馬克思主義哲學(xué) 　　 　　○ 如何理解馬克思的哲學(xué)變革及當(dāng)代意義 　　學(xué)者們的方法論自覺(jué)明顯加強(qiáng)，對(duì)研究方法的講究使得對(duì)許多問(wèn)題的討論有可能在更為深刻和普遍的層面上展開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)：
　　圍繞著如何全面深入地理解馬克思的哲學(xué)變革及當(dāng)代意義，有學(xué)者提出應(yīng)該特別注重當(dāng)年馬克思哲學(xué)“出場(chǎng)”時(shí)的學(xué)術(shù)史、“思想史”背景，重視其原始文本及原始語(yǔ)言，借鑒國(guó)際同行的成果，力求能夠使我們的研究成果能夠具有國(guó)際水準(zhǔn)并積極進(jìn)行國(guó)際對(duì)話。
　　有學(xué)者則認(rèn)為，過(guò)去我們將馬克思主義分為哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義三個(gè)部分，對(duì)之進(jìn)行分門(mén)別類的研究和宣傳，有一定的合理性，但無(wú)論從學(xué)術(shù)研究還是從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的發(fā)展要求看，這種思路的缺陷已經(jīng)明顯表現(xiàn)了出來(lái)，必須予以改變，只有從三者內(nèi)在關(guān)聯(lián)的整體性角度才能真正理解馬克思的哲學(xué)革命，也只有從這種整體性角度才能有效防止屢反屢犯久治不愈的教條主義弊病，實(shí)現(xiàn)其洞見(jiàn)歷史把握現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)功能。
　　還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)作為馬克思主義哲學(xué)基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的基礎(chǔ)，是科學(xué)和價(jià)值內(nèi)在統(tǒng)一的原則，是建基于歷史性的實(shí)踐批判和批判實(shí)踐的雙向批判精神和超越性建構(gòu)意識(shí)，“返本”是為了“開(kāi)新”，必須以當(dāng)下實(shí)踐中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為“的”，在馬克思主義哲學(xué)總體精神下廣征資源，綜合利用，積極展開(kāi)多學(xué)科的對(duì)話，提出符合時(shí)代發(fā)展要求的新觀點(diǎn)新理論。馬克思主義哲學(xué)研究者要特別重視“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的研究，克服對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不關(guān)心不重視、只討論所謂“哲學(xué)問(wèn)題”的缺陷。
　　
　　○ 馬克思主義有沒(méi)有自己的公正觀
　　公平正義問(wèn)題是近年來(lái)多學(xué)科共同關(guān)注和討論的一個(gè)重大問(wèn)題。與其他學(xué)科不同的是，哲學(xué)界一方面著意挖掘馬克思等經(jīng)典作家的文本資源，梳理經(jīng)典作家的有關(guān)思想，厘清馬克思主義與其他學(xué)派在這個(gè)問(wèn)題上的區(qū)別。另一方面，立足馬克思主義哲學(xué)的立場(chǎng)和方法，結(jié)合哲學(xué)史的資源和其他學(xué)科討論的情況，試圖給出馬克思主義的回答。
　　主要的爭(zhēng)論是，馬克思主義有沒(méi)有自己的公正觀？有學(xué)者主張，公平正義都是一種抽象的道德觀念和價(jià)值觀念，不同時(shí)代不同階級(jí)的看法不僅不同而且截然相反，馬克思對(duì)當(dāng)時(shí)奢談這些觀念的學(xué)者予以了辛辣的諷刺，稱之為“陳腐觀念”、“陳詞濫調(diào)”，對(duì)科學(xué)地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)沒(méi)有任何作用，因此，馬克思主義作為科學(xué)，不需要也反對(duì)從公平正義角度談?wù)搯?wèn)題。另一些學(xué)者則反對(duì)這種看法，認(rèn)為馬克思雖然對(duì)當(dāng)時(shí)那些奢談公平正義的學(xué)者多有譏諷，但這是受當(dāng)時(shí)的具體語(yǔ)境規(guī)定的特殊現(xiàn)象，不能作為馬克思一般地反對(duì)討論公正問(wèn)題的根據(jù)，實(shí)際上馬克思對(duì)資本主義的批判，在相當(dāng)程度上就是對(duì)它的歷史非正義性或不公正性的批判，他創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義，就是建立在揚(yáng)棄資本主義不公正的基礎(chǔ)上。公平正義與社會(huì)主義內(nèi)在聯(lián)系在一起，是社會(huì)主義的核心價(jià)值，即使馬克思那里沒(méi)有完整的公正理論，我們也應(yīng)該根據(jù)他的一貫思想和方法，創(chuàng)立社會(huì)主義的公正理論和馬克思主義的公正觀。
　�。ㄗ髡唏R俊峰系中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院教授）
　　社會(huì)心理學(xué)
　　
　　○ 富士康事件與校園血案引發(fā)學(xué)者對(duì)“社會(huì)安全閥”的關(guān)注
　　富士康“連跳”事件和校園血案使“社會(huì)安全閥”這一概念重新進(jìn)入大眾視野。有學(xué)者認(rèn)為，各個(gè)社會(huì)都存在著這樣一類制度或習(xí)俗，它作為解決社會(huì)沖突的手段，能為社會(huì)或群體的成員提供某些正當(dāng)渠道，將平時(shí)蓄積的敵對(duì)、不滿情緒及個(gè)人間的怨恨予以宣泄和消除，從而在維護(hù)社會(huì)和群體的生存、維持既定的社會(huì)關(guān)系中，發(fā)揮“安全閥”一樣的功能，故稱社會(huì)安全閥制度。
