中國國際廣播電臺(以下簡稱國際臺)是中國向全世界廣播的國家廣播電臺，是我國最主要的外宣媒體之一，承載著“讓世界了解中國，讓中國影響世界”的重要使命。改革開放30年以來，國際臺在對外傳播方面采取了一系列創(chuàng)新性舉措，取得突破性成就。新時期，國際臺繼續(xù)堅持不懈，銳意創(chuàng)新，適時調(diào)整戰(zhàn)略部署，大力推進現(xiàn)代國際廣播體系建設，已成為連接世界和發(fā)展中國家的重要紐帶。發(fā)揮獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)變傳播理念
　　近年來，中央領導同志就加快國際臺業(yè)務發(fā)展，特別是“國際在線”發(fā)展，多次作出重要批示，要求國際臺加快向現(xiàn)代綜合媒體轉(zhuǎn)變，發(fā)揮多語種和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，努力貼近受眾，擴大影響力和覆蓋率，強化網(wǎng)絡外宣作用。這些重要批示體現(xiàn)了對信息時代的準確解讀，體現(xiàn)了對國際形勢的正確估計，為國際臺在新時代、新形勢下做好宣傳工作指明了方向。依據(jù)中央領導的重要批文，國際臺明確以“中國立場、世界眼光、人類胸懷”為傳播理念，制定全面發(fā)展規(guī)劃。
　　隨著信息化浪潮席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)以其不可比擬的優(yōu)勢宣告“網(wǎng)絡時代”的來臨。網(wǎng)絡作為一種信息傳播的新媒體，所承載的不單是娛樂，更是一種文化，它提供了一個效率極高的、無限廣闊的傳播和交流平臺，已經(jīng)成為弘揚本國文化和價值觀的重要載體。在線廣播作為一種傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體相結(jié)合的全新信息結(jié)合方式，延伸了傳統(tǒng)廣播功能，實現(xiàn)了全球廣播、海量儲存，且具有直播、點播和雙向互動等功能，已經(jīng)越來越顯示出其強大的優(yōu)勢。發(fā)展在線是大勢所趨，符合時代的要求。
　　由于意識形態(tài)、社會制度和價值觀等方面的差異，國際社會對中國缺乏全面客觀的了解，加之“藏獨”分子，反華、反社會主義勢力依然猖獗，某些國家時常拋售別有居心的言論等，國際輿論斗爭形勢不容樂觀。在復雜多變的國際形勢下，妥善回應國際社會的關注，加強和改進外宣工作，努力營造有利于我國發(fā)展和安全的國際輿論環(huán)境，是關乎中國特色社會主義事業(yè)全局和發(fā)展中國家利益的大事，國際臺任重而道遠。因此，一方面我們要樹立陣地意識，在目前國際輿論“敵強我弱”的格局下，牢牢堅守既有輿論陣地，另一方面，我們要抓住機遇，主動出擊。雖然在傳統(tǒng)媒體領域，我國與發(fā)達國家之間存在較大差距，但在新媒體領域，我們幾乎處在同一起跑線，誰抓住這一機遇，誰就能在新興的國際傳播舞臺上立足。我們應努力抓住此次機遇，積極搶占傳媒技術(shù)和國際輿論制高點，增強發(fā)展中國家話語權(quán)。
　　
　　調(diào)整戰(zhàn)略部署　提升外宣實效
　　
　　近期，國際臺為適應時代發(fā)展要求，提升外宣實效，依托多年無線廣播發(fā)展經(jīng)驗，秉持“搶先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、強化優(yōu)勢、強化實效”的原則，根據(jù)各語種發(fā)展實際情況，著重對業(yè)務結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整。
　　國際臺業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整緊抓“網(wǎng)絡和多語種”優(yōu)勢，根據(jù)各語種不同發(fā)展情況和發(fā)展條件，重新確定傳統(tǒng)無線語言廣播的工作重心和業(yè)務結(jié)構(gòu)。截至2008年底，將完成如下調(diào)整：(1)對網(wǎng)絡發(fā)達的包括日語、朝語、馬來語等20個語種的現(xiàn)有業(yè)務結(jié)構(gòu)由以無線廣播為主，調(diào)整為以在線廣播為主。(2)對具有網(wǎng)絡條件的、無線廣播效果也較好的蒙古語、印地語、俄語等13個語種，在保持無線廣播與在線廣播并重的同時，進一步豐富其網(wǎng)站內(nèi)容，增強互動性、服務性和貼近?，不斷提升節(jié)目質(zhì)量，增強網(wǎng)站整體實力和國際競爭力。(3)暫時不具備網(wǎng)絡條件的柬埔寨語、緬甸語等4個語種，重點辦好無線廣播，同時及時更新靜態(tài)頁面。(4)對無線廣播和在線廣播都已經(jīng)進入快速發(fā)展期的英語和漢語(繁簡體漢語普通話和4種方言)等6個語種，在實現(xiàn)無線廣播全球立體覆蓋的同時，繼續(xù)加大在線廣播發(fā)展力度。
