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[肩負起黨和人民的重托]肩負人民的重托

發(fā)布時間:2020-02-20 來源: 散文精選 點擊:

  2007年10月21日上午,北京,人民大會堂。代表7300多萬黨員的2200多名黨的十七大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉出由371人組成的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會和127人組成的中共中央紀律檢查委員會。
  以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準備工作。整個推薦、考察、提名工作,自始至終在中央政治局和中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行。胡錦濤同志多次主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議,研究黨的十七大“兩委”人事準備工作,作出一系列重大部署。
  2006年6月,胡錦濤在中南海先后主持召開中央政治局常委會和政治局全體會議,確定了做好黨的十七大“兩委”人事準備工作的指導(dǎo)思想和基本原則,并成立專門班子,在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作。
  “兩委”人選考察工作嚴格遵循中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選的個人素質(zhì)要求,堅持德才兼?zhèn)、注重實績、群眾公認的原則,把政治標準放在首位,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。
  按照中央的統(tǒng)一部署,從2006年7月到2007年上半年,中央先后派出60多個考察組,分赴31個省區(qū)市和有關(guān)中央國家機關(guān)、中央金融機構(gòu)、在京中央企業(yè)以及軍隊進行集中考察,之后根據(jù)需要又對個別人選進行了補充考察。
  黨的十七大“兩委”人選考察是對政治家集團組成人選的考察,同時又與領(lǐng)導(dǎo)班子考察相結(jié)合,既有與一般干部考察相同的共性,又是一種特殊意義的考察,政治性、政策性很強。為做好這次考察工作,中央選派了近百名省部級干部擔(dān)任考察組組長,抽調(diào)了近千名干部參加考察工作。各位組長有比較豐富的干部工作或黨務(wù)工作經(jīng)驗,清正廉潔,公道正派,為考察工作順利開展提供了重要保證。
  去年下半年以來,中央政治局常委會先后召開9次會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎(chǔ)上,研究提出了“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。2007年9月,中央政治局會議審議通過了這個建議名單,決定提交黨的第十七次全國代表大會主席團審議。
  在這次“兩委”人選考察過程中,考察組在全國31個省區(qū)市發(fā)放民意調(diào)查表33500多張,平均每個省區(qū)市1000多張?疾熘醒胛瘑T會和中央紀律檢查委員會組成人選,在人大代表、政協(xié)委員和基層群眾中廣泛進行民意調(diào)查,在黨的歷史上還是第一次,不僅反映了人選的民意情況,而且拓寬了群眾參與的渠道。
  黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主,特別是積極推進干部工作中的民主。在這次“兩委”人事準備工作中,中央明確指出,要從我國國情出發(fā),在擴大黨內(nèi)民主方面采取一些實際步驟,有所前進。
  中央強調(diào),黨的十七大在推進民主方面要有新意,人事準備工作應(yīng)有新氣象新做法。既要堅持歷次黨的全國代表大會的好傳統(tǒng)、好做法,又要體現(xiàn)與時俱進精神。在“兩委”人選產(chǎn)生的程序上,要體現(xiàn)擴大民主,讓更多的人參與到推薦工作中去。要采取一些實際辦法,以便更廣泛地反映干部群眾的意見。
  在這些重要精神指導(dǎo)下,黨的十七大“兩委”人選考察工作,成為一次生動的黨內(nèi)民主實踐。
  ――適當擴大參加民主推薦的人員范圍。在以往的基礎(chǔ)上,這次增加了在本地區(qū)本單位工作的黨的十六大代表,縣(市、區(qū))黨政正職、中央國家機關(guān)處長等。
  ――注重發(fā)揮黨委常委會和全委會的作用。省區(qū)市在確定考察對象方面增加了兩個環(huán)節(jié)。第一步,在考察組根據(jù)民主推薦情況和人選結(jié)構(gòu)要求提出考察對象初步名單后,個別征求黨委常委意見或召開常委會聽取意見。第二步,召開黨委全委會或全委擴大會,對是否同意初步提名人選再進行一次投票。不同意票超過1/3的不再列為考察對象。
  ――適當擴大差額考察的比例。黨的十六大時,省區(qū)市“兩委”人選的差額考察比例是1∶1.5,這次擴大到1∶1.5―2。