　　有學(xué)者認(rèn)為，導(dǎo)致富士康事件和校園血案的原因是因社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致下層社會(huì)成員的緊張情緒,利益訴求受阻，他們希望通過(guò)一定的途徑或借助于一定的渠道表達(dá)自己的氣憤或不滿,希望向社會(huì)表達(dá)自己的利益訴求而采取了極端行為。在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者指出，預(yù)防諸如此類案件的發(fā)生不是通過(guò)個(gè)體的道德修養(yǎng)和心理保健所能完成的，而是有賴于整個(gè)社會(huì)的重視與參與。作為政府，必須提供弱勢(shì)群體主張權(quán)利的正常渠道并保障其暢通有效；社會(huì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在民間調(diào)解方面有所作為，同時(shí)有必要為民眾提供心理宣泄的合理途徑；而媒體和輿論必須有客觀和辯證的態(tài)度，理性地對(duì)待有關(guān)問(wèn)題。
　　
　　○ “跟風(fēng)”心理受到研究者重視
　　2010年，由張悟本事件引發(fā)了國(guó)人對(duì)跟風(fēng)心理的討論。有學(xué)者指出，當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)了諸多方面的深刻變化，各種“風(fēng)潮”讓人目不暇接。從“國(guó)學(xué)熱”、“選秀熱”到“張悟本現(xiàn)象”，一浪高過(guò)一浪。據(jù)人民論壇問(wèn)卷調(diào)查顯示：七成以上的受調(diào)查者認(rèn)為中國(guó)人跟風(fēng)程度“非常嚴(yán)重”，表明隨大流、跟風(fēng)已成為一種普遍心態(tài)。學(xué)者認(rèn)為，跟風(fēng)會(huì)束縛思維、抑制個(gè)性發(fā)展、扼殺創(chuàng)造力，從而使我們?cè)谏�活方式、文明�?xí)慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。還有學(xué)者認(rèn)為，“跟風(fēng)潮”頻頻出現(xiàn)，源于信息不對(duì)稱、信仰缺失及從眾心理等因素，這或許是新生活秩序生長(zhǎng)與重建的一個(gè)必然陣痛環(huán)節(jié)。學(xué)者們提出，公眾要增強(qiáng)主觀能動(dòng)性與獨(dú)立性，形成對(duì)事物獨(dú)立的思維與對(duì)比，克服盲目的、喪失個(gè)性的心理頑疾。我們只有培養(yǎng)出更加合格的現(xiàn)代公民、更加合理的社會(huì)制度和更具創(chuàng)新精神的中國(guó)文化，整個(gè)社會(huì)才能告別跟風(fēng)，走向成熟，更自信，更富有個(gè)性，更和諧進(jìn)步。
　�。ㄗ髡呦虼毫�、章敏敏系中央黨校科社部社會(huì)學(xué)教研室教授、中央黨校社會(huì)學(xué)碩士研究生）
　　
　　經(jīng) 濟(jì) 學(xué)
　　
　　○ 關(guān)注收入分配與貧富差距問(wèn)題
　　收入分配不合理及貧富差距不斷拉大是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。努力提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，是收入分配改革的重點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，工資增幅不宜過(guò)高，因?yàn)樵黾庸べY就會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)通脹、影響就業(yè)、影響企業(yè)生存發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，通脹一般都是由于貨幣發(fā)行過(guò)多造成的，或是某些方面商品供求短缺和囤積居奇壟斷市場(chǎng)所造成的。要實(shí)現(xiàn)以居民消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就得增加居民的可支配收入。而目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)居民不是沒(méi)有意愿消費(fèi),而是一些居民收入水平較低沒(méi)有能力消費(fèi)。有學(xué)者認(rèn)為，目前初次分配存在很大問(wèn)題，一方面勞動(dòng)收入被長(zhǎng)期壓低，勞動(dòng)力體制轉(zhuǎn)型不到位，市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用。另一個(gè)方面，在政府、企業(yè)和居民收入的分配中，居民收入占國(guó)民收入分配的比例在下降。而要努力提高上述兩大比重，需要加快改革步伐，比如破除壟斷，合理調(diào)整行業(yè)之間的收入水平。在一次分配中政府要發(fā)揮作用，理順各群體間收入分配的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)按勞分配和按資分配的關(guān)系。因通貨膨脹已使部分工薪階層和低收入階層生活水平下降，要加大補(bǔ)貼力度，強(qiáng)制推高工薪階層工資的增速，使對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼高于通脹水平。
　�。ㄗ髡邔O詠梅系中國(guó)人民大學(xué)改革與發(fā)展研究院副教授）
　　
　　歷 史 學(xué)
　　
　　○ 如何看待“歷史熱”與歷史知識(shí)社會(huì)化