　　在業(yè)務調(diào)整的同時，國際臺還積極加強其他方面的建設。首先，在確保現(xiàn)有語言網(wǎng)站穩(wěn)定運行的基礎上，國際臺計劃于2009年至少增加5種語言，重點是北歐、中亞、東歐地區(qū)的語言，進一步擴大國際臺母語覆蓋范圍，使“國際在線”語言總數(shù)達到58種以上。其次，進一步加快推進“移動國際在線”建設，提高已經(jīng)上線的英文網(wǎng)和中文網(wǎng)的針對性和貼近性，做出移動特點，并于2009年增加法語、德語、日語和朝語等語種，擴大境外移動用戶的覆蓋范圍。再次，國際臺將把2009年定位為國際在線境外推廣年。屆時，將通過與境外同類網(wǎng)站相互鏈接或?qū)ｎ}推介活動等形式，擴大“國際在線”總體品牌和各語種子網(wǎng)站在海內(nèi)外的知名度。最后，國際臺將圍繞互動服務，建立一套以互動服務為特征，以漢語教學、旅游信息、中國文化等特色服務為內(nèi)容的全新網(wǎng)絡工作模式，同時還將建立海外工作站，實現(xiàn)無線和在線節(jié)目本土制作、本地推廣和本土發(fā)布。
　　中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，國際地位和影響力舉足輕重，但我國的國際輿論影響力卻未能達到與國際地位相稱的水平。國際臺作為我國最重要的外宣媒體之一，通過實行戰(zhàn)略調(diào)整，大力發(fā)展國際在線，一方面將大大提高我國國際輿論競爭力，擴大國際輿論影響力，從而為我國以及為廣大的發(fā)展中國家的發(fā)展?取有利的國際輿論環(huán)境。另一方面，通過戰(zhàn)略調(diào)整，國際臺以網(wǎng)絡為依托，不僅為世界了解中國提供了窗口，同時也為世界各國尤其是發(fā)展中國家之間提供了交流的平臺。此外，戰(zhàn)略調(diào)整還大大推進了現(xiàn)代國際廣播體系建設的進程。
　　
　　創(chuàng)新落地模式積極推進“走出去”戰(zhàn)略
　　
　　近幾年來，國際臺圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代國際廣播體系”戰(zhàn)略目標，抓改革、求創(chuàng)新、謀發(fā)展，各項事業(yè)取得了實質(zhì)性進展。尤其是通過實施“走出去”戰(zhàn)略，提升了國際臺自身價值和品牌形象，增強了國際輿論競爭力和影響力，在對外交流合作、海外落地、拓展受眾等方面取得了一系列可喜成果。
　　1、創(chuàng)新落地模式加強交流合作
　　國際臺境外落地業(yè)務自1993年開始，經(jīng)過15年的發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進步。覆蓋范圍不斷擴大，截至2008年10月，國際臺節(jié)目境外落地總時數(shù)累計達596.5個小時，共有35種外語、漢語普通話和4種方言節(jié)目實現(xiàn)了境外落地，覆蓋60多個國家和地區(qū)；傳輸平臺日益豐富，各種新技術(shù)不斷得到應用。
　　國際臺還不斷創(chuàng)新境外落地模式。開拓了整頻率落地模式，先后在澳大利亞珀斯、摩洛哥、尼日爾、巴拿馬等地開辦了13家境外整頻率廣播電臺；創(chuàng)建了“合作辦臺”、“代理建臺”、“節(jié)目本土化”等落地新模式，基本覆蓋了對象國主流社會層，加強了與國際媒體的合作和交流。目前，國際臺擁有包括美國銀視廣播網(wǎng)、加拿大廣播公司、芬蘭國家電臺等在內(nèi)的153家海外合作電臺，同時國際臺各語言中心還與對象國合作主辦了38種面向?qū)ο髧�受眾的外文報紙�?
　　2、積極拓展境外受眾 有效發(fā)揮橋梁作用
　　受眾的需求是體現(xiàn)媒體存在價值的標準，沒有受眾的需求就沒有國際臺的發(fā)展，而獲得受眾的反饋和認可，則是對工作成果的最直接反映和肯定。
　　國際臺目前使用43種語言(38種外語和漢語普通話及4種方言)向世界廣播。截至2007年底，國際臺每天累計播出節(jié)目1200多個小時。國際臺“國際在線”已發(fā)展成為由43種文字、53種語言音頻視頻節(jié)目組成的中國語種最多的網(wǎng)站，網(wǎng)上節(jié)目時長達到每天221.5小時，日均收聽人次70萬。2007年，國際臺收到來自世界160多個國家和地區(qū)的聽眾來信、電子郵件等260多萬件。
　　各國各地區(qū)聽眾自發(fā)組織起來，成立以“聽眾協(xié)會”、“中國之友”、“中國之聲”等命名的國際臺“聽眾俱樂部”。目前，與國際臺保持聯(lián)系的聽眾俱樂部分布在亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲的54個國家，總數(shù)達3600多個。遍布世界各地的聽眾俱樂部在宣傳中國方面起到了積極作用，成為中國與世界各國人民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
　　3、積極發(fā)展新媒體 實現(xiàn)在線廣播本土化
　　國際臺在多語種網(wǎng)絡電臺基礎上。建立了華盛頓、倫敦、莫斯科、柏林、悉尼、首爾、東京、開羅、安卡拉、里約熱內(nèi)盧、布宜諾斯艾利斯等12個新型多語種境外網(wǎng)絡電臺，涉及英、俄、德、韓、日、阿拉伯、土耳其、葡萄牙和西班牙等9個語種，受眾遍布五大洲的重點城市。
　　新型多語種境外網(wǎng)絡電臺，以多媒體傳播為載體，以本土化發(fā)布為特征，以覆蓋全球為目標，具有很強的延伸性，可滿足不同受眾和媒體多感官、多渠道信息需求，實現(xiàn)了國際臺在線廣播本土化。
　　國際臺的無線廣播、國際在線、移動國際在線、海外落地、報刊、聽眾俱樂部等覆蓋了世界上160多個國家和地區(qū)，其中包括大量發(fā)展中國家，這些將世界各國連接成了網(wǎng)絡，國際臺則是其中的紐帶，通過國際臺，中國可以了解世界，世界可以了解中國，世界可以了解世界。
　　
　　責編　周效里

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