讓人擔(dān)憂(yōu)的是，在食用油、糧食加工、水務(wù)等民生領(lǐng)域，外資公司甚至已取得了一定的控制權(quán)。 　　 　　“股價(jià)暴跌，導(dǎo)致蒙牛股份在價(jià)值上大為縮水，老�；�金會(huì)抵押給摩根的股票也面臨被出售的危險(xiǎn)。這引得境外一些資本大鱷蠢蠢欲動(dòng)，一方面編織謊言，一面張口以待……能不能及時(shí)籌足資金，撤換回被質(zhì)押在外國(guó)機(jī)構(gòu)里的股份，關(guān)系到企業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)的存亡�！�
　　這是蒙牛董事長(zhǎng)牛根生“萬(wàn)言書(shū)”中的表白。雖然該文公開(kāi)之前蒙牛危機(jī)已經(jīng)解除，但境外“資本大鱷”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全可能的威脅問(wèn)題，卻悄然浮出水面。
　　
　　誰(shuí)是蒙牛的惡意收購(gòu)者？
　　
　　蒙牛危機(jī)的細(xì)節(jié)大致是：由于信貸緊縮，牛根生曾將其擁有的蒙牛股權(quán)抵押給摩根士丹利。近期，受“三聚氰胺”事件影響，抵押的股權(quán)價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重與價(jià)值不符，而牛根生又暫時(shí)拿不出那么多錢(qián)來(lái)贖回抵押。
　　“如果這些抵押的股權(quán)被摩根士丹利在市場(chǎng)上出售或者出讓給有敵意的收購(gòu)對(duì)手，雖然股權(quán)不多，但在特殊時(shí)期極可能成為決定蒙�？刂茩�(quán)歸屬的一顆重要棋子�！彪S后，柳傳志等中國(guó)企業(yè)家出手相救，這才有了牛根生的“萬(wàn)言書(shū)”，一是致謝，二是希望大家吸取蒙牛的教訓(xùn)。
　　至于誰(shuí)是那個(gè)可能惡意收購(gòu)的外資，蒙牛緘口不言。由于“三聚氰胺”事件后，蒙牛最大的機(jī)構(gòu)股東瑞銀一邊發(fā)布研究報(bào)告唱空蒙牛，一邊迅速將持股比例從7.71%增加到12.23%，有人猜測(cè)瑞銀也許就是那個(gè)“蠢蠢欲動(dòng)”的“資本大鱷”。
　　而瑞銀對(duì)媒體表示，他們的很多操作都是代替客戶(hù)而為，所以不便發(fā)表評(píng)論。
　　分析人士則認(rèn)為，瑞銀不一定是想爭(zhēng)蒙牛的控制權(quán)，它有可能是將股票賣(mài)給對(duì)蒙牛感興趣的其他客戶(hù)，即蒙牛的海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在目前蒙牛股權(quán)較為分散和股價(jià)較低的情況之下，眾多對(duì)蒙牛感興趣的外資都有可能成為潛在的收購(gòu)者。
　　
　　民生領(lǐng)域的外資魅影
　　
　　實(shí)際上，外資對(duì)于中國(guó)乳業(yè)的覬覦之心已經(jīng)不是什么秘密。早在2006年，世界排名前20位的乳業(yè)品牌就已全部進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)乳業(yè)的外資企業(yè)達(dá)40多家，生產(chǎn)總值占中國(guó)乳業(yè)總產(chǎn)值的30%。
　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)室主任曹建海告訴記者，外資進(jìn)入中國(guó)乳業(yè)，既有行業(yè)內(nèi)的大公司，采取收購(gòu)或者合資的方式，也有摩根、高盛等投行，通過(guò)收購(gòu)股權(quán)，在合適的時(shí)候獲利退出。“無(wú)論哪種方式，都是外資通過(guò)投機(jī)的方式來(lái)獲得財(cái)富�！辈芙êＵf(shuō)。
　　而乳業(yè)只是外資進(jìn)入中國(guó)國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的一個(gè)縮影。