  ――在常用的民主推薦、民主測評、考察預(yù)告等辦法基礎(chǔ)上增加民意調(diào)查、考察對象公示、延伸考察等制度措施,廣泛聽取干部群眾的意見。
  據(jù)介紹,黨的十六大時全國參加民主推薦的黨員干部有30200余人,比黨的十五大時多了近一倍。而參加黨的十七大“兩委”民主推薦的黨員干部有43300余人,比黨的十六大時又增加了43.4%。各地區(qū)各部門參加民主推薦、民主測評、個別談話、民意調(diào)查等的黨員群眾超過13萬人次,與以往相比,參與范圍擴大,參與人員增多。
  不斷擴大民主,讓更多的人參與推薦工作,為“兩委”人選考察工作的順利開展提供了堅強有力的保證。在黨的十七大“兩委”人選遴選對象中,絕大多數(shù)在民主推薦中得票位居前列,民主測評稱職以上得票率多數(shù)超過90%,民意調(diào)查滿意率多數(shù)在80%以上。
  注重考察工作實績,全面運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法,是這次“兩委”人選考察的一個顯著特點。
  考察組嚴格按照干部綜合考核評價辦法的有關(guān)要求,綜合分析考察談話情況、民主測評和民意調(diào)查情況、統(tǒng)計和審計部門提供的數(shù)據(jù)資料、干部個人的述職述廉報告和工作總結(jié),全面評價干部的政治水平、素質(zhì)能力、工作實績、性格氣質(zhì),對干部作出比較全面、客觀的評價。
  執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的好壞,直接關(guān)系黨和國家的前途命運。
  在黨的十七大“兩委”人事準備過程中,中央反復(fù)強調(diào),“兩委”人選要廉政勤政,特別是自律要嚴,有高尚的道德情操。要求要更加嚴格,尤其不能“帶病提拔”。要選廉政勤政、踏踏實實的人,不能選那些作風(fēng)飄浮、吹吹拍拍、跑官要官、見風(fēng)使舵、群眾反映強烈的人。
  2007年10月17日,黨的十七大主席團舉行第二次會議。受十六屆中央政治局委托,曾慶紅就十七屆中央委員會委員、候補委員和中央紀委委員候選人預(yù)備人選建議名單作了說明。大會主席團會議經(jīng)過表決,通過了十六屆中央政治局提出的這個建議名單,提交全體代表醞釀。
  會議期間,各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行了預(yù)選。提名十七屆中央委員人選221名,差額數(shù)17名,應(yīng)選204名,差額比例為8.3%。提名候補中央委員人選183名,差額數(shù)16名,應(yīng)選167名,差額比例為9.6%。提名中央紀委委員人選138名,差額數(shù)11名,應(yīng)選127名,差額比例為8.7%。
  黨的十六大“兩委”選舉差額比例在5%左右,而黨的十七大“兩委”選舉差額比例都超過了8%,進一步擴大了代表的選擇權(quán)。
  在預(yù)選中落選的同志都能正確對待選舉結(jié)果,他們表示,既然是差額選舉,總會有人落選,能夠提名為候選人預(yù)備人選感到很光榮,感謝黨組織和黨員的信任,將繼續(xù)努力工作,為黨和人民作出貢獻。
  10月20日,胡錦濤主持召開大會主席團第三次會議,通過了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。
  候選人名單中,十六屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名的188名,占50.7%;新提名的183名,占49.3%。十六大選舉產(chǎn)生的中央紀律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名的26名,占20.5%;新提名的101名,占79.5%。
  從中央委員會的組成人員看,除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人外,主體是省部級和大軍區(qū)職領(lǐng)導(dǎo)骨干,也有一些地市級和軍隊軍級領(lǐng)導(dǎo)干部以及各方面優(yōu)秀人才。
  尤其令人矚目的是,新一屆中央委員會組成人員中,年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部的數(shù)量均有所增加。50歲以下的75名,其中45歲以下的22名。女干部37名。少數(shù)民族干部40名。具有大學(xué)以上學(xué)歷的占92.2%,有高級職稱的占33.2%,中國科學(xué)院、中國工程院院士9名。
  人才濟濟,朝氣蓬勃。
  代表們表示,黨的十七大選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,為中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展提供了堅強組織保證。
   (摘自10月22日《人民日報》。《黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)產(chǎn)生紀實》見本刊“天下”11月號)

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