盡管商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘成功連任，但商務(wù)部成立以來(lái)影響最為深刻的一次機(jī)構(gòu)重組正在悄然進(jìn)行。 　　目前較為流行的一個(gè)版本是，在此輪國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革方案通過(guò)人大審議后，將以商務(wù)部為基礎(chǔ)，加入發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與價(jià)格管理職能、建設(shè)部的建筑質(zhì)量監(jiān)管職能、國(guó)家工商總局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)管職能，主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，協(xié)調(diào)內(nèi)外貿(mào)關(guān)系，制定和實(shí)施國(guó)家貿(mào)易政策。
　　在商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)沈丹陽(yáng)看來(lái)，為適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的內(nèi)外市場(chǎng)融合的需求而生的“商務(wù)部”，當(dāng)時(shí)并不是大部制的概念。2003年，國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的內(nèi)貿(mào)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和重要工業(yè)品、原材料進(jìn)出口計(jì)劃組織實(shí)施等職能，國(guó)家計(jì)委的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃組織實(shí)施以及外經(jīng)貿(mào)部的相關(guān)職能整合到新成立的商務(wù)部，從而讓“商務(wù)部”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革歷史上一個(gè)重要新名詞。
　　雖然這在后來(lái)被看做是“大部制”改革的一次有益嘗試，但在當(dāng)時(shí)，商務(wù)部的職能定位僅僅停留在簡(jiǎn)單的“內(nèi)貿(mào)＋外貿(mào)＋國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作”上。沈丹陽(yáng)說(shuō)，這樣的結(jié)果是，大家習(xí)慣把商務(wù)部當(dāng)成一個(gè)行業(yè)管理部門(mén)，而它本應(yīng)該是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的管理部門(mén)。
　　“商務(wù)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的弊端已經(jīng)開(kāi)始顯露，尤其體現(xiàn)在缺乏監(jiān)控經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)，及時(shí)從宏觀角度提出宏觀調(diào)控建議的職能上，比如對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著關(guān)鍵作用的糧食、能源等產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)控，國(guó)家賦予發(fā)改委的職能過(guò)多，商務(wù)部沒(méi)有多少話語(yǔ)權(quán)�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。
　　2007年底，商務(wù)部迎來(lái)一位與前任風(fēng)格不同的負(fù)責(zé)人――前發(fā)改委副主任陳德銘�！白鳛閲�(guó)家主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)的第一大部委，商務(wù)部正在通過(guò)干部調(diào)整來(lái)提高自身的管理能力�！鄙虅�(wù)部的一位內(nèi)部人士如是解釋。
　　“新部長(zhǎng)在2008年面臨的最棘手的任務(wù)可能是給商務(wù)部一個(gè)明確的定位，在管理國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)同時(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展采取宏觀調(diào)控措施，而陳德銘的調(diào)任有可能在兩部門(mén)之間的諸多分歧上起到一定協(xié)調(diào)作用。 ”商務(wù)部研究院研究員梅新育說(shuō)。
　　更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)的商務(wù)部應(yīng)該像美國(guó)商務(wù)部一樣兼具多種職能。目前，美國(guó)商務(wù)部的職能包括經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋與大氣管理、電訊與信息管理、專(zhuān)利與商標(biāo)、技術(shù)管理等，集中了我國(guó)目前由商務(wù)部、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)承擔(dān)的職能。
　　而從成立之日起就有“小國(guó)務(wù)院”之稱(chēng)的發(fā)改委，在本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中將面臨“瘦身”。按照已經(jīng)公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，未來(lái)發(fā)改委的職責(zé)將有一定改變，剝離出其工業(yè)行業(yè)管理的有關(guān)職責(zé)，縮小投資審核的范圍，下放部分規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策管理的權(quán)力。
　　“在大部制改革的設(shè)想中，已經(jīng)提出將發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與價(jià)格管理職能劃分到商務(wù)部�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。
　　對(duì)于未來(lái)會(huì)否建“大商務(wù)部”，陳德銘則在兩會(huì)上明確對(duì)記者表示，“大部制”是一個(gè)方向�！鞍l(fā)改委、商務(wù)部，所有國(guó)務(wù)院的下屬部委機(jī)構(gòu)改革的共同方向均是減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，更多轉(zhuǎn)向宏觀、轉(zhuǎn)向?qū)��?zhàn)略的研究和調(diào)整�！标惖裸懻f(shuō)。(朱力)
　　(本組文章除特別標(biāo)注外，均摘自3月17日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》，作者均為該報(bào)記者)

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