近幾年來(lái)，我國(guó)的建筑?飾工程施工技術(shù)和管理有了一定的進(jìn)步，但從總體上講，我國(guó)建筑?飾業(yè)的發(fā)展水平還比較低，還處于一種高投入、低經(jīng)濟(jì)效益的階段。特別是建筑?飾工程的質(zhì)量更令人擔(dān)憂，值得我們思考。
　　
　　1.建筑?飾市場(chǎng)存在的問(wèn)題
　　1.1市場(chǎng)管理混亂
　　建筑?飾市場(chǎng)的主管部門(mén)多元化，導(dǎo)致管理混亂，影響工程整體質(zhì)量。如有些地方，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位到建筑管理部門(mén)辦理了?修開(kāi)工報(bào)告，當(dāng)進(jìn)入施工階段后，輕工管理部門(mén)下停工令，原因是未到輕工管理部門(mén)辦理開(kāi)工報(bào)告。為息事寧人，只得再行辦理。有時(shí)還得辦兩次質(zhì)檢和竣工驗(yàn)收手續(xù)。同時(shí)，?飾施工隊(duì)伍和施工
　　人員素質(zhì)低，缺乏?飾專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員�，F(xiàn)在一些無(wú)資質(zhì)、無(wú)技術(shù)力量、無(wú)管理能力的企業(yè)占據(jù)了很大一部分建筑?飾市場(chǎng)，特別是家庭?修基本被一些零散的?修人員所壟斷。
　　1.2合格率低，質(zhì)量粗糙
　　1994年11月，建設(shè)部曾對(duì)6個(gè)省會(huì)城市的36個(gè)?飾工程進(jìn)行抽查，達(dá)到合格要求的只占55.56％。
　　1.3隱患嚴(yán)重
　　建筑?飾工程的質(zhì)量隱患主要有結(jié)構(gòu)隱患、火災(zāi)隱患、脫落隱患和對(duì)人體健康影響的隱患。如有的工程在固定頂棚吊頂?shù)呐蛎浡菟〞r(shí)，不是打入預(yù)應(yīng)力多孔板的孔中，就是沖擊鉆打斷了預(yù)應(yīng)力筋；有的工程在?飾設(shè)計(jì)中，竟然大量增加框架梁板的荷載，使梁板的安全度大大降低；有的破壞承重墻，導(dǎo)致墻面開(kāi)裂；有的工程采用易燃的化纖織品類(lèi)?飾材料。
　　1.4破壞房屋的使用功能
　　有些?飾工程施工后，管道堵塞，樓板滲漏，墻內(nèi)管線遭損，破壞了房屋的使用功能，造成不必要的鄰里糾紛，導(dǎo)致業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失。如衛(wèi)生間?修時(shí)，隨意移動(dòng)下水管道，如果處理不好管道和樓板連接節(jié)點(diǎn)及與原支管的連接，會(huì)造成下水不暢、滲漏等問(wèn)題。
　　
　　2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因
　　2.1法規(guī)滯后、政出多門(mén)、管理不力
　　《建筑法》的頒布實(shí)施，結(jié)束了建筑業(yè)無(wú)法可依的局面，但法中并未把房屋?修列入。建筑?飾市場(chǎng)至今未有全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)主管部門(mén)，上頭文件規(guī)定不一，下面部門(mén)扯皮不斷。同時(shí)，現(xiàn)有管理人員大多從事建筑工程，某些輕工部門(mén)主管人員缺乏基本的建筑知識(shí)，少數(shù)質(zhì)檢部門(mén)監(jiān)管不力，嚴(yán)重失職。在從事質(zhì)檢工作時(shí)，不嚴(yán)格履行職責(zé)，大部分時(shí)間和精力不是用在檢驗(yàn)上，而是用在承包單位安排的吃喝玩樂(lè)上。
　　2.2主體行為不規(guī)范
　　―些項(xiàng)目業(yè)主不按基本建設(shè)程序辦事，招標(biāo)行為不規(guī)范。在利益驅(qū)動(dòng)下，隨意壓級(jí)壓價(jià)，致使工程成本投入不足，工期不夠。有時(shí)假招標(biāo)，有時(shí)將一個(gè)項(xiàng)目支解發(fā)包，幾家施工企業(yè)同時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，打亂合理流水施工程序，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。同時(shí)，一些承包商層層轉(zhuǎn)包，造成“一級(jí)企業(yè)中標(biāo)，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，三級(jí)企業(yè)管理，包工隊(duì)施工”的局面，損害建設(shè)單位利益。
　　2.3建筑?飾材料發(fā)展滯后
　　主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)品的更新?lián)Q代能力差，樣式舊、色澤差、檔次低、配套性差，適應(yīng)不了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；二是產(chǎn)
　　品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品流通市場(chǎng)混亂，這是目前建筑?飾工程質(zhì)量低劣的主要原因之一。以次充好，以假亂真，回扣促銷(xiāo)，擾亂了市場(chǎng)，妨礙了?飾材料生產(chǎn)的發(fā)展。
　　2.4承包單位技術(shù)、管理水平低
　　現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，有的不懂，有的把關(guān)不嚴(yán)。在施工中，技術(shù)措施不當(dāng)，施工程序顛倒，操作方法不良。不采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，落后過(guò)時(shí)的做法及材料不能及時(shí)淘汰，使工程質(zhì)量不能提高。