　　近年來(lái)，先是熱播歷史題材的電視劇，然后是電視講史與網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)史的風(fēng)靡一時(shí)，還有對(duì)歷史的各種點(diǎn)評(píng)與解釋。2010年，“歷史熱”不僅已經(jīng)悄然形成，而且成為公眾話題�！皻v史熱”固然反映了公眾對(duì)獲得歷史知識(shí)的渴望和對(duì)歷史的興趣與愛(ài)好，然而“歷史熱”中所暴露出的一系列問(wèn)題，對(duì)歷史學(xué)的基本原則、歷史學(xué)的嚴(yán)肅性與科學(xué)性提出了挑戰(zhàn)。通俗史學(xué)與專業(yè)研究之間溝通，史學(xué)大眾化過(guò)程中的趣味與真實(shí)、普及與提高，對(duì)歷史應(yīng)當(dāng)充滿敬意還是任意曲解媚俗以滿足商業(yè)利益的需求，諸如此類的有關(guān)歷史研究與歷史知識(shí)社會(huì)化的各種問(wèn)題顯得十分突出。歷史知識(shí)被用于各種形式的介紹、宣傳和傳播中，歷史知識(shí)的普及工作及其產(chǎn)品受到社會(huì)公眾的較多關(guān)注，其積極意義不言而喻。然而，目前在歷史知識(shí)社會(huì)化的過(guò)程中摻雜的各種各樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法，存在著許多問(wèn)題，引起了專業(yè)史學(xué)工作者的注意。歷史研究和歷史知識(shí)社會(huì)化是一件非常嚴(yán)肅和有意義的工作，如何看待“歷史熱”、怎樣處理好歷史研究與歷史知識(shí)社會(huì)化之間的關(guān)系，成為今年史學(xué)界的一個(gè)引人關(guān)注的問(wèn)題。
　�。ㄗ髡邚�?jiān)较当本�師范大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
　　
　　倫 理 學(xué)
　　
　　○ 多元與共識(shí)、民族與普世的研究熱鬧異常
　　在全球化浪潮不斷高漲的今天，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流日益深入，任何民族的當(dāng)代和未來(lái)發(fā)展都將無(wú)法擺脫世界歷史的語(yǔ)境，這就使得如何處理多元文化與普遍共識(shí)、民族精神和普世倫理的關(guān)系成為倫理學(xué)研究面臨的重要問(wèn)題之一。當(dāng)今世界,愈是承認(rèn)和尊重差異,也就愈是需要尋求共識(shí)。差異是事實(shí),而共識(shí)也有某種客觀的根據(jù)。因而，在多元社會(huì)中，承認(rèn)差異的存在而尋求共識(shí)的努力在每個(gè)國(guó)家都不可避免�；蛟S，“求同存異”“和諧共處”不僅僅是理想，更是解決問(wèn)題的唯一方案。
　�。ㄗ髡吖�清香系中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院副教授）
　　
　　黨 建 篇
　　
　　○ 干部制度應(yīng)破除“以官選官的模式”
　　近年來(lái)，中央連出新規(guī)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出具體規(guī)定，引發(fā)理論界強(qiáng)烈關(guān)注。學(xué)者圍繞中央反腐倡廉懲防格局，從反腐敗的起點(diǎn)、根基、環(huán)境、參與主體等方面進(jìn)行探討。有學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為，治本之策在強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與相互制約；更多學(xué)者堅(jiān)持從加強(qiáng)教育、群眾參與、組織介入、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、制度構(gòu)建等多個(gè)角度，為執(zhí)政黨反腐倡廉，建言獻(xiàn)策。當(dāng)前，我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的研究呈現(xiàn)出以科學(xué)理論為指導(dǎo)、探索中國(guó)特色反腐敗道路、研究新情況新問(wèn)題新方法的特點(diǎn)，最為突出的是加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)權(quán)力相對(duì)制衡方面的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新。
　　結(jié)合民主發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)的理論研究成果也很多。有學(xué)者從選人用人的不正之風(fēng)的亂象出發(fā)，分析其中原因，并提出，制度建設(shè)的根本路徑，應(yīng)破除“以官選官的模式”和“以人為中心的邏輯”的弊端，優(yōu)化選拔機(jī)制，應(yīng)從制度上形成制約機(jī)制。有學(xué)者從德才兼?zhèn)�、以德為先的文化底蘊(yùn)，深化對(duì)用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)的研究。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，借鑒國(guó)外公務(wù)員管理中公務(wù)與事務(wù)分離、資歷與績(jī)效結(jié)合、工資平等經(jīng)驗(yàn)和原則，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部制度改革。
　　
　　○ 基層黨組織：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、驗(yàn)證理論、萃取經(jīng)驗(yàn)的“試驗(yàn)田”