　　今年開(kāi)始，外資加緊了進(jìn)入生豬養(yǎng)殖業(yè)的步伐，其中，既有德意志銀行等投機(jī)資本，也有泰國(guó)正大集團(tuán)等實(shí)業(yè)資本。甚至像水務(wù)這樣的公共領(lǐng)域，外資也早在2002年就開(kāi)始布局。
　　
　　食用油控制權(quán)已拱手相讓
　　
　　更讓人擔(dān)憂(yōu)的是，在食用油、糧食加工等領(lǐng)域，外資公司甚至已取得了一定的控制權(quán)。今年9月，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示：中國(guó)食用油在2007年對(duì)外依存度為59%，6.2%的外資企業(yè)控制著全國(guó)45.6%的產(chǎn)量。
　　跨國(guó)糧商在中國(guó)97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)參股控股，占總股本的66%；而中國(guó)十大食用油加工企業(yè)中，前兩名都具有外資背景。目前中資控股的食用油品牌，只有中糧旗下的福臨門(mén)等。
　　中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，現(xiàn)在食用油的價(jià)格雖然并非100％由外資說(shuō)了算，但外資的影響力相當(dāng)大，這直接給中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)了隱患。
　　曹建海則注意到，外資在今年加大了進(jìn)入糧食加工領(lǐng)域的力度。有媒體報(bào)道，控制全球糧食貿(mào)易80%份額的四大糧商嘉吉、ADM、路易?達(dá)孚以及邦基今年都在加緊運(yùn)作，意在控制中國(guó)糧食市場(chǎng)。
　　“最危險(xiǎn)的是，外資四大糧商都是一條龍集團(tuán)化運(yùn)作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)到建立自己的運(yùn)輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個(gè)鏈條�！敝袊�(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉登高憂(yōu)心忡忡，“如果控制了化肥等農(nóng)資，就很容易控制糧價(jià)�！�
　　而比起四大糧商的強(qiáng)大力量，中國(guó)沒(méi)有一家企業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條�！稗r(nóng)民希望糧食漲價(jià)，會(huì)很配合這些外資企業(yè)，這就很可能把國(guó)家儲(chǔ)備糧計(jì)劃架空。”曹建海告訴記者。
　　只是由于年初開(kāi)始的一系列相關(guān)呼吁，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，禁止外資進(jìn)入糧食流通業(yè)，才使得中國(guó)糧食逃過(guò)一劫�！跋竦V產(chǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域由于價(jià)格太高，沒(méi)有太多空間。農(nóng)業(yè)和林業(yè)現(xiàn)在價(jià)格偏低，最容易成為外資的目標(biāo)。”曹建海說(shuō)。
　　而由于外資在中國(guó)投資有優(yōu)惠政策，一樣的投資，預(yù)期回報(bào)比國(guó)內(nèi)企業(yè)高，加之地方政府普遍存在外資優(yōu)于內(nèi)資的觀念，都使得外資更容易介入具有投資價(jià)值的領(lǐng)域。
　　曹建海建議，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步收緊相關(guān)領(lǐng)域的外資進(jìn)入政策，“其實(shí)我擔(dān)心不僅僅是外資，與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的領(lǐng)域，像糧食和食用油、乳業(yè)等與糧食相關(guān)的行業(yè)，一旦被私人產(chǎn)業(yè)壟斷，就是不安全的。
　　
　　中國(guó)水務(wù)困局：“首創(chuàng)模式”還是“威立雅模式”?
