摘要：外商直接投資對湖北省的經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)狀況及工資水平都帶來了很大的影響。本文針對湖北省外商直接投資的特點，從就業(yè)增長、就業(yè)結構和工資水平三個方面分析了外商直接投資效應，提出了提升湖北外商直接投資在就業(yè)上產(chǎn)生積極效應的政策建議。
　　關鍵詞：外商直接投資；就業(yè)效應；就業(yè)結構；工資水平
　　中圖分類號：F832．6 文獻標識碼：A
　　
　　近年來，湖北省對外經(jīng)濟發(fā)展迅速，外商直接投資的規(guī)模不斷擴大。外資的流入不僅帶來了先進的科學技術、組織形式和管理模式，促進了經(jīng)濟增長，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，對減緩我省的就業(yè)壓力起著不容忽視的作用。本文擬就外商直接投資對湖北省的就業(yè)及工資水平的影響作具體分析。
　　
　　一、湖北外商直接投資的狀況及特點
　　
　　隨著“中部崛起”的提出，湖北作為中部地區(qū)的重要省份，對外開放的步伐加快，外商直接投資的流入也隨之增加，規(guī)模不斷擴大。目前，湖北省利用外資呈現(xiàn)如下特點；
　　（一）外商直接投資的規(guī)模擴張迅速
　　據(jù)有關資料顯示，2006年湖北省實際外商直接投資額占全省利用外資總值的71．7%，實際吸收外商投資30．8億美元，比上年增長16．3%；外商直接投資項目460個，合同外資金額26．60億美元；新批增資項目120個，增資額占全省合同外資額的32%，實際到資5．3億美元；世界500強企業(yè)在湖北新增投資項目8個，歷年累計投資項目達到66項；新批并購項目19個，主要涉及汽車零部件、化工、裝備制造、醫(yī)療器械等領域。
　�。ǘ┩馍讨苯油顿Y的行業(yè)分布呈“二三一”格局
　　湖北省利用外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布呈不平衡狀況。外商直接投資主要集中在二次產(chǎn)業(yè)，三次尤其是一次產(chǎn)業(yè)的投資比重一直偏低，呈現(xiàn)出“二三一”的格局。雖然近年來這種格局有所改變，但外商直接投資的大頭還是集中在二次產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)。2006年全省新批制造業(yè)項目個數(shù)和合同外資額占總量的比重分別達到64．2%和59．3%。新批制造業(yè)項目主要涉及冶金、電子信息、汽車零部件、食品加工、發(fā)電設備等領域。第三產(chǎn)業(yè)項目個數(shù)和合同外資額占總量的比重明顯提高，分別達到29．3%和25．9%，主要集中在酒店、商業(yè)零售、物流、房地產(chǎn)等領域。
　�。ㄈ┩馍讨苯油顿Y主要集中在武漢及周邊城市
　　湖北省各市州利用外商直接投資的差異較大，地區(qū)分布不均衡。湖北省15個市州利用外商直接投資主要集中分布在武漢、黃石、宜昌等開放程度較高的大中城市，尤其是武漢利用外資的總額多年來一直居于絕對優(yōu)勢。2006年武漢市吸收外商投資19．1億美元，占全省的比重達到64．9%，而其他地區(qū)利用外資額與距武漢的距離呈現(xiàn)反向變化趨勢，即距離武漢中心城市越遠，則利用外資越少。在武漢市大城市圈內(nèi)，由于交通、通訊、能源供應等基礎設施建設較為完善，又有充裕的素質(zhì)較好、成本較低的勞動力供給，投資環(huán)境優(yōu)于邊遠地區(qū)，因而對外資的吸引力較大。
　　
　　二、外商直接投資對湖北就業(yè)的影響
　　
　　我國吸引外商直接投資的因素很多，但豐富而廉價的勞動力是主要原因之一。一些學者對外商直接投資對東道國的就業(yè)效應進行了研究，一般認為外商直接投資的就業(yè)效應分為直接效應和間接效應，其影響表現(xiàn)在就業(yè)數(shù)量、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)區(qū)位等幾個方面。
　�。ㄒ唬⿲蜆I(yè)增長的影響
　　一般而言，跨國公司對外直接投資給東道國提供的直接就業(yè)機會是隨著外商投資的增加而增加的。從湖北來看，隨著外商直接投資規(guī)模的迅速增長，外商直接投資帶來的就業(yè)崗位也隨之增加，有數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，湖北省外商投資企業(yè)吸納城鎮(zhèn)在崗就業(yè)人員超過25多萬人，約占全省城鎮(zhèn)職工人數(shù)的4．5%左右。
