根據《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》，西部地區(qū)著重抓好成渝、關中－天水、環(huán)北部灣（廣西）等重點經濟區(qū)，使之成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。要依托這些地區(qū)的主要交通干線和中心城市，以高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為重點，實行重點開發(fā)。
　　
　　成渝經濟區(qū)：帶動和支撐西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略高地
　　
　　成渝經濟區(qū)是長江流域重要的戰(zhàn)略板塊，在我國實施的沿海、沿江的“Ｔ”字型國土開發(fā)戰(zhàn)略中，與長江中下游特別是最發(fā)達的長江三角洲遙相呼應。成渝經濟區(qū)是我國西部的東部，在我國東中西互動的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著承接傳遞的作用。從發(fā)展現(xiàn)狀看，成渝經濟區(qū)與珠江三角洲、長江三角洲、京津冀等沿海發(fā)達地區(qū)相比，的確存在較大差距。但是在整個西部地區(qū)，成渝經濟區(qū)又是發(fā)展基礎最好、發(fā)展水平最高的區(qū)域。成渝經濟區(qū)的能源工業(yè)、機械裝備尤其是重型機械裝備制造業(yè)、國防工業(yè)在全國占有重要地位；電子信息產業(yè)發(fā)展迅速，特色農副產品加工業(yè)也具有相對優(yōu)勢；旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好；三峽庫區(qū)形成后，保護和治理長江上游生態(tài)環(huán)境的重要性也日益突出。成渝經濟區(qū)的發(fā)展方向是帶動和支撐西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略高地。
　　成渝經濟區(qū)是我國重要的裝備制造業(yè)基地之一。德陽、成都和樂山的大型發(fā)電設備、重型機械、大型工程機械、交通運輸設備；重慶、綦江和江津等地的金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、電子及通訊設備制造業(yè)等產品的生產規(guī)模和技術處于全國領先水平。成渝經濟區(qū)的高新技術產業(yè)主要分布在綿陽科技城、成都高新區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)、重慶高新區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)。
　　為了發(fā)展成為帶動和支撐西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略高地，成渝經濟區(qū)要抓住建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的機遇，重點發(fā)展能源及化學工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)、特色農業(yè)及加工業(yè)、旅游業(yè)，著力培育新的支柱產業(yè)，努力改變工業(yè)支撐比較單一的局面。引導加工業(yè)與農業(yè)、制造業(yè)與生產性服務業(yè)、能源工業(yè)與礦產資源加工業(yè)的緊密聯(lián)結，形成相互支撐、相互促進的跨領域鏈條式發(fā)展模式，構筑帶動和支撐西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略高地。隨著綿陽－德陽－成都高新技術產業(yè)帶的進一步發(fā)展，將帶動長江上游及我國西南地區(qū)的產業(yè)升級；隨著裝備制造業(yè)基地的形成，將推動長江上游及西部工業(yè)化的進程；隨著城市功能的進一步增強，將推動長江上游及西部城鎮(zhèn)化進程；三峽水利樞紐竣工后，長江黃金水道的作用將大大增強，成渝經濟區(qū)的西部物流樞紐功能也將大大強化。
　　
　　關中－天水經濟區(qū)：我國重要的高新技術產業(yè)帶和先進制造業(yè)基地
　　
　　關中－天水城市圈是我國西部智力資源最密集、工業(yè)基礎較好、基礎設施完備和城市化程度較高的地區(qū)之一。僅關中地區(qū)就有４個國家級開發(fā)區(qū)和２個省級開發(fā)區(qū)，集中了３個國家級星火技術密集區(qū)和13個省級星火技術密集區(qū)，在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的帶動作用。關中－天水城市圈發(fā)展方向是我國重要的高新技術產業(yè)帶和先進制造業(yè)基地。
　�。保覈匾母咝录夹g產業(yè)帶
　　圍繞集約化農業(yè)技術、電子信息技術、新材料技術、光機電一體化和先進制造技術、生物醫(yī)藥技術等重點領域，建立一批相關的重點實驗室和工程技術中心，開發(fā)一批技術含量高、附加值高和市場容量大的戰(zhàn)略產品，力爭建成中國西部的“硅谷”。強化西安作為一級中心城市的核心地位，把西安建設成為西部大開發(fā)的技術創(chuàng)新基地和全國重要的技術創(chuàng)新中心；把西安高新區(qū)建設成為我國西部高技術產業(yè)發(fā)展的平臺，形成西部的信息、金融、科技和人才中心和最大的科研成果研發(fā)和產業(yè)化基地。都市圈的寶雞、咸陽，要與西安統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工。進一步強化寶雞、咸陽在光機電一體化和先進制造業(yè)中的地位，把咸陽和寶雞建設成為制造業(yè)創(chuàng)新的基地，提高產業(yè)競爭力。突出楊凌在先進農業(yè)生產技術方面的研發(fā)和應用功能，把楊凌建設成為全國農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展基地，不斷強化新興農業(yè)生產技術在西部地區(qū)的推廣應用。