　　
　　隨國(guó)際、國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，今年以來(lái)，威立雅這家來(lái)自法國(guó)的供水服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司在中國(guó)幾乎沒(méi)有拿下任何像樣的項(xiàng)目。威立雅西安項(xiàng)目挫敗后，很多地方政府和水務(wù)公司已不再迷信洋水務(wù)，或迫于輿論壓力開(kāi)始“不敢相信外資”，與威立雅水務(wù)合作的項(xiàng)目很少。
　　威立雅水務(wù)目前仍是陜西、甘肅等西部省份的政府顧問(wèn)，即使如此，今年西部水務(wù)市場(chǎng)受西安影響，開(kāi)始集體反對(duì)外資并購(gòu)，而在沈陽(yáng)等東北、華北市場(chǎng)上，由于早年與外資合作吃虧，地方政府開(kāi)始推動(dòng)國(guó)資主導(dǎo)的水務(wù)改革，威立雅模式正受到最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　而對(duì)中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)，威立雅水務(wù)并沒(méi)放棄。威立雅將取得項(xiàng)目的重點(diǎn)放在湖北、湖南，但是在此卻與首創(chuàng)股份發(fā)生交戰(zhàn)。
　　8月，威立雅水務(wù)集團(tuán)中國(guó)區(qū)副總裁安娜造訪(fǎng)湖北省政府，希望與湖北省達(dá)成進(jìn)一步合作，但是至今威立雅并沒(méi)有如愿。
　　“目前我們對(duì)湖北的事情還比較敏感。”威立雅水務(wù)集團(tuán)中國(guó)區(qū)一位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。另?yè)?jù)一位水務(wù)行業(yè)內(nèi)人士透露，威立雅自2006年開(kāi)始運(yùn)作湖北水務(wù)資源。去年年底首創(chuàng)股份與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后，威立雅也想仿效首創(chuàng)走立足流域和區(qū)域水務(wù)資源市場(chǎng)的路徑，但就目前來(lái)看，威立雅這種經(jīng)營(yíng)策略變陣并沒(méi)有達(dá)到理想效果。
　　去年年底，首創(chuàng)股份與湖南省簽署合作協(xié)議，嘗試在與省級(jí)政府戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，將湘江流域污水治理廠全部拿下。成立不久的湖南首創(chuàng)控股公司已經(jīng)和張家界、婁底、株洲等地成功簽約。這種流域治理的做法在水務(wù)行業(yè)耳目一新。
　　威立雅立刻嗅到其中的商機(jī)。上述水務(wù)行業(yè)內(nèi)人士表示，威立雅學(xué)習(xí)和變通的能力很強(qiáng)，首創(chuàng)股份拿下湖南湘江流域污水治理項(xiàng)目不久，“首創(chuàng)模式”還未被其他國(guó)內(nèi)水務(wù)企業(yè)理解和學(xué)會(huì)時(shí)，威立雅已經(jīng)將其運(yùn)用到湖北省身上。
　　據(jù)中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)的一份分析報(bào)告，湖北省水務(wù)市場(chǎng)巨大，面積18.6萬(wàn)平方公里，人口5707萬(wàn)，人均水資源1732立方米，水資源豐富，但是水價(jià)偏低，武漢市中心城區(qū)水價(jià)1.1元，比全國(guó)平均水平低出很多。同時(shí)，湖北省供水普及率只有66.5%，污水處理率也低于全國(guó)平均水平。
　　這正是“威立雅模式”理想的投資區(qū)域。反觀威立雅拿下的蘭州等眾多項(xiàng)目，無(wú)一不是水價(jià)具有很大上漲潛力，水處理率極低，需要大量外部資金投資的區(qū)域。
　　就在威立雅徘徊在湖北省巨大水務(wù)市場(chǎng)門(mén)外的時(shí)候，首創(chuàng)股份于今年成立了湖北首創(chuàng)投資控股公司，全力進(jìn)軍湖北市場(chǎng)，抄威立雅的后路。而威立雅也意外地侵入湖南省水務(wù)市場(chǎng)。據(jù)一位行業(yè)內(nèi)人士透露，威立雅水務(wù)正在和湖南幾個(gè)水務(wù)項(xiàng)目談判，年內(nèi)有望拿下。
　　威立雅水務(wù)和首創(chuàng)股份正面交鋒是在今年8月份張家界楊家溪污水廠項(xiàng)目爭(zhēng)奪上。張家界政府對(duì)外發(fā)布該污水廠改制信息后，威立雅水務(wù)十分積極，希望與污水廠直接談判，但是該污水廠卻沒(méi)有直接與威立雅水務(wù)接觸，而是轉(zhuǎn)而與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局接觸，隨后他們放棄了與威立雅水務(wù)合作的打算，轉(zhuǎn)而投靠首創(chuàng)股份。
　　但是首創(chuàng)股份目前在湖南拿下的項(xiàng)目都是污水處理項(xiàng)目，對(duì)自來(lái)水廠等供水項(xiàng)目沒(méi)有涉及，有分析人士說(shuō)，威立雅水務(wù)此次在湖南談的幾個(gè)項(xiàng)目都是供水項(xiàng)目，如果拿下則對(duì)首創(chuàng)股份在湖南的市場(chǎng)有一定影響，形成“互有勝負(fù)”的局面。