　　基層黨組織是黨的建設(shè)的承載者和落腳點(diǎn)，由此也長(zhǎng)期成為理論界發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、驗(yàn)證理論、萃取經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)田。學(xué)者的視野集中在基層黨組織功能轉(zhuǎn)變、作用途徑創(chuàng)新、自身建設(shè)等方面，重點(diǎn)又放在基層民主的經(jīng)驗(yàn)和方法、基層負(fù)責(zé)人的選用、黨員和組織活動(dòng)的開(kāi)展等問(wèn)題上。尤其在十七屆四中全會(huì)后，機(jī)關(guān)事業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織的相關(guān)工作條例逐步修訂，學(xué)者圍繞新話語(yǔ)、新思路、新方式進(jìn)行理論探討。同時(shí)，圍繞基層黨組織在優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式等方面的典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告，也在相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下不斷取得新認(rèn)識(shí)�；鶎狱h建理論與實(shí)踐創(chuàng)新呈現(xiàn)出理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合，即從基層實(shí)踐中尋找創(chuàng)新辦法，把創(chuàng)新成果再用到基層去。
　　(作者李俊偉系中央黨校馬克思主義理論教研部教授)
　　
　　黨 史 篇
　　
　　○ “波瀾壯闊、艱難曲折”：蘊(yùn)涵著如何全面地看待黨的歷史
　　2010年7月，習(xí)近平同志在全國(guó)黨史工作會(huì)議上提出了堅(jiān)持實(shí)事求是的原則研究和宣傳黨的歷史的要求，這大大推動(dòng)了黨史研究。有的學(xué)者指出：黨的歷史可以用“波瀾壯闊、艱難曲折”八個(gè)字來(lái)概括，這八個(gè)字著重講如何全面地看待黨的歷史。首先，要把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)。黨的歷史發(fā)展的主題和主線，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕兩大歷史任務(wù)而進(jìn)行的不懈奮斗。黨的歷史發(fā)展的主流和本質(zhì)，就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大勝利；就是黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化，形成、豐富、發(fā)展毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的偉大成果；就是黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、保持和發(fā)展先進(jìn)性、經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)而發(fā)展壯大的基本經(jīng)驗(yàn)。其次，要正確對(duì)待黨在前進(jìn)道路上經(jīng)歷的失誤和曲折。在中國(guó)這個(gè)有著異常特殊國(guó)情的國(guó)家，無(wú)論搞革命還是搞建設(shè)都必須獨(dú)立自主地進(jìn)行艱難探索，勝利付出了代價(jià)，一個(gè)時(shí)期甚至是“慘烈的代價(jià)”。探索社會(huì)主義道路，“文革”之路不行，是歧途，不能再走了，拐個(gè)彎，撥亂反正，就是歷史轉(zhuǎn)折，就有了改革開(kāi)放，這就是辯證思維。學(xué)者還指出，堅(jiān)持實(shí)事求是地研究和宣傳黨的歷史要注意防止三種傾向：一是黨史的虛無(wú)主義傾向，即對(duì)黨的歷史和毛澤東只講錯(cuò)誤一方面，將一個(gè)個(gè)錯(cuò)誤串糖葫蘆似的連貫起來(lái)，從而使黨丑陋化、妖魔化。二是黨史研究的客觀主義或自然主義傾向。比如，對(duì)黨的曲折和挫折要實(shí)事求是地講，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的錯(cuò)誤也要如實(shí)反映，但并不等于要繪聲繪色地去描寫(xiě)和渲染某些細(xì)節(jié)。三是寫(xiě)黨史的紀(jì)實(shí)虛構(gòu)主義傾向。在黨史紀(jì)實(shí)性著作中，這種傾向特別明顯，個(gè)別著作胡編亂侃的戲說(shuō)，將黨史完全演義化了。
　　
　　○ 張聞天歷史性貢獻(xiàn)的史實(shí)得到新發(fā)掘
　　人物研究一直是黨史研究的一個(gè)熱點(diǎn)。2010年出版的《何方談史憶人：紀(jì)念張聞天及其他師友》是一部人物研究方面具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的著作，既發(fā)掘了一些關(guān)于張聞天歷史性貢獻(xiàn)的史實(shí)，又提出了一些有價(jià)值的新觀點(diǎn)。一是在張聞天是否作過(guò)名副其實(shí)的“總書(shū)記”的問(wèn)題上，作者運(yùn)用歷史事實(shí)和人證物證，證明了張聞天在遵義會(huì)議上被選為中共中央總書(shū)記是歷史事實(shí)。二是對(duì)黨史學(xué)界普遍所說(shuō)的遵義會(huì)議確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位（或說(shuō)成對(duì)全黨全軍的領(lǐng)導(dǎo)）的觀點(diǎn)予以證偽。三是詳細(xì)地分析了張聞天作為黨的總書(shū)記在中國(guó)現(xiàn)代史上幾次轉(zhuǎn)折性事件（如遵義會(huì)議、瓦窯堡會(huì)議、和平解決西安事變）中所起的重大作用。四是關(guān)于外交和國(guó)際問(wèn)題研究方面，作者認(rèn)為，張聞天是國(guó)際問(wèn)題研究的楷模、新中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究工作的開(kāi)拓者。
　�。ㄗ髡咄粼粕�系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史系副教授）
　　政治學(xué)篇
　　
　　○ 政治體制改革：狀況、路徑、內(nèi)容、突破口成為爭(zhēng)論的熱點(diǎn)