　　同時，跨國公司外商直接投資的就業(yè)效應還表現(xiàn)在關聯(lián)就業(yè)上�！�1994年世界投資報告》指出：每一個直接就業(yè)會帶動1-2個關聯(lián)就業(yè)。據(jù)估計，僅富士康將投資建設的數(shù)碼相機、電腦、半導體照明、軟件基地、研發(fā)中心等20多個項目，將帶動100多家配套企業(yè)集聚，可吸納20萬人就業(yè)。
　　（二）對就業(yè)結構的影響
　　大型跨國公司在湖北投資最密集的是微電子、汽車制造、通訊設備、化工等行業(yè)，這些都是科技含量較高的行業(yè)。截至2005年底，世界500強企業(yè)共有61家在湖北落戶。并帶來大量研發(fā)中心入駐。這些大型企業(yè)均為資本和技術密集型企業(yè)，組織和管理水平較高，對員工的技術素質(zhì)要求較高，所要求的配套服務較高。由此可以認為，隨著開放力度進一步加強，外商直接投資對我省產(chǎn)業(yè)結構會帶來很大影響，對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投資會減少，對第三產(chǎn)業(yè)的投資將會加大。而產(chǎn)業(yè)結構的變化會使就業(yè)結構發(fā)生相應的變化。雖然目前在整體上利用廉價勞動力、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的情況下，外商直接投資制造業(yè)仍然占絕大部分，服務業(yè)比重較低，但隨著跨國公司對服務業(yè)投資的加大，特別是對知識含量較高的專業(yè)性服務 （如金融、保險、中介、會計、科技服務等）的投資擴大，會對高學歷、高技能、高職稱人員的就業(yè)機會貢獻加大，這使得城市中的白領階層會擴大。不過，由于這些行業(yè)單位投資額吸收的就業(yè)數(shù)量較少，因此提供的有效就業(yè)機會不會很多，對總的就業(yè)量影響不會太大。但由于跨國公司海外分支機構通常為東道國雇員提供培訓，提供獲得新知識、新技術的機會，這對就業(yè)結構的改善和就業(yè)質(zhì)量的提高具有促進作用，也對勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉移起到了催化的作用。
　�。ㄈ┩馍讨苯油顿Y的工資效應
　　自改革開放以來，中國整體勞動力報酬逐年增加，工資水平不斷提高，毫無疑問，這是與我國勞動生產(chǎn)效率的提高、國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長等因素密切相關的。同時，外商直接投資增加對工資水平的提高也有著重要的影響。對此，國內(nèi)不少學者進行了實證研究，結論是：外商投資與各經(jīng)濟類型單位平均工資之間存在很強的正相關關系。外資每增加1個百分點，可以促使平均工資水平提高0．105個百分點，國有企業(yè)平均工資水平提高約0．107個百分點，城鎮(zhèn)集體單位職工平均工資提高約0．08個百分點。因此，外商直接投資不僅對外資企業(yè)工資水平起到了積極的提升作用，而且對我國其他類型企業(yè)工資水平產(chǎn)生了正面溢出效應。表現(xiàn)為：
　　1．湖北省外商直接投資的重點是第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，利用的人力資源很大一部分是熟練勞動者。而熟練勞動者在短期內(nèi)的供給是一定的，其供給曲線向右上方傾斜。于是跨國公司在人員需求上勢必與國內(nèi)企業(yè)形成競爭，為了吸引和留住人才，他們不得不支付高工資。內(nèi)資企業(yè)為了進行競爭，增強對人才的吸引力，也相應提高各自的工資水平。
　　2．外商直接投資企業(yè)在雇傭了本地人員之后，為了使其達到自己的標準，會對本地人員進行培訓，提高本地勞動者的素質(zhì)。這些勞動者在自身的素質(zhì)得到提升之后，轉換工作時就會要求更高的工資，從而也促使國內(nèi)公司不得不跟隨外商投資企業(yè)支付高水平工資。
　　不過，由于外商直接投資主要雇傭的是熟練勞動，它加大了對技術人才的需求，而對非技術人才數(shù)量的增加所起到的作用偏小，收人的增加也主要是在熟練勞動力這一塊。因而它加大了收入的不平等，拉大了技術與非技術工人之間的工資差異。由于湖北省外商直接投資主要集中在武漢及周邊城市，因而外商直接投資還拉大了城鄉(xiāng)就業(yè)人員之間的收入差距。
