工程項目建設(shè)資金風(fēng)險具有其特征，規(guī)避工程項目建設(shè)資金風(fēng)險可采取多種措施，如建立完善的保證金體系、嚴(yán)格計量計價控制期中支付、按到貨設(shè)備材料數(shù)量支付等，有效規(guī)避工程項目建設(shè)資金風(fēng)險，可使建設(shè)方和承包方經(jīng)濟效益雙贏。
　　建筑市場既有規(guī)律可循，也存在各種各樣的不確定因素，無論對于建設(shè)方還是承包方來說，都會面對利益與損失兩種可能，即都需要承擔(dān)風(fēng)險。
　　1.工程項目建設(shè)資金風(fēng)險因素
　　工程項目建設(shè)資金風(fēng)險以不同的形式潛伏于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和不同時期，主要有隨機性和可變性。
　　2.建立完善的保證金體系是規(guī)避資金風(fēng)險的關(guān)鍵
　　建立保證金體系是利用直接經(jīng)濟手段規(guī)避資金風(fēng)險的有效措施，保證金體系主要由投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)留尾款和質(zhì)量保證金等組成。
　　2.1投標(biāo)保證金制度是規(guī)避業(yè)主招標(biāo)風(fēng)險的有力措施
　　業(yè)主組織工程招標(biāo)潛伏著一定的風(fēng)險，投標(biāo)單位的經(jīng)濟實力是否可靠，中標(biāo)后能否保證施工機械設(shè)備、人員及時進(jìn)場、按時組織開工等，都將直接影響到大型工程項目的建設(shè)。二要設(shè)立招標(biāo)保證金制度，如果在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)欺詐行為，要取消招標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)資格，并沒收全部招標(biāo)保證金。
　　2.2履約保證金制度是規(guī)避預(yù)付工程備料款、預(yù)付設(shè)備采購定金的有效措施
　　一是要加強對中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的再審查。二是要建立履約保證金制度。履約保證金的形式按招標(biāo)文件規(guī)定和合同條款的要求，以商業(yè)銀行出具的履約保函形式提供。如采用其它方式，應(yīng)經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
　　2.3按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留尾款是規(guī)避工程結(jié)算審核風(fēng)險的有效保證
　　一是有標(biāo)的并通過招標(biāo)簽訂總價包干合同的項目，進(jìn)度款的支付上限可以到工程總價款的90％，預(yù)留5％作為尾款。二是有標(biāo)的并通過招標(biāo)簽訂暫定合同總價的項目，進(jìn)度款的支付一般不能超過合同總價款的80％，預(yù)留15％作為尾款。三是沒有標(biāo)的，通過招標(biāo)簽訂估算總價、投標(biāo)下浮率合同的項目或議標(biāo)項目，在竣工結(jié)算未經(jīng)業(yè)主終審前，進(jìn)度款支付一般不應(yīng)超過施工企業(yè)上報預(yù)算的50％，待結(jié)算經(jīng)業(yè)主審查后再按審定結(jié)算的80％支付。四是要區(qū)分土建工程和安裝工程，安裝工程預(yù)留尾款一般應(yīng)略低于土建工程。
　　2.4建立規(guī)范的質(zhì)量保證金體系是工程缺陷修復(fù)費用的有效保證
　　為了防止保修期內(nèi)工程缺陷修復(fù)費用與承包商扯皮，確保正常修復(fù)經(jīng)費的需要，要在合同專用條款中明確工程缺陷修復(fù)范圍、期限，明確質(zhì)量保證金的比例，并加強對質(zhì)量保證金支付的管理。
　　3.嚴(yán)格計量計價控制期中支付是規(guī)避進(jìn)度款風(fēng)險的保證
　　工程進(jìn)度款的支付是規(guī)避大型工程項目建設(shè)資金風(fēng)險的重點環(huán)節(jié)，也是有效控制工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益的重要手段。及時、規(guī)范的進(jìn)度款支付不僅能為工程建設(shè)提供良好的資金保障，也可以提高施工企業(yè)的積極性，為工程建設(shè)快速、順利推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。
　　3.1已完工部分項目價款是撥付當(dāng)前工程進(jìn)度款的最高限額
　　既避免了按形象進(jìn)度支付進(jìn)度款的主觀性，又可通過跟進(jìn)式造價審查，減少竣工結(jié)算時甲乙雙方出現(xiàn)分歧，造成經(jīng)濟糾紛。
　　3.2健全已完工程量簽證制度是確保工程進(jìn)度款合理支付的基礎(chǔ)