　　隨著“十二五”規(guī)劃建議的提出，學(xué)者圍繞政治體制改革的狀況、改革的路徑、改革的內(nèi)容等展開(kāi)了熱烈的討論。有的學(xué)者指出，經(jīng)濟(jì)體制改革基本上塵埃落定，剩下的主要體制性障礙就在政治體制領(lǐng)域，抓緊推進(jìn)政治體制改革非常緊迫。有的學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)政治體制改革相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。也有學(xué)者指出，中國(guó)政治體制改革“滯后論”既有悖于客觀規(guī)律，也不符合客觀事實(shí)，根本站不住腳。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界奇跡，中國(guó)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)勝了諸多罕見(jiàn)的艱難險(xiǎn)阻，不僅說(shuō)明我國(guó)的政治體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更足以表明中國(guó)特色政治發(fā)展道路所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和勃勃生機(jī)。
　　關(guān)于深化政治體制改革的關(guān)鍵，有論者提出是要觸動(dòng)既得利益集團(tuán)，內(nèi)容主要包括圍繞完善我國(guó)根本政治制度和基本政治制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，讓公民有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深化行政管理體制改革，規(guī)范黨政關(guān)系，改變權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題。
　　關(guān)于改革的路徑，有學(xué)者提出,主要是通過(guò)黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度為我國(guó)政治體制改革的切入點(diǎn)，以完善基層民主選舉為改革的突破口。政治體制改革的不同觀點(diǎn)，反映了在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，人們的政治訴求在不斷增強(qiáng)的同時(shí)，差異化也在加強(qiáng)。
　　
　　○ 管理、引導(dǎo)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)輿論：政治學(xué)研究的新領(lǐng)域
　　伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及我國(guó)網(wǎng)民的快速增加，網(wǎng)絡(luò)群體大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)事件層出不窮，各種網(wǎng)絡(luò)名詞廣泛流行，網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)開(kāi)始崛起。如何管理、引導(dǎo)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)輿論，成為政治學(xué)研究的新領(lǐng)域。有學(xué)者指出，網(wǎng)絡(luò)民意是現(xiàn)實(shí)民意在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)公民政治參與、完善政府公共管理、促進(jìn)民主政治進(jìn)步具有積極意義；網(wǎng)絡(luò)民意作為社會(huì)輿論的重要組成部分，對(duì)政府決策產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。政府如果無(wú)視網(wǎng)絡(luò)民意存在，那么就會(huì)閉目塞聽(tīng)，如果過(guò)于相信網(wǎng)絡(luò)民意，則可能會(huì)偏聽(tīng)偏信。政府利用網(wǎng)絡(luò)民意完善決策，應(yīng)從提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的整合和引導(dǎo)能力、暢通民意表達(dá)渠道、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民意的引導(dǎo)和監(jiān)督等幾方面努力解決。
　�。ㄗ髡咛锔膫ハ抵袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員）
　　
　　社會(huì)學(xué)篇
　　
　　○ 保障和改善民生的著力點(diǎn)是什么
　　在對(duì)民生的理解上，一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)要區(qū)分廣義的民生和狹義的民生，前者包括同民眾生存發(fā)展相關(guān)的所有領(lǐng)域和方面，后者特指民眾的基本生存問(wèn)題。一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)當(dāng)前保障和改善民生的重點(diǎn)是狹義的民生。一些學(xué)者對(duì)當(dāng)前保障和改善民生的著力點(diǎn)或范圍進(jìn)行了研究，比較廣泛的共識(shí)就是要著力解決“五有”方面的突出問(wèn)題。但也有學(xué)者認(rèn)為，在“五有”的基礎(chǔ)上還應(yīng)該增加“業(yè)有所就”的目標(biāo)。因?yàn)椤皠谟兴�得”盡管在某種程度上包含了就業(yè)問(wèn)題，但實(shí)際上就業(yè)在保障和改善民生中居于非常重要的位置，就業(yè)是民生之本。
　　
　　○ 中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了怎樣的變化
