。
尤其令人矚目的是,新一屆中央委員會組成人員中,年輕干部、女干部、少數民族干部的數量均有所增加。50歲以下的75名,其中45歲以下的22名。女干部37名。少數民族干部40名。具有大學以上學歷的占92.2%,有高級職稱的占33.2%,中國科學院、中國工程院院士9名。
人才濟濟,朝氣蓬勃。
代表們表示,黨的十七大選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,為中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展提供了堅強組織保證。
(摘自10月22日《人民日報》。《黨的新一屆中央領導機構產生紀實》見本刊“天下”11月號)
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