　　首創(chuàng)股份總經(jīng)理潘文堂告訴記者，如果一個(gè)區(qū)域和流域能夠?qū)崿F(xiàn)水務(wù)上下游合作，不管這種合作以哪種形式實(shí)現(xiàn)，都會(huì)對(duì)區(qū)域和流域環(huán)保治理有很大作用。但是首創(chuàng)股份至今沒(méi)有拿下湖南湘江流域城市供水項(xiàng)目。
　　威立雅水務(wù)橫掃中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的法寶就是“高溢價(jià)”收購(gòu)。其在中國(guó)水務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)會(huì)上報(bào)價(jià)，往往高出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手1倍以上，讓競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)覺(jué)得“怎么算，怎么不賺錢(qián)”，進(jìn)而退出競(jìng)爭(zhēng)。
　　威立雅水務(wù)盈利的核心在于一個(gè)公式：“△F=aE+bL+cCH+dCur+eCPI”這條公式中，囊括了E(電價(jià))、L(勞動(dòng)力成本)、CH(化學(xué)品成本)、Cur(幣值變量)與CPI等參數(shù)，△F值，則為以百分比形式出現(xiàn)的調(diào)價(jià)系數(shù)。將這個(gè)系數(shù)，乘以政府采購(gòu)的基準(zhǔn)價(jià)，就能得到當(dāng)年政府采購(gòu)的每噸處理價(jià)。
　　也就是說(shuō)，威立雅水務(wù)賣(mài)給地方政府的水價(jià)是與這一系列變量掛鉤的，隨著CPI等變量上漲，地方政府必須逐漸以更高的價(jià)格收購(gòu)?fù)�立雅水�?wù)的產(chǎn)品。如果地方政府不能使市場(chǎng)水價(jià)上漲，就不得不動(dòng)用財(cái)政資金、國(guó)有企業(yè)收益等來(lái)支付威立雅水務(wù)的高水價(jià)。
　　除了利用合同條款保證自身收益外，威立雅水務(wù)等外資水務(wù)公司收購(gòu)內(nèi)地水務(wù)項(xiàng)目股權(quán)雖然都不超過(guò)50%，但是都對(duì)項(xiàng)目擁有絕對(duì)控制權(quán)。一旦地方水務(wù)項(xiàng)目與外資合作，則水廠的總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人全部換成外方的人，由外方發(fā)放工資，而且都是高薪。
　　在控制了水廠的控制權(quán)后，外資水務(wù)公司會(huì)通過(guò)與項(xiàng)目公司的系列關(guān)聯(lián)交易來(lái)賺錢(qián)。例如，威立雅水務(wù)等外資水務(wù)公司會(huì)給項(xiàng)目公司簽署顧問(wèn)咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議，項(xiàng)目公司每年要向威立雅水務(wù)支付幾百萬(wàn)、甚至上千萬(wàn)元的顧問(wèn)費(fèi)，而在市場(chǎng)上，項(xiàng)目公司只要花幾十萬(wàn)元就可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的水務(wù)顧問(wèn)公司做全年顧問(wèn)咨詢(xún)。
　　除此以外，項(xiàng)目公司還要向外資公司花高價(jià)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。
　　資本運(yùn)作是威立雅水務(wù)降低自身風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)高收益的另一條道路。
　　威立雅水務(wù)并購(gòu)內(nèi)地項(xiàng)目慣用的資本運(yùn)作手法是：先與內(nèi)地水務(wù)項(xiàng)目和地方政府簽署一個(gè)保證收益的協(xié)議，這個(gè)協(xié)議包括該地區(qū)未來(lái)幾年水價(jià)上調(diào)的內(nèi)容，隨后，威立雅會(huì)拿這個(gè)協(xié)議到國(guó)際資本市場(chǎng)上去融資，由于水務(wù)概念在國(guó)際資本市場(chǎng)上比較熱，而且資本也比較認(rèn)可政府出具的協(xié)議，因此威立雅完全可以輕松融資，“利用別人的錢(qián)來(lái)給自己賺錢(qián)”。
　　而受人民幣升值等因素影響，外資資金對(duì)內(nèi)地水務(wù)項(xiàng)目十分熱衷，每個(gè)水務(wù)項(xiàng)目投資少則幾億，多則幾十億，這對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)屬于小額度融資，也較容易成功。
　　（綜合10月15日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》和11月12日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，作者分別為兩報(bào)記者，內(nèi)容略有改動(dòng)）

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