　　社會(huì)結(jié)構(gòu)始終是社會(huì)學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)�，F(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)化社會(huì)中期階段的水平，但是，中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)社會(huì)的初期階段，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)差，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的不協(xié)調(diào)，也就是我們常說(shuō)的存在一條腿長(zhǎng)一條腿短的畸形尷尬狀況。這是當(dāng)今中國(guó)諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題久解不決的結(jié)構(gòu)性原因。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、由工業(yè)社會(huì)向后現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型。有的學(xué)者對(duì)急劇變遷中的中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)提出了新的理論解釋，認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的倒丁字形社會(huì)結(jié)構(gòu)造成了持續(xù)的結(jié)構(gòu)緊張；二十世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間出現(xiàn)了種種斷裂的跡象和利益博弈的局面，這種斷裂必須依靠大力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)改變。
　　隨著中等收入者比重的不斷增加，許多學(xué)者開(kāi)始研究中國(guó)的中產(chǎn)階層問(wèn)題，并通過(guò)與美國(guó)等西方國(guó)家的中產(chǎn)階層進(jìn)行比較，提出要客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)中產(chǎn)階層的產(chǎn)生、來(lái)源、構(gòu)成，以及階層認(rèn)知、利益分配、政治參與等問(wèn)題，要重視中國(guó)中產(chǎn)階層的功能。同時(shí)，社會(huì)階層的代際傳遞、社會(huì)流動(dòng)與精英再生產(chǎn)等問(wèn)題也引起了眾多關(guān)注。
　　
　　○ 如何化解我國(guó)進(jìn)入“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”后面臨的難題
　　現(xiàn)代世界正面臨著風(fēng)險(xiǎn)全球化的困境，現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著從財(cái)富分配邏輯向風(fēng)險(xiǎn)分配邏輯的轉(zhuǎn)變。有學(xué)者提出，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，奶粉事件、汶川地震、國(guó)際金融危機(jī)等危機(jī)事件的頻發(fā)，更是讓理論界日益關(guān)注中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。學(xué)者普遍認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)正處于“時(shí)空壓縮”社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，中國(guó)目前存在多元化、復(fù)雜化的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，即中國(guó)社會(huì)不但面臨著貧富分化等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也面臨著生態(tài)災(zāi)難、恐怖主義、全球性金融危機(jī)等現(xiàn)代性風(fēng)險(xiǎn)。因此，有學(xué)者提出，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)應(yīng)當(dāng)以政府為主導(dǎo)，建立多元協(xié)商的民主機(jī)制，正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，共同面對(duì)中國(guó)特殊發(fā)展階段的風(fēng)險(xiǎn)；政府應(yīng)該努力構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)分配格局，完善現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制（如各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案），建立扶助弱勢(shì)群體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
　�。ㄗ髡咔噙B斌、戴天逸系中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授、碩士研究生）
　　
　　人口學(xué)篇
　　
　　○ 戶籍制度改革：探索以身份證管理代替戶籍管理的趨勢(shì)
　　2010年各地在城鄉(xiāng)一體化的原則下進(jìn)一步改革了現(xiàn)行戶籍制度。除中小城市在逐漸放開(kāi)戶籍外，在大城市之中，重慶市、成都市的改革引發(fā)了全國(guó)性的熱議。重慶市規(guī)定，如能夠具有以下三個(gè)條件之一，則可落戶主城區(qū)：第一，購(gòu)買了商品住房；第二，務(wù)工經(jīng)商五年以上，具有合法穩(wěn)定住所；第三，投資興辦實(shí)業(yè)，三年累積納稅10萬(wàn)元或一年納稅5萬(wàn)元以上，具有合法穩(wěn)定住所。應(yīng)該說(shuō)，其中的第二個(gè)條件――務(wù)工經(jīng)商五年，可以讓絕大多數(shù)農(nóng)民工如期轉(zhuǎn)戶。在重慶市大力推進(jìn)戶籍制度改革的同時(shí)，成都市頒發(fā)了《關(guān)于全域成都統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙的意見(jiàn)》，第一次提出落戶城區(qū)的農(nóng)民可以保留相應(yīng)的土地權(quán)益。按照成都市的規(guī)劃，其在2012年年底前，將建立起以身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)的，集居住、婚育、就業(yè)、納稅、信用、社保等信息于一體的公民信息管理系統(tǒng)。應(yīng)該說(shuō)，成都市的改革在學(xué)理上更加代表將來(lái)中國(guó)的戶籍改革之路。畢竟，“戶口”的本質(zhì)就在于為戶籍登記者提供人口信息標(biāo)識(shí)。所以，以身份證管理代替戶籍管理的趨勢(shì)，應(yīng)該為各大城市所效仿。