　　
　　三、提升湖北外商直接投資在就業(yè)上產(chǎn)生積極效應的建議
　　
　　外商直接投資帶來了先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，其示范作用和競爭壓力促使中國企業(yè)迅速成熟起來，增加外商直接投資有助于擴大就業(yè)，提高勞動力素質(zhì)。在當前我國就業(yè)壓力不斷增大的背景下，大力引進外商直接投資，對宏觀經(jīng)濟的正常運行和社會的穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。但是，我們也必須正視，外商直接投資對就業(yè)的促進作用在逐漸減弱，隨著外商投資企業(yè)的規(guī)�；蛪艛嗷募訌�，其帶來的危機隱患日趨顯現(xiàn)，我們必須審時度勢，對外商直接投資的流入量和流入方向進行適當?shù)卣{(diào)節(jié)和正確地引導。
　�。ㄒ唬┳龊猛馍讨苯油顿Y的引導和規(guī)劃工作
　　在外商直接投資流入的時候，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動效用，將外商直接投資引導至高技術產(chǎn)業(yè)以及高關聯(lián)度和有著較大影響的基礎產(chǎn)業(yè)。在以產(chǎn)業(yè)為導向的前提下，再進行地區(qū)定位，通過較優(yōu)惠的政策有重點地吸引外資開發(fā)西部較不發(fā)達地區(qū)，促進經(jīng)濟均衡發(fā)展。同時對外商直接投資的投入狀態(tài)進行有效控制，消除或減緩其帶來的危機。推進外商直接投資對于其他相關行業(yè)的推動力度，創(chuàng)造出更多新的就業(yè)崗位。
　　（二）重視發(fā)揮市場合理配置資源的作用
　　在政策導向上重視發(fā)揮市場合理配置資源的作用。（1）發(fā)揮勞動力成本優(yōu)勢，吸引勞動密集型外商直接投資。有研究表明：與全國其他省市相比較，湖北省的勞動力工資偏低，即湖北省在勞動力成本方面具有比較優(yōu)勢。加之湖北省是人口大省，勞動力資源豐富，在未來幾年之內(nèi)，湖北省的勞動力成本優(yōu)勢對勞動密集型的外商直接投資會具有相當大的吸引力。（2）發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，吸納農(nóng)村剩余勞動力。在考慮城市經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，應兼顧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，并制定相關的政策，大力吸引外商對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投資，擴大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，緩解社會的就業(yè)壓力。（3）發(fā)揮人力資本優(yōu)勢，吸引技術密集型外商直接投資。湖北省擁有雄厚的科技與教育實力，全省共有多類研究與開發(fā)機構1700多個，擁有研究開發(fā)人員約8萬人，全省各類科技人員124萬人，居全國第五位。湖北省是教育大省，省內(nèi)高校林立，在全國僅次于北京和上海，大中專以上學歷人口總數(shù)在全國也名列前茅，人力資本優(yōu)勢十分明顯，這一優(yōu)勢無疑有助于吸引技術密集型的外商直接投資。
　�。ㄈ┐龠M國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與大型跨國公司的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系
　　雖然跨國公司直接投資的就業(yè)效應在逐步減小，但是跨國公司的前后向聯(lián)系在不斷增強。因而大力發(fā)展當?shù)氐呐涮灼髽I(yè)，促進本地產(chǎn)業(yè)與大型跨國公司的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，可以創(chuàng)造間接就業(yè)。
　　
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