在前南斯拉夫漫長(zhǎng)而血腥的分離過程開始17年后，科索沃2月17日正式宣布自己獨(dú)立。科索沃政府總理塔奇于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日下午3時(shí)舉行議會(huì)特別會(huì)議宣布了這一決定。對(duì)于科索沃的這一決定，西方主要國(guó)家均表示將很快承認(rèn)科索沃是“世界上最新的國(guó)家”。不過，這也引起了一些國(guó)家的不安。除塞爾維亞表示絕不放棄對(duì)科索沃的主權(quán)，并威脅采取“制裁行動(dòng)”外，俄羅斯成為大國(guó)中對(duì)科索沃獨(dú)立最堅(jiān)決的反對(duì)者。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫稱，單方面宣布和承認(rèn)科索沃的獨(dú)立將為世界上那些希望獨(dú)立的200多個(gè)組織開創(chuàng)先例。
　　
　　■科索沃宣布“歷史性時(shí)刻”
　　
　　據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，2月17日下午3時(shí)，科索沃議會(huì)開始了討論從塞爾維亞獨(dú)立的特別會(huì)議，就“獨(dú)立宣言”以及國(guó)旗等國(guó)家標(biāo)志進(jìn)行投票。會(huì)議上，科總理塔奇用阿爾巴尼亞語、塞爾維亞語和英語向議會(huì)提出科索沃獨(dú)立的提議。他說：“為這一天我們已經(jīng)等了很久。從今天開始，科索沃是驕傲的、獨(dú)立的、自由的�！笨扑魑肿h長(zhǎng)克拉斯尼奇說，“科索沃將翻開歷史上新的一頁(yè)。我們承諾一個(gè)對(duì)所有公民都民主的國(guó)家，承諾與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行合作”�？瓶偨y(tǒng)塞伊迪烏以及104名議員出席了會(huì)議，當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
　　科索沃議會(huì)宣布從塞爾維亞“獨(dú)立”后，塞爾維亞總統(tǒng)塔迪奇隨后發(fā)表一份公開聲明，稱塞爾維亞永遠(yuǎn)不會(huì)承認(rèn)科索沃獨(dú)立。塔迪奇在聲明中說，“塞爾維亞將絕對(duì)不會(huì)承認(rèn)科索沃的獨(dú)立，塞爾維亞過去用和平、外交以及法律的手段來進(jìn)行回應(yīng)，未來也將會(huì)如此，以爭(zhēng)取廢除這一獨(dú)立法案�！�
　　由于2月17日這個(gè)日子的敏感性，聯(lián)合國(guó)駐科索沃維和部隊(duì)加強(qiáng)了戒備，普里什蒂納街頭上增加了一些聯(lián)合國(guó)軍人的固定哨位，挎著沖鋒槍值勤的各國(guó)維和軍警也多了不少，幾架軍用直升機(jī)也在空中盤旋。不過總的來說，當(dāng)?shù)氐木謩?shì)還顯得平靜，人們照常在酒吧里喝酒聊天。
　　科索沃境內(nèi)的阿族人對(duì)歐盟和美國(guó)，特別是美國(guó)有一種特殊的情感。在不少當(dāng)?shù)厝搜壑�，美�?guó)大兵就是科索沃自由的解放者。直到現(xiàn)在，在科索沃地區(qū)，還有不少建筑物墻上掛著1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)期間的美國(guó)總統(tǒng)克林頓的肖像，甚至普里什蒂納的一條街道，也是以克林頓命名。不過，戰(zhàn)后這么多年，西方國(guó)家并沒有讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有很大好轉(zhuǎn)。
　　
　　■各方反應(yīng)不同
　　
　　就在科索沃宣布獨(dú)立的同一天，數(shù)千名塞爾維亞人也在首都貝爾格萊德舉行抗議活動(dòng)，他們高唱“科索沃是塞爾維亞的心臟”，揮舞著塞爾維亞國(guó)旗，抗議西方支持科索沃獨(dú)立。塞總理科什圖尼察表示，塞爾維亞絕不會(huì)拿科索沃與西方做“有失尊嚴(yán)的交易”。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，塞還警告將從那些支持科索沃獨(dú)立的國(guó)家召回自己的大使，并會(huì)采取一切方法阻止科索沃獨(dú)立出去�？扑魑职⒆迤胀ò傩談t擔(dān)心塞爾維亞會(huì)對(duì)其“斷水?dāng)嚯姟薄?
