建設創(chuàng)新型國家是全面建設小康社會的必然要求�？茖W技術是第一生產力，也是人類文明進步的根本動力。優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟效益，促進人與自然和諧共存，增強綜合國力和國際競爭力，必須依靠科技進步。進入21世紀，日趨激烈的國際科技競爭，日趨嚴重的知識產權壟斷，不斷增強的能源資源的約束，對實現全面小康的奮斗目標構成嚴峻的挑戰(zhàn)。我們已經到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質，推動經濟發(fā)展的歷史階段。
　　從世界范圍來看，美國、日本等發(fā)達國家把科技創(chuàng)新作為基本發(fā)展的戰(zhàn)略，在世界市場上獲得了突出的競爭優(yōu)勢。它們研究和開發(fā)投入占GDP的比重一般都在2%以上，科技進步對經濟的貢獻率多在70%以上，對外技術的依存度大多保持在30%以下。加強知識產權保護，鞏固跨國經營企業(yè)的壟斷地位，維護知識產權背后的超額壟斷利潤，已成為西方發(fā)達國家壯大自己實力，遏制競爭對手的有力武器。在國際市場上，對于發(fā)展中國家來說，不僅事關國防安全的關鍵技術難以引進，而且涉及主導產業(yè)和裝備制造業(yè)的尖端技術也難以引進。事實一再證明，真正的核心技術是買不來的，實現全面建設小康社會的奮斗目標必須依靠我們自己的力量建立自主創(chuàng)新的技術發(fā)展體系，推動產業(yè)技術實現跨越式的發(fā)展。
　　從國內經濟社會發(fā)展狀況來看，改革開放以來，我國經濟連續(xù)26年保持9%以上的穩(wěn)定快速增長，取得了舉世矚目的偉大成就。但也要看到，我國還是一個發(fā)展中國家，經濟增長嚴重依賴資金高投入、能源高消耗的狀況沒有得到根本改變，部分核心技術、關鍵技術受制于人的狀況沒有根本改變。據測算，目前我國對外技術依存度高達50%，設備投資60%以上依靠進口，科技進步的貢獻率只有39%左右，由于不掌握核心技術，我們不得不將每部國產手機售價的20%，計算機售價的30%，數控機床售價的20-40%拿出來，向國外專利持有者支付專利費。實施由資源驅動向創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略性轉變，使我國的經濟社會發(fā)展轉到主要依靠科技進步上來，建設創(chuàng)新型國家，已經成為現階段經濟發(fā)展的重中之重。
　　建設創(chuàng)新型國家的關鍵是提高自主創(chuàng)新能力，而提高自主創(chuàng)新能力的關鍵是人才。這就要求我們必須轉變資源開發(fā)觀念，由注重開發(fā)自然資源轉向注重開發(fā)人力資源。自然資源是有限的，而人類的智力資源卻是無限的，也是經濟發(fā)展的后勁所在。正因為人才資源是一種戰(zhàn)略資源，圍繞著科學技術知識、創(chuàng)新型科技人才展開的爭奪，越來越成為國際競爭的焦點。全球化的人才爭奪，要求我們必須以國際化的眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營造良好的體制、機制和社會環(huán)境，讓具有潛力的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出，在黨和國家的各項事業(yè)中充分發(fā)揮作用。
　　目前我們在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問題：一是缺乏像“兩彈一星”、載人航天那樣的創(chuàng)新與拼搏精神，不少人仍然固守一日為師、終身為父的傳統(tǒng)觀念；二是大量的高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術人員，特別是高水平的工程師。根據我們的調查，中國的科技工作者67%集中在事業(yè)單位，17.3%在國有企業(yè)和集體所有制的企業(yè)，還有16%在三資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位工作。這樣一種結構性的缺陷，直接影響到創(chuàng)新人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是群眾性的技術創(chuàng)新活動不夠深入持久，曾經在中華大地上結出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動在許多地方已失去了往日的風采，創(chuàng)新型人才培育和成長的群眾基礎亟待完善。我們必須采取切實有效的措施，真正樹立人才資源是第一資源和最重要戰(zhàn)略資源的思想，推動我國由人口大國向人力資源強國轉變，為全面建設小康社會提供廣泛的智力支持。
　　當前我們必須著重加強三個層次的創(chuàng)新型人才隊伍的建設：一是加強專業(yè)技術人才隊伍的建設，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型的科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型人才，有資料表明，目前我國人才資源僅占人力資源總量的5.7%左右，高層次的人才僅占人才資源總量的5.5%左右，即便是在高層次人才資源中能夠把握世界科學前沿，做出重大科技創(chuàng)新成果的尖子人才也極為缺乏。二是加強黨政人才和企業(yè)經營管理人才的建設，推動涌現出更多敢于向世界領先企業(yè)叫板，把企業(yè)命運與國家發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的現代企業(yè)家，在世界市場上推出更多的中國品牌。三是加強高技能人才和農村實用人才隊伍的建設，在現代化建設事業(yè)中培養(yǎng)一大批許振超、包起帆式的鄉(xiāng)土人才，有了這樣一支規(guī)�？捎^、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍，建設創(chuàng)新型國家、實現全面建設小康社會宏偉目標就有了堅強的人才基礎。
　　提高全民科學素質是創(chuàng)新型人才輩出的重要基礎。加強科技隊伍建設，健全人才激勵機制，努力形成一支德才兼?zhèn)洹⒔Y構合理、素質優(yōu)良的科技人才隊伍，必須以廣大勞動者科學素質大幅度的提高為基礎，努力營造創(chuàng)新型人才輩出的局面，否則，自主創(chuàng)新也就失去了源泉，動力。
　　必須把提高公民科學素質放在戰(zhàn)略位置上考慮，通過開展科學技術教育，傳播和普及活動，努力營造激勵創(chuàng)新，尊重個性，鼓勵冒尖，寬容失敗的良好氛圍，培養(yǎng)獨立思考、理性判斷的精神，不斷增強公眾的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。公眾具備科學素質首先需要了解基本的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有應用科技知識處理實際問題、參與公共事務的能力。公民只有具備基本的科學素質，才能以求真務實的科學精神、科學態(tài)度、科學方法發(fā)現問題、分析問題、解決問題，獲得創(chuàng)新性成果，推動社會進步。
　　調查表明，目前我國公民科學素質還比較低，2003年具備基本科學素質的人口只占總人口的1.98%，農村居民更低至0.7%，與美國2001年已經達到的17%的水平相距甚遠。為此，中國科協(xié)會同中組部、中宣部、發(fā)改委、教育部、科技部、財政部等13個部門，制定完成了全民科學素質行動計劃綱要，明確提出大力加強公民科學素質建設，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，為提升綜合國力，全面建設小康社會打下雄厚的人力資源的基礎。綱要以當前影響全民族科學文化素質水平提升的重點人群和關鍵環(huán)節(jié)為著力點，力求以重點人群科學素質行動，帶動全民科學素質的整體提高。
　　(2006年1月12日《文匯報》,作者為中國科協(xié)副主席)

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