　　
　　○ “新生代”農(nóng)民工與“老一代”農(nóng)民工：誰(shuí)是城市化的目標(biāo)群體
　　新生代農(nóng)民工指的是1980年之后出生的農(nóng)民工。與1980年以前出生的老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有以下幾個(gè)非常顯著的人口學(xué)特征：第一，他們大多取得了初中及以上文化程度學(xué)歷；第二，新生代農(nóng)民工中男性與女性的占比相差無(wú)幾――也就是說(shuō)，新生代女性農(nóng)民工與男性農(nóng)民工都各占大約50%左右的比重，甚至于在某些特大城市中，女性所占的比重要超過(guò)男性――這是世界移民史業(yè)已證明的遷移趨勢(shì)；第三，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工就業(yè)于制造業(yè)之中。也有學(xué)者將新生代農(nóng)民工的特征概括為“三高一低”――高學(xué)歷、高消費(fèi)、高工作要求、低吃苦耐勞精神。在這里需要明確說(shuō)明的是：除學(xué)歷高這點(diǎn)外，對(duì)新生代農(nóng)民工的其他項(xiàng)描述，在大樣本調(diào)查中難以得到驗(yàn)證。另外，截止到目前，在所有進(jìn)城工作的流動(dòng)農(nóng)民工當(dāng)中，新生代大約只占不到50%的比重。因此，國(guó)家在制定大政方針的時(shí)候，要將老一代農(nóng)民工與新生代農(nóng)民工同等視之，切不可有所偏頗。城市化的目標(biāo)群體，恰恰應(yīng)該是老一代農(nóng)民工。因?yàn)槟切┰诔鞘猩�活與就業(yè)中難以適應(yīng)的老一代農(nóng)民工，基本已經(jīng)回到了農(nóng)村――這是一個(gè)市場(chǎng)與社會(huì)的選擇過(guò)程，而能夠繼續(xù)留在城市就業(yè)的農(nóng)民工，往往是那些人力資本較多的農(nóng)民工。
　�。ㄗ髡邚堃硐抵袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
　　
　　行政管理學(xué)篇
　　
　　○ 關(guān)于下一步“大部門(mén)制”改革的主要議題
　　關(guān)于近年推行的“大部門(mén)制”改革，大部分學(xué)者認(rèn)為：從2008年開(kāi)始的第六次行政改革是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的正確舉措。但從已有的實(shí)踐看，尚有待于正確認(rèn)識(shí)“大部門(mén)制”本質(zhì)。應(yīng)在過(guò)去兩年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，側(cè)重進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真研究和借鑒部分國(guó)家“大部門(mén)制”和獨(dú)立機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)；引入合約式管理方法，建立決策與執(zhí)行相對(duì)分離又相互協(xié)調(diào)的工作模式；按照小決策、大執(zhí)行的要求，加大一線與窗口服務(wù)人員比例，真正解決官僚機(jī)構(gòu)多、執(zhí)行機(jī)構(gòu)少，決策人員多、執(zhí)行人員少的弊端。這是下一步“大部門(mén)制”改革的主要議題。
　　
　　○ 事業(yè)單位改革應(yīng)引入“合約式”管理模式
　　事業(yè)單位改革是目前的一大難題。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，事業(yè)單位的三類區(qū)分法是合理的，但是操作性有待于加強(qiáng)。一些學(xué)者提出，可以將事業(yè)單位改革與“大部門(mén)制”改革結(jié)合起來(lái)，將其中一些繼續(xù)承擔(dān)公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，通過(guò)引入“合約式”管理模式，將它們改制為獨(dú)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)；在內(nèi)部管理上，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度，在事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)，并完善相應(yīng)的勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障等配套制度，將它們轉(zhuǎn)換為公共服務(wù)體系的組成部分；針對(duì)不同的事業(yè)單位給出明確的改革政策導(dǎo)向和實(shí)施辦法。
　　
　　○ 如何讓問(wèn)責(zé)制走向合法化、合理化和法規(guī)化