　�。玻覈冗M制造業(yè)基地
　　關中－天水城市圈以隴海鐵路天水－潼關段和天（水）寶（雞）潼（關）高速公路為軸線的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)帶和星火產業(yè)帶，以及以高新技術和先進實用技術為特色的產業(yè)體系已基本形成，擁有電子信息、裝備制造、有色冶金、醫(yī)藥、紡織、旅游、果業(yè)以及畜牧等優(yōu)勢產業(yè)，成為陜西省乃至西北經濟發(fā)展的火車頭和發(fā)動機。關中－天水先進制造業(yè)基地建設，要以國家級和省級開發(fā)區(qū)為重點，進一步搞好園區(qū)基礎設施和外圍配套工程建設，強化服務功能，優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)展成為國家重要的先進制造業(yè)基地。
　　
　　環(huán)北部灣（廣西）經濟區(qū)：西部大開發(fā)的重要支撐點
　　
　　環(huán)北部灣（廣西）經濟區(qū)包括南寧、北海、欽州、防城港４市，本經濟區(qū)沿海沿邊，區(qū)位優(yōu)越，是中國與東盟的結合部，泛珠三角經濟區(qū)與東盟經濟區(qū)、東亞與東南亞的連接點，也是西南地區(qū)加強與東盟和世界市場聯(lián)系的重要門戶，開發(fā)潛力巨大。加快環(huán)北部灣（廣西）經濟區(qū)的開發(fā)建設，有利于把我國與東盟國家的互利合作推向新水平，有利于深入實施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有利于推動我國擴大開放、加快發(fā)展。環(huán)北部灣（廣西）經濟區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設的條件基本具備。以南寧為核心的環(huán)北部灣地區(qū)是一個有機整體，其發(fā)展方向是西部大開發(fā)的重要支撐點，建成西南地區(qū)的主要出�？诤统隹诩庸せ兀约芭R海重化工業(yè)基地。
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　　在產業(yè)發(fā)展方向上，沿海地段的北海、欽州、防城港要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托南亞熱帶農林資源和海洋資源，發(fā)展港口經濟、海洋產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和以生物工程為重點的高新技術產業(yè)，以及信息咨詢服務、商貿物流等服務業(yè)，構筑具有國際競爭力的新型產業(yè)結構體系。其中北海市是我國西部惟一的沿海開放城市，全國重要的濱海旅游城市，重點發(fā)展國際商貿、濱海旅游、高新技術和海洋產業(yè)四大產業(yè)；欽州的發(fā)展方向是以重化工業(yè)為主的臨海港口工業(yè)；防城港則是完善港口設施和服務功能，大力發(fā)展港口運輸、中轉貿易、邊境貿易等產業(yè)。
　　南寧市一方面應充分發(fā)揮承前啟后的作用，發(fā)揮其人居環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，重點發(fā)展無污染的都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，并逐步將經濟建設向沿海地區(qū)轉移；另一方面要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，以電子信息技術的推廣應用為重點，積極以先進制造技術、新材料技術、現(xiàn)代裝備及工藝等新技術，全面推進食品、機械、制糖等傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造；重點扶持具有地方特色和自主知識產權的生物工程及制藥業(yè)的發(fā)展。
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　　以構筑開放型經濟為目標，逐步建設“中國－東盟貿易區(qū)”的前沿基地。通過沿海港口及貿易通道建設，使廣西及貴州、云南與周邊國家盡快形成便捷的物流、人流、資金流和信息流網絡，創(chuàng)造貿易與投資便利化條件，逐步將環(huán)北部灣（廣西）經濟區(qū)建成“中國－東盟貿易區(qū)”的前沿基地，面向太平洋與印度洋和東南亞、南亞市場，成為全國對外開放格局中的一個重要組成部分。
　　防城港作為我國主要的交通樞紐港之一，承擔著廣西、西南地區(qū)出海口的功能，要建設成以大宗物資轉運為主的樞紐港；欽州要利用港口腹地未開發(fā)的土地資源、岸線資源等條件，建設工業(yè)碼頭，重點發(fā)展臨港工業(yè)；北海重點建設成旅游商貿港口。三大港口城市形成功能互補、協(xié)調發(fā)展和綜合優(yōu)勢明顯的西南地區(qū)最大的現(xiàn)代化組合港口群，并與南寧在經濟、信息、物資、金融等方面進行交流和合作，擴大港口經濟腹地，形成西南對外聯(lián)系和交流的“橋頭堡”。
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　　環(huán)北部灣（廣西）經濟區(qū)把發(fā)展臨海重化工業(yè)作為重中之重，依托港口、資源、區(qū)位優(yōu)勢，引進國內外大公司、大集團，高起點、大規(guī)模地加快沿海石化、林漿紙、能源、鋁加工、鋼鐵、船舶修造等重大工業(yè)項目建設，促進臨海重化工業(yè)發(fā)展。
　�。�7月16日《中國經濟時報》,作者單位：西北大學經濟管理學院）

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