　　
　　3.解決問(wèn)題的方法
　　3.1加強(qiáng)管理和法規(guī)建設(shè)
　　加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，避免法規(guī)的滯后，進(jìn)一步完善地方建筑?飾法規(guī)體系。參照《建筑法》，依據(jù)總的原則制定適應(yīng)形勢(shì)的、明確的新規(guī)定。同時(shí)，建立專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)業(yè)人員，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高工作人員素質(zhì)，制定必要的實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法人員有法可依，循章辦事。
　　3.2規(guī)范市場(chǎng)主體行為
　　管理建筑?飾市場(chǎng)，必須規(guī)范市場(chǎng)主體各方行為，包括項(xiàng)目業(yè)主和承包商。要建立像建筑工程交易市場(chǎng)一類(lèi)的?飾工程交易市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則，項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建制度，大力推行招投標(biāo)制度，加強(qiáng)合同管理。對(duì)承包商要嚴(yán)格審查其是否具有?飾企業(yè)資質(zhì)，對(duì)于那些無(wú)證、越級(jí)企業(yè)予以查處，并追究項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任。同時(shí)制定?飾施工管理人員和各工種施工人員登記制度，保證施工隊(duì)伍的骨干力量具有一定水平。
　　3.3加強(qiáng)建筑?飾隊(duì)伍的管理，提高施工技術(shù)和管理水平
　　加強(qiáng)建筑?飾隊(duì)伍的管理，規(guī)范建筑?飾市場(chǎng)。嚴(yán)厲查處無(wú)證、無(wú)照企業(yè)和個(gè)人從事?飾設(shè)計(jì)和施工。堅(jiān)持持證上崗，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高勞動(dòng)技能和素質(zhì)。針對(duì)?飾工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)不完善及新材料不斷出現(xiàn)的情況，主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)參照建筑工程施工規(guī)范以及1992年頒布的《建筑?飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，加大執(zhí)法力度，并通過(guò)實(shí)踐不斷完善�，F(xiàn)場(chǎng)施工必須樣板先行，結(jié)合實(shí)際情況編制施工方案。管理人員對(duì)施工人員做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按施工程序操作。強(qiáng)化成品保護(hù)意識(shí)，防止二次污染，保證?飾工程質(zhì)量。
　　3.4整頓?飾材料市場(chǎng)，提高?飾材料質(zhì)量
　　建筑?飾材料是影響?飾工程質(zhì)量的主要因素，因此建設(shè)主管部門(mén)和工商部門(mén)應(yīng)聯(lián)合成立材料質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)對(duì)材料質(zhì)量的檢測(cè)、等級(jí)評(píng)定及市場(chǎng)準(zhǔn)人，推行材料使用許可證制度。為規(guī)范?飾材料市場(chǎng)行為，各地應(yīng)根據(jù)具體情況，建立一定規(guī)模的?飾材料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)銷(xiāo)商必須登記注冊(cè)進(jìn)場(chǎng)，政府對(duì)市場(chǎng)內(nèi)材料不定期免費(fèi)檢測(cè)，公布檢測(cè)結(jié)果，在許可證制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售許可證制度。承包商采購(gòu)材料實(shí)行內(nèi)部登記制度，就材料的名稱(chēng)、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、許可證、購(gòu)貨地點(diǎn)、數(shù)量進(jìn)行登記，并及時(shí)反饋使用效果。材料生產(chǎn)企業(yè)必須在成品結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代、產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，促進(jìn)國(guó)內(nèi)?飾業(yè)的發(fā)展。
　　
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　　作者簡(jiǎn)介：袁紅建（1983-），男，新疆人，助理工程師，從事水灌科技術(shù)方面的工作。
　　
　　(作者單位：疆農(nóng)一師新農(nóng)股份南口農(nóng)場(chǎng))

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