一個具有戰(zhàn)略眼光的正確決策 　　 　　近年來，在貴陽、安順兩市結(jié)合部，距平壩縣城約7公里處，一個初具規(guī)模的工業(yè)新區(qū)正悄然興起。這就是貴州黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)夏云工業(yè)園。
　　提起黎陽，很多人就會想起一個省內(nèi)外知名的航空企業(yè)――黎陽飛機發(fā)動機公司。黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是依托黎陽公司技術(shù)、人才優(yōu)勢建立的一個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但是，由于該園區(qū)靠近平壩縣城，自2001年4月建立以來，主要以商住樓、辦公用房開發(fā)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
　　夏云農(nóng)場地處平壩縣境內(nèi)，有著明顯的居住、交通、土地資源優(yōu)勢，但由于體制原因，長期以來，該農(nóng)場與地方政府各自為政。農(nóng)場盡管有大片閑置土地，卻只能以極低的租金承包給職工和周邊縣區(qū)農(nóng)民耕種，由于種植經(jīng)濟(jì)效率低，一半以上職工只能另謀出路，國營農(nóng)場的道路越走越窄。
　　一邊是地方政府急切尋找發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略平臺，一邊是國有農(nóng)場守著大片土地，苦苦支撐，步履艱難，歷史與現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)，竟如此奇妙地將改革與發(fā)展的嚴(yán)峻課題擺在平壩縣和夏云農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)者面前。他們必須盡快做出回答。
　　實踐已經(jīng)證明：平壩縣與夏云農(nóng)場聯(lián)合開發(fā)夏云工業(yè)園，是一個具有戰(zhàn)略眼光的正確決策。
　　
　　創(chuàng)新思路 盤活資源
　　
　　在學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，平壩縣委、縣政府提出了“強縣升位”、“工業(yè)強縣”和“園區(qū)推動”的發(fā)展思路。為改變以煤炭資源為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，縣委、政府決定充分利用黎陽高新區(qū)品牌，打造好招商引資平臺，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)�？h委、縣政府于2005年10月決定，將縣政府與夏云農(nóng)場聯(lián)合開發(fā)的夏云工業(yè)園與高新區(qū)合并。資源整合后，夏云工業(yè)園即成為高新區(qū)工業(yè)項目的承接地，高新區(qū)則為工業(yè)園生活基地和縣城南移擴展地。
　　平壩縣始終堅持科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃先行的原則，多次聘請省內(nèi)外著名專家對工業(yè)園進(jìn)行總體規(guī)劃和環(huán)境評價。園區(qū)規(guī)劃面積為6.45平方公里，其中工業(yè)用地占總規(guī)劃面積的70%，是貴州省為數(shù)不多的純工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃分為“一個園區(qū)、三大板塊、九大功能”。一個園區(qū)，即黎陽高新區(qū)夏云工業(yè)園；三大板塊，即A板塊、B板塊、C板塊；九大功能，即民用航空、機械加工、汽車零部件、新材料、電子技術(shù)、服裝、制藥、食品加工、塑料制品。
　　
　　優(yōu)化環(huán)境 筑巢引鳳
　　
　　科學(xué)的規(guī)劃制定后，營造良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。平壩縣采取多條措施，營造良好的投資環(huán)境，筑巢引鳳。一是切實加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，用良好的環(huán)境吸引人、留住人。目前，已投資2000多萬元，修建工業(yè)園區(qū)2.87公里道路及人行道、鋪設(shè)電信光纜、架設(shè)電力線路、工業(yè)用水、閉路電視等，基本實現(xiàn)了“五通一平”。順利完成了園區(qū)內(nèi)104戶夏云農(nóng)場職工的拆遷安置工作,為企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是著力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的招商引資平臺，切實加大招商引資力度，真正做到親商、助商、安商、富商。此外，還專門在園區(qū)設(shè)立治安警務(wù)室，聘請人員對道路進(jìn)行保潔，樹立夏云工業(yè)園招商引資的新形象。
