2007年9月19日，廣東東莞寮步車檢場。進出關的貨柜車剛到車檢場隨即駛進場內，僅僅幾分鐘的工夫，貨車就通過海關電子閘口檢查。平常復雜繁瑣的通關查驗在此怎會變得如此便利輕松？東莞海關關長王慶華告訴記者：“這一切都得益于智能型‘i’通道的建成運行�！�
　　
　　通關效率廣受關注
　　智能型“i”通道是指“通道信息化自動驗放模式”，東莞海關實行這種全新的通關模式始于去年12月。事實上，在那之前，東莞企業(yè)的進出口一直面臨著通關效率低的問題。
　　東莞，享有“加工貿易之都”的美稱。2006年，東莞一市的加工貿易進出口額即占到全國加工貿易進出口總額的10.6%。因地緣關系，東莞80%以上的進出口貨物通過陸路出入于港莞兩地，對IT行業(yè)而言，“東莞塞車，世界缺貨”，東莞地區(qū)海關的通關效率問題廣受各界的關注。
　　作為東莞地區(qū)第一個車檢場――建于上世紀80年代末的篁村車檢場自然成為關注的焦點。2006年，篁村車檢場平均每天進出的車輛約1800輛次，高峰期更飆升至3000輛次，但該車檢場最初設計日驗放能力卻僅有400輛次。
　　香港業(yè)界曾委托國際著名的麥肯錫公司就跨界貨柜車在東莞市車檢場的等候時間進行研究。研究結果顯示粵港跨界貨柜車于2006貨運旺季期間，平均需等候3.8小時。東莞海關進一步調研分析顯示，問題癥結是車輛排隊等候時間過長，海關查驗放行效率低，大部分車輛在這兩個環(huán)節(jié)耗時約2.5小時�！翱梢哉f，創(chuàng)建全新的通關模式已迫在眉睫�！蓖鯌c華說。
　　
　　打造全新的智能型通道
　　從2004年起，東莞海關就曾先后推行過“5＋2”工作制、“聯網監(jiān)管”、“無紙報關”、“多點報關、口岸驗放”等多項改革措施。2005年，實行了“無因不查”、網上付稅等守法便利通關程序。2006年，又在東莞地區(qū)推出了6項便利措施，其中最重要的是增加有效工作時間，緩解通關壓力。盡管如此，隨著東莞地區(qū)通關物流的快速發(fā)展，企業(yè)日益增長的通關便利需求與海關人力資源相對不足的矛盾日益尖銳，通關效率低下未能從根本上得到解決。
　　“麥肯錫報告和東莞海關調研結果，更加堅定了黃埔海關通關改革的決心�！秉S埔海關關長李佩林表示。他告訴記者，傳統(tǒng)通關流程是“串聯式通關”，即通關貨物運抵海關監(jiān)管場所后才能向海關遞單申報，報關與貨物運輸是“串聯式”先后進行的，使得企業(yè)報關和海關審核、查驗、放行局限于貨物到達后的有限時空內，對于貨運量非常大的陸路通關口岸來說，容易造成口岸堵車。智能化通關以“i”通道驗放為核心，使用電子車牌、電子關鎖、電子地磅等先進的物流監(jiān)控設備提高車檢效率，將“串聯式通關”變?yōu)椤安⒙撌酵�關”，即企業(yè)在貨物運抵車檢場前就可以報關，報關手續(xù)與貨物運輸是“并聯”進行的，車到即可辦理查驗放行手續(xù)。
　　2006年12月13日，裝配有全新的智能信息化化通關系統(tǒng)的寮步車檢場正式啟用。東莞海關關員講了當天發(fā)生的一個小故事：轉關車輛一到海關車檢場，不用排隊等候就進場驗放，一個來回下來，不到3分鐘，出了出場通道，一司機把車停下來，滿腹疑慮，這就通關了？以前可要等3到4個小時。司機不敢走，得到海關肯定的回答后，才滿懷喜悅地駕車離去。
　　
　　“管得住、通得快”帶來多贏效果
　　據了解，東莞智能信息化通關監(jiān)管模式實行10個月以來，達到了“監(jiān)管更有效、通關更便捷、社會更滿意”的多贏局面。
　　東莞海關關長王慶華介紹說，智能信息化通關模式讓海關的人力資源配置有了鮮明的對比，以往驗放車輛需27人，現全由信息化系統(tǒng)代替，僅需安排6人監(jiān)控和巡查，節(jié)省的人力投放到貨物的查驗環(huán)節(jié)，查驗人員由原來的12人增加到33人，海關的實際監(jiān)管能力大大增強。海關查獲率由原來的4.6%提高到8.99%。同時，通關效率顯著提高。據統(tǒng)計，車輛平均通關時間由改革前的231分鐘提高到17分37秒，最快僅需3分鐘，通關效率提高12.8倍；車檢場日通關能力提高到5760輛次，比原設計容量提高92%。
　　智能信息化通關模式的最大受惠者還是企業(yè)和司機。香港跨境貨運司機協(xié)會盧奕會長對新模式直豎大拇指，他還給我們算了一筆時間賬：以前，車到了才能報關，常常一等就是三四個小時，每天的汽油費就要多花100多元錢；現在從深圳皇崗進境，一般２個小時就到達東莞的廠家，裝貨約２個小時，預先報關，貨一裝好，車就可以直接進海關的車檢場，不查車馬上可以走，２小時就回到香港。一般上午八點開工，下午兩點左右可以休工了，很舒服。
　　香港海關原關長湯顯明參觀寮步車檢場時，認為寮步車檢場已經全面邁向科技信息化，更加方便莞港經貿往來。“通關環(huán)節(jié)對正常物流的影響幾近是零�！睎|莞市外經貿委的有關負責人表示，新模式簡化了作業(yè)流程、優(yōu)化了通關環(huán)境、提高了通關效率、降低了通關成本，在確保海關的有效監(jiān)管前提下，大幅度提高了車輛的通關效率，為東莞外向型經濟發(fā)展打造了一條“通關高速公路”。
　　 （11月1日《經濟日報》）

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