　　科索沃單方面宣布獨(dú)立后，俄羅斯聯(lián)邦外交部2月17日當(dāng)天發(fā)表聲明，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。俄外交部聲明指出，科索沃當(dāng)局的做法公然違反了聯(lián)合國(guó)憲章、赫爾辛基議定書原則、科索沃磋商框架以及高級(jí)別聯(lián)絡(luò)小組所達(dá)成的共識(shí)。俄羅斯完全支持塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科索沃問題的一切反應(yīng)，支持其要求恢復(fù)國(guó)家領(lǐng)土完整的公正要求。俄羅斯外交部在聲明中希望，聯(lián)合國(guó)駐科索沃特派團(tuán)和北約維和部隊(duì)?wèi)?yīng)盡快采取行動(dòng)、履行安理會(huì)賦予的使命，其中包括廢除普里什蒂納自治機(jī)構(gòu)的決定并采取相應(yīng)強(qiáng)硬的行政措施。俄羅斯呼吁盡早召開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急會(huì)議，并根據(jù)安理會(huì)1244號(hào)決議重新恢復(fù)政治調(diào)解進(jìn)程。
　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯2月18日發(fā)表聲明，宣布美國(guó)正式承認(rèn)科索沃為獨(dú)立自主的國(guó)家。賴斯在聲明中說，“美國(guó)今天正式承認(rèn)科索沃是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家。我們?cè)谶@個(gè)歷史性的時(shí)刻，恭喜科索沃人民�！辟囁惯�說，布什總統(tǒng)已經(jīng)對(duì)科索沃與美國(guó)建立外交關(guān)系的請(qǐng)求作出了“肯定的”答復(fù)。賴斯也重申了美國(guó)與塞爾維亞的“傳統(tǒng)友誼”，承諾將與他們共同保護(hù)科索沃境內(nèi)的塞爾維亞人的人權(quán)、安全和文化。賴斯強(qiáng)調(diào)，科索沃是個(gè)“特例”，不能被世界其他地區(qū)作為先例。
　　歐洲的表態(tài)非常微妙。據(jù)路透社2月17日?qǐng)?bào)道，有外交官透露，歐盟成員國(guó)中英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利等許多國(guó)家將會(huì)在24小時(shí)內(nèi)承認(rèn)科索沃，另一些國(guó)家――保加利亞、塞浦路斯、希臘、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和西班牙――暗示他們將不會(huì)很快承認(rèn)科索沃。對(duì)于科索沃宣布獨(dú)立，世界最擔(dān)心有可能在巴爾干和鄰近的高加索地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng)。該地區(qū)局勢(shì)一旦動(dòng)蕩，歐盟國(guó)家將首當(dāng)其沖受牽連。盡管并非所有歐盟國(guó)家都準(zhǔn)備承認(rèn)科索沃，但歐盟一致同意往科索沃派出最大規(guī)模的文職使團(tuán)，包括2000多名警察、法官和海關(guān)人員，并派出1500人的維和部隊(duì)，以“監(jiān)控科索沃獨(dú)立”。
　　對(duì)于科索沃單方面宣布獨(dú)立，中國(guó)表示嚴(yán)重關(guān)切。
　　
　　■歐洲擔(dān)心遭到連鎖反應(yīng)
　　
　　科索沃是原南聯(lián)盟塞爾維亞共和國(guó)的自治省，1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后由聯(lián)合國(guó)托管。占科索沃人口90%的阿爾巴尼亞族人要求獨(dú)立，而塞爾維亞政府只同意給予科索沃實(shí)質(zhì)性高度自治。科索沃當(dāng)局在美國(guó)及一些歐盟國(guó)家的支持下，堅(jiān)持單邊宣布獨(dú)立。
　　美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2月17日的文章分析說，“隨著科索沃的獨(dú)立，高興與恐懼伴隨而至”�？扑魑中�布獨(dú)立后很可能會(huì)得到美國(guó)和很多歐洲國(guó)家的正式承認(rèn)，但是并不是所有的歐洲國(guó)家都會(huì)承認(rèn)科索沃。另外，科索沃北部地區(qū)塞族人也可能進(jìn)行同樣的舉動(dòng)，而該地區(qū)任何正式脫離的企圖都將會(huì)點(diǎn)燃阿爾巴尼亞族人的戰(zhàn)火。