　　
　　場地結(jié)合 實現(xiàn)多贏
　　
　　夏云工業(yè)園的建設(shè)有效地盤活了國有農(nóng)場的土地資源，改善了農(nóng)場職工生產(chǎn)生活條件，拓寬了農(nóng)場職工就業(yè)渠道�，F(xiàn)已有600多名農(nóng)場職工和農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)，每月人均工資1000元以上，為國營農(nóng)場改革發(fā)展探索出一條新路，得到了省農(nóng)業(yè)廳充分肯定。同時，這種“場地結(jié)合”的模式避免了園區(qū)開發(fā)與農(nóng)民爭地的矛盾，降低了土地成本，實現(xiàn)土地的集約利用，增強了招商引資的吸引力和競爭力；其中已有簽約企業(yè)12家，簽約資金近5億元，聚集了食品加工、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、塑料產(chǎn)品加工等行業(yè)。目前已有4家企業(yè)投入生產(chǎn)，創(chuàng)產(chǎn)值6000萬元，稅收200多萬元。待園區(qū)內(nèi)12家企業(yè)全部投產(chǎn)后，預(yù)計一年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8億元，稅費5700萬元。農(nóng)場干部、職工高興地說，夏云工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)了政府、農(nóng)場、企業(yè)、職工多贏，是一項利國利民的新舉措。
　　
　　
　　六大優(yōu)勢催生平壩新的經(jīng)濟(jì)增長點
　　
　　夏云工業(yè)園經(jīng)過三年多的打造，現(xiàn)已彰顯“六大優(yōu)勢”：一是區(qū)位優(yōu)勢。夏云工業(yè)園地處黔中腹地，地理位置十分優(yōu)越。二是交通便捷。園區(qū)距省會貴陽38公里、安順48公里，清鎮(zhèn)、貴黃兩條高速公路和株六復(fù)線橫穿全境，境內(nèi)有5個火車客貨站，這為人流和物流帶來極大方便。已經(jīng)動工興建的成都至廈門高速公路，貴陽至廣州的高速公路、高速鐵路一旦完工通車，快速的物流通道將輻射全省、西南和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。三是土地優(yōu)惠。夏云工業(yè)園擁有可開發(fā)利用的國有土地6000多畝，由于工業(yè)園大多數(shù)土地屬夏云農(nóng)場國有土地，在這里興辦工業(yè)園，第一土地成本較低，可減少征地費用；第二避免與群眾發(fā)生征地矛盾。四是設(shè)施完善。夏云工業(yè)園經(jīng)過三年多的建設(shè)，現(xiàn)已基本實現(xiàn)了“五通一平”（路、電、通訊、水、閉路電視，場地平整），為企業(yè)入駐減少了投資成本。五是政策寬松。入駐企業(yè)在享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的同時，還可享受平壩縣政府出臺的《平壩縣招商引資優(yōu)惠政策》和《招商引資獎勵辦法》。六是服務(wù)優(yōu)質(zhì)。建立了“一站式”服務(wù)大廳，開展“一對一”的服務(wù)和“代辦制”服務(wù)，讓投資者在最短的時間享受最高效率的服務(wù)。
　　夏云工業(yè)園區(qū)的建設(shè)有利于實現(xiàn)平壩縣工業(yè)布局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。按照黎陽高新區(qū)原有規(guī)劃，在縣城南片區(qū)將建設(shè)大批工業(yè)項目，如果這一規(guī)劃得以實現(xiàn)，企業(yè)大量廢水將直接排入紅楓湖，加之粉塵和噪音，將使平壩縣城不得安寧。縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，將夏云工業(yè)園作為高新工業(yè)項目的承接地，高新區(qū)原規(guī)劃地則作為工業(yè)園的生活基地和縣城南移的擴展地，順利實現(xiàn)了工業(yè)布局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為平壩縣經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　如今，黎陽高新夏云工業(yè)園正像黎明時的朝陽，在黔中大地冉冉升起，燦爛輝煌。

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