　　在推行問(wèn)責(zé)制方面，專家們的建議是如何使其走向合法化、合理化和法規(guī)化。首先要按照責(zé)權(quán)利的邊界明確責(zé)任主體，進(jìn)而根據(jù)政治責(zé)任和行政責(zé)任以及法律責(zé)任的不同，來(lái)明確問(wèn)責(zé)主體和問(wèn)責(zé)程序，并將問(wèn)責(zé)制與績(jī)效評(píng)估結(jié)合，將問(wèn)責(zé)制與行政監(jiān)察和審計(jì)結(jié)合，將問(wèn)責(zé)制與政務(wù)公開(kāi)和依法行政結(jié)合；各級(jí)政府的財(cái)政支出要嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》予以明細(xì)公開(kāi)和接受監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光政府”；從擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的收入透明做起，創(chuàng)造條件實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為的懲治等環(huán)節(jié)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。
　�。ㄗ髡唏R慶鈺系國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部副主任、教授）
　　
　　傳媒學(xué)篇
　　
　　○ “三善”：執(zhí)政黨與媒體關(guān)系的新表述
　　如何實(shí)現(xiàn)政府對(duì)信息開(kāi)放與媒體的互動(dòng)是近年社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。2010年伊始，李長(zhǎng)春同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上提出：切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量，推動(dòng)工作的積極作用。這里的“三善”可以說(shuō)是執(zhí)政黨與媒體關(guān)系的最新表述，意味著政府從自上而下的管理者調(diào)整為平等相待的服務(wù)者。從對(duì)媒體“控制者”的角色調(diào)整為“使用者”的角色，也意味著要從微觀管理到宏觀管理的職能轉(zhuǎn)變，具有重要的時(shí)代意義。政府開(kāi)放式的媒體管理思路還體現(xiàn)在從2009年開(kāi)始的、正在進(jìn)入深水區(qū)的新聞出版單位體制改革上。到2010年年底，全國(guó)有528家出版社要完成轉(zhuǎn)企改制。新聞出版單位經(jīng)體制改革后成為文化企業(yè)，將逐步提升宣傳工作理念，需遵從商業(yè)理性及傳媒市場(chǎng)規(guī)律，新聞出版的社會(huì)化或?qū)⒊蔀樯罨�政治體制改革的先頭力量。
　　
　　○ 微博：傳媒模式的重大變化
　　電子信息技術(shù)的成熟與廣泛應(yīng)用正在推動(dòng)我國(guó)傳媒模式發(fā)生重大變化，微博的爆發(fā)和平板電腦和智能手機(jī)等電子手持終端的迅速普及，使得傳統(tǒng)的傳媒樣態(tài)發(fā)生變更，主要體現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)媒體工作模式發(fā)生改變。以微博、BBS等為代表的社交媒體的興起，使媒介與受眾之間的需求在共同完成媒介產(chǎn)品的向度上趨于一致，受眾個(gè)體對(duì)媒介的依賴也轉(zhuǎn)化為媒介對(duì)受眾的相互依賴。二是“自媒體”的勃興促使公眾積極參與社會(huì)政治文化生活，并形成權(quán)力話語(yǔ)。在以往發(fā)生的新聞事件中，民眾的意見(jiàn)表達(dá)往往是經(jīng)由傳統(tǒng)媒體傳達(dá)的，而今年被網(wǎng)民熱力追捧的微博――代表了一種新的草根信息傳遞方式，改變了這一現(xiàn)實(shí)。對(duì)于一些突發(fā)事件和社會(huì)公共事件，身在現(xiàn)場(chǎng)的目擊者發(fā)出及時(shí)、準(zhǔn)確、連貫的報(bào)道，是互聯(lián)網(wǎng)立體、多點(diǎn)、民主精神的最好詮釋。每一個(gè)攜帶智能手持電子終端的個(gè)體，都可以成為自主的獨(dú)立媒體，成為海量信息的移動(dòng)新載體與信息傳播源，這大大模糊了傳統(tǒng)媒體的分類與界限，也打破了我國(guó)媒體屬地層級(jí)管理的格局，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)管理媒體的方法。
　　
　　○ “網(wǎng)絡(luò)水軍”：新媒體話語(yǔ)權(quán)的失范
　　近年來(lái)，社會(huì)分化嚴(yán)重，利益集團(tuán)逐漸形成，并向傳媒領(lǐng)域挺進(jìn)，媒體面臨著資本和權(quán)力的雙重?cái)D壓，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“網(wǎng)絡(luò)水軍”浮出水面。一些公關(guān)公司借助利益集團(tuán)的資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大量的虛假言論，以數(shù)量造勢(shì)，遮蔽信息的真實(shí)性，從而誤導(dǎo)民眾，掌握新媒體話語(yǔ)權(quán)。有學(xué)者認(rèn)為，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)言論自由問(wèn)題，而是對(duì)受眾接觸信息權(quán)力的強(qiáng)行剝奪，將威脅到新媒體領(lǐng)域內(nèi)國(guó)家的文化安全。二是新聞媒體屢遭刑事司法打擊。與前些年的新聞民事侵權(quán)訴訟官司不同，今年以來(lái)，有的地方頻頻出現(xiàn)“網(wǎng)上追逃”事件，利用刑事司法手段限制、阻嚇記者采訪和報(bào)道。目前，網(wǎng)絡(luò)新媒體的規(guī)制、傳媒格局的重大調(diào)整，出現(xiàn)一些新聞報(bào)道的邊界模糊不清狀況，以致產(chǎn)生各種媒體亂象以及針對(duì)媒體的權(quán)力濫用情況，因此,我國(guó)亟待大眾傳播法的出臺(tái)。
　�。ㄗ髡呙蟼ハ抵袊�(guó)傳媒大學(xué)文學(xué)院副教授）
　　（摘自2010年12月27日《北京日?qǐng)?bào)》
　　【本欄責(zé)任編輯 宋立文】

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