　　比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)教授科爾頓稱，承認(rèn)科索沃獨(dú)立對(duì)歐洲來說是冒著風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樵跉W洲一些民族地區(qū)，如西班牙的巴斯克和加泰羅尼亞、比利時(shí)的荷語區(qū)、乃至英國(guó)的蘇格蘭，他們也有可能以此為先例宣布獨(dú)立。法國(guó)《世界報(bào)》在題為“歐洲與科索沃” 的評(píng)論稱，科索沃的獨(dú)立可能是巴爾干動(dòng)亂的一個(gè)新起點(diǎn)。為了避免這個(gè)危險(xiǎn)，歐盟應(yīng)該在該地區(qū)投入比現(xiàn)在更多的東西。這樣的政治決策將消耗大量的人力物力，歐洲人應(yīng)該對(duì)此有所認(rèn)識(shí)。
　　
　　■并非新的世界獨(dú)立浪潮
　　
　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的朱鋒教授在接受記者采訪時(shí)表示，一個(gè)新的民族政治國(guó)家宣布獨(dú)立，除了領(lǐng)土、人口、政權(quán)這些基本要素，最重要的是得到國(guó)際承認(rèn)。朱鋒說，聯(lián)合國(guó)只有是否接受一個(gè)國(guó)家為會(huì)員國(guó)的權(quán)力，并沒有是否承認(rèn)一個(gè)國(guó)家獨(dú)立的權(quán)力。
　　在世界近現(xiàn)代史上，曾出現(xiàn)過3次民族國(guó)家獨(dú)立的浪潮。朱鋒介紹說，一是第一次世界大戰(zhàn)后，奧匈帝國(guó)瓦解， 歐洲出現(xiàn)了不少新的國(guó)家；二是上個(gè)世紀(jì)50年代末期，亞非拉有大量的原來老牌帝國(guó)主義國(guó)家的殖民地宣布民族獨(dú)立；三是前蘇聯(lián)解體后成立的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和前南斯拉夫聯(lián)邦共和國(guó)解體后出現(xiàn)的一些國(guó)家。朱鋒認(rèn)為，實(shí)際上，科索沃宣布獨(dú)立，是前南斯拉夫解體后，該地區(qū)變化的一個(gè)尾聲，只具有這個(gè)局部地區(qū)的意義，從現(xiàn)在的歐洲、亞洲非洲和美洲等各大洲的地緣政治版圖來看 ，基本都是相當(dāng)穩(wěn)定的，全球并沒有哪個(gè)地區(qū)的政治秩序出現(xiàn)巨大變化的表現(xiàn)，因此科索沃獨(dú)立不可能是什么新的國(guó)家獨(dú)立浪潮的導(dǎo)引。
　　朱鋒說，從歷史上看，一個(gè)地區(qū)能不能獨(dú)立成一個(gè)新的國(guó)家，是與該地區(qū)所屬的母國(guó)的力量和穩(wěn)定密切相關(guān)的，三次民族國(guó)家獨(dú)立浪潮都是原先的政治結(jié)構(gòu)瓦解的結(jié)果，只要所在母國(guó)強(qiáng)大穩(wěn)定，就不會(huì)出現(xiàn)分裂的情況。
　�。ㄕ�自2月18日《環(huán)球時(shí)報(bào)》，作者為該報(bào)駐外記者）
　　
　　
　　科索沃獨(dú)立進(jìn)行曲
　　序曲：科索沃獨(dú)立問題的提出
　　所謂科索沃獨(dú)立問題，指的就是阿爾巴尼亞族人要求科索沃脫離塞爾維亞獨(dú)立成國(guó)。
　　塞爾維亞獨(dú)立成國(guó)，是在2006年5月與黑山和平分家之后。而在此前，塞爾維亞族人在20世紀(jì)相繼建立的三個(gè)南斯拉夫國(guó)家中是起主導(dǎo)作用的民族。
　　阿族是在二戰(zhàn)快結(jié)束、正醞釀成立南聯(lián)邦的時(shí)候提出科索沃獨(dú)立要求的。當(dāng)時(shí)，在二戰(zhàn)中發(fā)展壯大、領(lǐng)導(dǎo)著“第二個(gè)南斯拉夫”戰(zhàn)后建國(guó)的南斯拉夫共產(chǎn)黨中央，把南斯拉夫境內(nèi)的民族分為“主體民族”和“少數(shù)民族”，塞爾維亞族屬于前一類，阿族則屬于后一類，未來的聯(lián)邦由主體民族構(gòu)成。阿族對(duì)這個(gè)決定十分不滿。1943年年底，科索沃人民解放委員會(huì)代表會(huì)議通過決議，確定了科索沃自決的原則立場(chǎng)，提出通過并入阿爾巴尼亞的途徑實(shí)現(xiàn)自治的想法，遭到南共中央的堅(jiān)決反對(duì)。1944年底，阿族發(fā)動(dòng)了武裝暴動(dòng)，成立了軍政府，宣布禁止塞爾維亞人和黑山人返回科索沃，但很快就被南共的軍隊(duì)鎮(zhèn)壓下去。1945年7月，科索沃人民解放委員會(huì)代表會(huì)議被迫通過決議，同意科索沃成為塞爾維亞的一個(gè)自治省。以阿族要求獨(dú)立的科索沃問題就此潛伏下來。
　　
　　變奏一：科索沃危機(jī)
　　上世紀(jì)60年代中期之前，科索沃問題基本上處于休眠狀態(tài)，但這是高壓政策下的沉默。