　　一是施工企業(yè)每完成一道工序，在進(jìn)行下一道工序前應(yīng)報請監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行驗收確認(rèn)。二是施工企業(yè)每完成一項分部分項工程應(yīng)當(dāng)及向監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表報請已完工程量的確認(rèn)。三是施工管理部門在合同約定的進(jìn)度款支付期限內(nèi)向財務(wù)部門提供經(jīng)施工企業(yè)、監(jiān)理和業(yè)主代表簽字認(rèn)可的已完工程量。
　　3.3及時簽訂補充合同是控制設(shè)計變更價款的有效保證
　　對設(shè)計變更價款的控制是確保工程決算不超計劃的重要環(huán)節(jié)。一是要完善設(shè)計變更報批與現(xiàn)場簽證手續(xù)。二是對于重大變更項目要簽訂補充合同。對于因設(shè)計變更造成工程造價變化大、因施工期間物價波動較大造成工程造價大幅度變化、因施工時間跨度大需要改變進(jìn)度款支付方式等，應(yīng)及時簽補充協(xié)議。對設(shè)計變更單價、價差調(diào)整辦法和支付方式進(jìn)行約定，可以有效規(guī)避無合同支付的風(fēng)險。
　　3.4監(jiān)理是確認(rèn)已完工程進(jìn)度與質(zhì)量是合理撥付進(jìn)行款的重要環(huán)節(jié)
　　隨著建筑行業(yè)市場化進(jìn)程日漸深入，監(jiān)理的職責(zé)不僅要監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，也要對造價實施控制。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)上報的當(dāng)月已完工程價款進(jìn)行審查確認(rèn)，向業(yè)主提出進(jìn)度款支付建議。業(yè)主要認(rèn)真對待監(jiān)理的建議和意見，并結(jié)合合同的履行情況提出支付方案。
　　4.嚴(yán)格按到貨設(shè)備材料數(shù)量支付是規(guī)避采購資金風(fēng)險的重點
　　在市場經(jīng)濟條件下，無論是賣方市場，還是買方市場，材料設(shè)備采購都不同程度地存在著風(fēng)險，為規(guī)避采購風(fēng)險資金風(fēng)險，應(yīng)在實行履約保證金制度的墓礎(chǔ)上，堅持以下原則。
　　4.1到岸驗收付款是規(guī)避通用材料、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購資金風(fēng)險的保證
　　在采購過程中，一般不宜采用出廠價。因為從表面上看，單價有所下降，但材料設(shè)備運輸途中的風(fēng)險大，到達(dá)施工現(xiàn)場的時間沒有保證，相反增加了甲方的風(fēng)險。
　　4.2分期付款是規(guī)避非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購資金風(fēng)險的保證
　　大型工程建設(shè)項目中有很多非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，需要組織研發(fā)設(shè)計，專門制造。對于這部分設(shè)備往往是業(yè)主對供應(yīng)商依賴性較大，也容易出現(xiàn)風(fēng)險。從資金控制來講，要在采購合同中明確各個階段的費用比，應(yīng)當(dāng)采取按完成階段分步支付設(shè)計研發(fā)費、生產(chǎn)成本、運輸費、安裝調(diào)試費等。
　　4.3零庫存周轉(zhuǎn)是規(guī)避甲供物資采購資金風(fēng)險的保證
　　為規(guī)避集約化采購中的大量資金占用和甲供材料存儲過程中的損耗，提高集中采購、甲方供應(yīng)的效益，采用“零庫存周轉(zhuǎn)”的核算體系是有效措施。
　　5.結(jié)語
　　工程項目建設(shè)資金風(fēng)險貫穿于項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)識到影響工程項目建設(shè)資金風(fēng)險的因素，掌握規(guī)避工程項目建設(shè)資金風(fēng)險的基本方法固然重要，但真正實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避的目的還不需要具有強烈的資金風(fēng)險規(guī)避意識，在建設(shè)方和承包方各自內(nèi)部建立完善和嚴(yán)格的管理程序，并不斷提高管理者對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先判斷和采取預(yù)防措施的能力。
　　參考文獻(xiàn)
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　　（作者單位：天津泰達(dá)工程設(shè)計有限公司天津300457）

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