6月24日上午,澳大利亞執(zhí)政黨工黨的112名要員舉行會議,推選新的領袖。工黨副領袖、政府副總理朱莉婭?吉拉德當選工黨領袖,取代總理陸克文,成為澳大利亞的首位女總理。 　　當天中午,在澳大利亞總督昆廷?布賴斯的主持下,吉拉德宣誓就任澳大利亞第27任總理。吉拉德1961年9月29日出生于英國的威爾士地區(qū),1966年隨父母移居澳大利亞,1998年當選澳大利亞國會議員,2007年進入陸克文政府,任副總理兼教育、就業(yè)與勞資關系、社會融合部長。
　　卸下總理一職后,陸克文在夫人和兒子的陪同下發(fā)表了講話,強調(diào)他為自己執(zhí)政時期取得的成就而驕傲。他說:“我為實現(xiàn)了全國醫(yī)療改革而驕傲;為在偏遠、土著地區(qū)建立了20個癌癥醫(yī)療中心而驕傲……”陸克文在講話時多次哽咽,激動的情緒難以平復。
　　
　　征稅事端
　　澳大利亞的政壇動蕩已持續(xù)了將近兩個月。5月2日,當時的國庫部長韋恩?斯旺公布了由國庫部秘書長亨利審定的名為“亨利評估”的報告,提出政府計劃對礦業(yè)、陸地天然氣、煤層氣等行業(yè)征收高達40%的資源超級利潤稅。陸克文在談到“亨利評估”時解釋說,征收資源超級利潤稅是因為政府需要這筆錢來做3件事:第一,提高全國的退休金標準,使澳大利亞人退休后能有更多的錢來養(yǎng)老;第二,為240萬小企業(yè)減稅,將它們應當繳納的稅收額度由利潤的30%降至28%;第三,為公路、鐵路、港口等基礎設施項目增加56億澳元(1澳元約合0.869美元)的建設資金。
　　“亨利評估”公布后,必和必拓、力拓等大型礦業(yè)集團立即表示反對。礦業(yè)巨頭們說,按照“亨利評估”中的納稅標準,再加上地方政府的稅收,礦業(yè)行業(yè)利潤的57%將“被政府拿走”,“這是迄今為止世界上最高的礦業(yè)稅”。
　　5月11日,在采礦業(yè)的一片反對聲中,“亨利評估”被納入2010-2011財年的預算案,從而引發(fā)更為強烈的反對浪潮。各大礦業(yè)公司在澳大利亞礦業(yè)協(xié)會的組織下,以發(fā)表言論和致信陸克文等方式,在廣播、電視和平面媒體上大作廣告,宣傳資源超級利潤稅對外來投資和礦業(yè)發(fā)展的危害。他們告訴公眾,雖然征收資源超級利潤稅后,澳大利亞民眾可享受到養(yǎng)老金提升3%的好處,但礦業(yè)股大跌顯然又會讓大家得不償失。
　　礦業(yè)協(xié)會的廣告先入為主,而且許多股民的切身利益已經(jīng)因礦業(yè)股下跌而受到損失,這使得陸克文政府斥資3800萬澳元所作的廣告沒有收到預期效果。
　　更讓陸克文沒想到的是,他拿出大把鈔票作廣告的做法在工黨內(nèi)部招致強烈批評。他的一些同僚指責說,政府是在揮霍納稅人的血汗錢。
　　除了在資源超級利潤稅一事上引發(fā)爭議外,從去年8月開始,一項旨在解決氣候變化問題的溫室氣體排放交易議案在議會屢屢受挫,陸克文今年4月決定擱置這一議案,也引發(fā)了民眾對政府的信任危機。
　　
　　大選考量
　　今年是澳大利亞的大選年,政府的政策得不得民心,將直接關系到大選的結果。在資源超級利潤稅問題上,陸克文政府與礦業(yè)集團之間僵持不下,讓陸克文和他領導的工黨支持率直線下降,最終導致工黨內(nèi)部產(chǎn)生分裂。
　　面對陸克文遭遇的困境,吉拉德起初曾在多個場合表達了對其的支持。不過,隨著風波越鬧越大,吉拉德的態(tài)度有了轉變。6月23日晚7時許,吉拉德提出要會見陸克文,直言不諱地表示自己將“挑戰(zhàn)”他的“領導地位”。陸克文極力勸說吉拉德放棄這一做法,但未能奏效,只得決定在次日召開工黨要員會議,讓工黨通過票決的方式,在他們兩個人之間進行取舍。24日上午的票決后,要員會議發(fā)言人、新南威爾士州參議員邁克爾?弗肖宣布:“吉拉德當選為工黨新領袖,斯旺當選為新的副領袖�！�
　　24日下午,坐上總理寶座的吉拉德在國會接受質(zhì)詢時表示,工黨的政府“還是一個好政府”,只是“一時迷失了方向”。她表示,自己領導的政府當前要做的事情,就是“使政府回到正確的軌道上來”。她說,政府已經(jīng)決定停止在媒體上刊播有關資源超級利潤稅的廣告,并將“公開、誠懇地與礦業(yè)公司會談,征求他們的意見”,然后再決定是否取消征收資源超級利潤稅。
　　吉拉德還表示,將在全球經(jīng)濟狀況改善和澳經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下,重新開始推動溫室氣體排放交易議案。
　　此間分析人士認為,工黨決定由吉拉德?lián)涡碌念I袖和政府總理,最直接和現(xiàn)實的目的就是希望她能夠在盡可能短的時間里消除陸克文在征收資源超級利潤稅一事上給工黨和政府造成的不利影響,率領工黨取得今年大選的勝利。然而,在時間所剩不多的情況下,吉拉德能否不負重托,目前還很難預料。
　　(6月25日《人民日報》,作者為該報記者)

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