　　1980年南共領(lǐng)導(dǎo)人鐵托去世后，科索沃問題開始演變成科索沃危機(jī)。1981年3月，科首府普里什蒂納的大學(xué)生因?qū)W校食堂伙食不好舉行示威，走上街頭后很快演變成了政治性事件。示威者提出“要科索沃共和國(guó)不要自治省”、“我們是阿爾巴尼亞人而不是南斯拉夫人”。此后，科索沃幾乎再無寧日。1989年3月2日，南聯(lián)邦塞爾維亞共和國(guó)宣布收回1974年憲法賦予科索沃自治省部分立法、管理和司法權(quán)力。當(dāng)天，科索沃爆發(fā)大規(guī)模的游行示威并造成22名示威者和兩名警察死亡。
　　
　　變奏二：科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)
　　在蘇聯(lián)東歐劇變的推動(dòng)下，南聯(lián)邦也一分為五。受此刺激，阿族通過了沒有得到塞爾維亞和南聯(lián)盟認(rèn)同的全民公決，成立了“科索沃共和國(guó)”，選舉了“總統(tǒng)”，建立起新的議會(huì)，形成了與塞爾維亞并行的政權(quán)。接下來，阿族的溫和派四處奔波，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)；激進(jìn)的科索沃解放軍則直接提出獨(dú)立要求，主張直接訴諸武力，使科索沃問題國(guó)際化，從而一蹴而就地得到解決。
　　1998年2月28日，阿族分裂分子對(duì)正在執(zhí)行巡邏任務(wù)的武裝警察發(fā)動(dòng)攻擊，雙方都有傷亡，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。此后，阿族解放軍與塞爾維亞武裝警察之間的激戰(zhàn)接連不斷，20多萬名阿族人流亡他鄉(xiāng)。進(jìn)入1999年，兩者之間的沖突更加激烈，塞爾維亞武裝警察加大了對(duì)科索沃解放軍打擊的力度。
　　
　　高潮：北約轟炸南聯(lián)盟
　　科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，歐洲國(guó)家和北約呼吁雙方停止武裝沖突，進(jìn)行和平談判。南聯(lián)盟也接受了國(guó)際社會(huì)的勸說，1998年5月，南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇與科索沃總統(tǒng)魯戈瓦舉行了首次會(huì)談。然而，科索沃解放軍不肯放棄暴力手段，南聯(lián)盟對(duì)他們也采取堅(jiān)決鎮(zhèn)壓的做法。5月下旬起，科索沃解放軍與南聯(lián)盟警察之間又開始激戰(zhàn)，規(guī)模和范圍越來越大。
　　在這樣的背景下，國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)了對(duì)科索沃的關(guān)注和干預(yù)的力度。1999年1月拉察克村事件發(fā)生后，歐安組織駐科索沃觀察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)威廉?沃克爾聲稱塞爾維亞武裝警察在拉察克村屠殺了45名無辜的阿族平民。塞爾維亞則譴責(zé)沃克爾散布謊言，偏袒阿族分離主義者。最后，南聯(lián)盟政府將沃克爾驅(qū)逐出境。
　　拉察克村事件和沃克爾被逐之后，在科索沃問題沖突中扮演主角的變成了南聯(lián)盟與北約。1999年1月下旬，北約宣布派軍艦前往亞得里亞海，六國(guó)聯(lián)絡(luò)小組要求南聯(lián)盟和科索沃解放軍開始和平談判。1999年3月22日～23日，美國(guó)特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德同米洛舍維奇進(jìn)行最后會(huì)談，無功而返。3月24日晚8時(shí)起，北約開始了對(duì)南聯(lián)盟長(zhǎng)達(dá)70多天的大規(guī)�？找u。
　　
　　終曲：科索沃單方面宣布獨(dú)立
　　在空襲的巨大壓力和俄羅斯、芬蘭等國(guó)的斡旋下，1999年6月9日，塞爾維亞和北約的代表簽署了協(xié)議，南聯(lián)盟軍隊(duì)撤離科索沃，北約停止對(duì)南聯(lián)盟的空襲。米洛舍維奇在戰(zhàn)后不久的選舉中下了臺(tái)。根據(jù)安理會(huì)第1244號(hào)決議，科索沃在聯(lián)合國(guó)托管下實(shí)行“高度自治”。2002年和2004年科索沃舉行了兩次總統(tǒng)選舉，魯戈瓦都成功當(dāng)選。2006年1 月和3月，魯戈瓦和米洛舍維奇先后離世。塞族和阿族之間的矛盾一直沒有得到解決。
　　2008年2月17日，科索沃政府總理塔奇正式宣布獨(dú)立。至此，科索沃獨(dú)立的進(jìn)行曲已到尾聲。（孔寒冰）
　　（摘自2008年第4期《世界知識(shí)》）

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